摘要：新聞自由主義觀念誕生于西方，傳入中國(guó)后，經(jīng)歷了持續(xù)的中國(guó)化改造。在當(dāng)代中國(guó)，新聞自由觀念已呈現(xiàn)出與西方迥異的內(nèi)涵解讀，究其原因在于中西方不同的文化傳統(tǒng)、政治土壤以及中國(guó)近現(xiàn)代的現(xiàn)實(shí)背景。
　　關(guān)鍵詞：新聞自由觀念 文化傳統(tǒng) 政治土壤
　　
　　中國(guó)近代以來(lái)，西風(fēng)東漸，中國(guó)的近現(xiàn)代傳媒從形式到精神都進(jìn)入了全面學(xué)習(xí)西方的階段，近現(xiàn)代報(bào)人的新聞傳播觀念也大都承襲了西方的新聞傳播觀念。但是，由于東西方不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、社會(huì)制度、文化傳統(tǒng)、風(fēng)俗習(xí)慣，乃至體現(xiàn)文化精神核心特質(zhì)的不同思維方式和價(jià)值取向，使中國(guó)人的新聞傳播觀念經(jīng)中西文化糅合，而具有其特質(zhì)，這其中就包括新聞理論中的核心內(nèi)容——新聞自由觀念。
　　中國(guó)新聞自由觀念的發(fā)展演進(jìn)
　　中國(guó)的新聞自由觀念是隨著西方傳教士在中國(guó)的傳教活動(dòng)而傳入的。1840年前后，他們?cè)诔霭嬉慌型馕膱?bào)刊的同時(shí)，也把西方國(guó)家近代報(bào)紙刊物的相關(guān)知識(shí)觀念向中國(guó)大眾傳播。早期傳教士馬禮遜曾在《廣州記錄紙》上發(fā)表過(guò)《印刷自由論》一文，向中國(guó)人介紹西方出版自由觀點(diǎn)和天賦人權(quán)學(xué)說(shuō)；發(fā)表于1833年的第一篇新聞學(xué)專文《新聞紙略論》在簡(jiǎn)略地?cái)⑹隽藞?bào)紙的起源和西方報(bào)刊的現(xiàn)狀的同時(shí)，也提到了新聞自由。①
　　隨后中國(guó)逐漸打開(kāi)國(guó)門(mén)，西方社會(huì)觀念開(kāi)始以各種形式進(jìn)入中國(guó)，覺(jué)醒的中國(guó)人開(kāi)始認(rèn)識(shí)西方學(xué)習(xí)西方，王韜、鄭觀應(yīng)、梁?jiǎn)⒊?、康有為、洪仁玕、嚴(yán)復(fù)以及孫中山等人開(kāi)始把自己對(duì)進(jìn)步社會(huì)的理解與各自的辦報(bào)活動(dòng)緊密結(jié)合，西方的新聞自由理論逐漸在中國(guó)傳播開(kāi)來(lái)。
　　進(jìn)入民國(guó)時(shí)期，出現(xiàn)了中國(guó)新聞史上一批著名的專業(yè)記者，其中包括被人稱為“民初三大記者”的黃遠(yuǎn)生、劉少少、徐彬彬和稍后的邵飄萍、林白水、張季鸞、胡政之、范長(zhǎng)江、鄒韜奮、戈公振等。這一時(shí)期的報(bào)界先驅(qū)們，反對(duì)暴虐統(tǒng)治，提倡人權(quán)，主張法制，盡最大努力主持正義，抨擊時(shí)弊，捍衛(wèi)新聞自由主義理念。這一時(shí)期的中國(guó)報(bào)人對(duì)現(xiàn)代報(bào)業(yè)的認(rèn)識(shí)已經(jīng)較為成熟，他們把辦報(bào)做文作為實(shí)現(xiàn)救民圖強(qiáng)、捍衛(wèi)新聞自由理念的途徑。
　　進(jìn)入新中國(guó)后，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期里，我國(guó)新聞事業(yè)既要面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)斗爭(zhēng)形勢(shì)，又因?yàn)樾侣勈聵I(yè)全部進(jìn)入國(guó)有體制，黨報(bào)一統(tǒng)天下，新聞事業(yè)進(jìn)入了全心全意為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)時(shí)期。這其中，從1956年至1976年20年的政治漩渦中，新聞事業(yè)經(jīng)歷了風(fēng)塵，迷失了自我，這段歷史值得每一個(gè)新聞人銘記。
　　改革開(kāi)放后，我國(guó)新聞界開(kāi)始了全面的撥亂反正，新聞改革在不觸及領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制的前提下，在新聞業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行了卓有成效的變革。1980年2月，黨的十一屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確規(guī)定：“黨的報(bào)刊必須無(wú)條件地宣傳黨的路線、方針、政策和政治觀點(diǎn)……這是黨的紀(jì)律?！?981年1月，中央發(fā)出《關(guān)于當(dāng)前報(bào)刊新聞廣播宣傳方針的決定》，“為了盡快適應(yīng)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)整、政治安定的需要，中央認(rèn)為，對(duì)報(bào)刊、新聞、廣播、電視的工作，應(yīng)該加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使它們能夠切實(shí)堅(jiān)持黨性原則，密切聯(lián)系群眾，發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、旗幟鮮明、真實(shí)準(zhǔn)確、生動(dòng)活潑的優(yōu)良傳統(tǒng)……”
　　這一系列有關(guān)新聞宣傳的方針成為之后很長(zhǎng)一段時(shí)期（甚至到今天仍具有指導(dǎo)意義），我國(guó)對(duì)新聞自由的基本政策性觀念。
　　“八九事件”后新聞?wù)叩谋硎?，集中?jiàn)于江澤民1989年11月28日《關(guān)于黨的新聞工作的幾個(gè)問(wèn)題》的講話和江澤民1996年9月26日視察《人民日?qǐng)?bào)》的講話。前一講話，旨在改變之前新聞界出現(xiàn)的資產(chǎn)階級(jí)自由化傾向；后一講話，則更完整地闡述了前一講話提出的“輿論導(dǎo)向”即傳媒管制原則。江澤民新聞?wù)叩暮诵氖恰拜浾搶?dǎo)向”②。
　　從2002年到2007年，中央對(duì)新聞?wù)咦髁司唧w調(diào)整，如對(duì)宣傳工作提出“三貼近”，即“貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾”的要求，以及制定《政府信息公開(kāi)條例》。這一時(shí)期，我國(guó)新聞?wù)呋狙匾u了江澤民時(shí)期制定的方針。
　　2008年6月20日，胡錦濤視察《人民日?qǐng)?bào)》并發(fā)表講話。這篇講話，標(biāo)志著胡錦濤新聞?wù)哒匠雠_(tái)。胡錦濤的“6·20講話”，重申了江澤民新聞?wù)叩暮诵睦砟罴袋h管新聞的原則，同時(shí)也出現(xiàn)了若干變化：其一，強(qiáng)調(diào)“保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。類似說(shuō)法曾在中共十七大報(bào)告中出現(xiàn)，但卻是第一次明確用于新聞?wù)摺Ｆ涠?，?qiáng)調(diào)“按照新聞傳播規(guī)律辦事”，“健全突發(fā)公共事件新聞報(bào)道機(jī)制，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，提高時(shí)效性，增加透明度”?！巴该鞫取币辉~在我國(guó)新聞?wù)咧性僖淮伪环旁谥匾恢?。其三，?qiáng)調(diào)“要充分認(rèn)識(shí)以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的社會(huì)影響力，高度重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)、運(yùn)用、管理”。胡錦濤新聞?wù)叩囊c(diǎn)，是將對(duì)信息和輿論的被動(dòng)防堵，轉(zhuǎn)為積極出擊。
　　胡錦濤新聞?wù)吒鼜?qiáng)調(diào)“輿論引導(dǎo)”。在“6·20講話”中，他提出“要把提高輿論引導(dǎo)能力放在突出位置”、“以黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)為主，整合都市類媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種宣傳資源，努力構(gòu)建定位明確、特色鮮明、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛的輿論引導(dǎo)新格局”。
　　縱觀中國(guó)近代、現(xiàn)代、當(dāng)代歷史，從晚清——民國(guó)——新中國(guó)——改革開(kāi)放——“八九事件”后，一直到新世紀(jì)的今天，160多年來(lái)，內(nèi)憂外患一直徘徊在中國(guó)這片土地上不曾離去，這也使得執(zhí)政者不得不在施政時(shí)，在面對(duì)國(guó)內(nèi)新聞業(yè)界、學(xué)界對(duì)新聞自由的訴求時(shí)步步謹(jǐn)慎、如履薄冰。這大概也契合了鄧小平所說(shuō)的“摸著石頭過(guò)河”的深意吧。
　　中國(guó)新聞自由觀念的特點(diǎn)
　　中國(guó)新聞自由觀念的演進(jìn)變化過(guò)程，伴隨的就是中國(guó)人圖強(qiáng)求變、救國(guó)救民的民族自強(qiáng)史。一代代中國(guó)人忍辱負(fù)重，在吞咽血淚的同時(shí)把先進(jìn)的西方理念、主義、科技嘗試著在中國(guó)這片土地上進(jìn)行著頑強(qiáng)的試驗(yàn)。新聞自由觀念在中國(guó)的傳播、成長(zhǎng)也同樣經(jīng)歷了這樣一個(gè)過(guò)程。
　　新聞自由被當(dāng)做通往國(guó)家富強(qiáng)、民族文明的工具。在五四運(yùn)動(dòng)以前，新聞自由在中國(guó)是被當(dāng)做一種通往國(guó)家富強(qiáng)、民族文明的工具來(lái)看待的。近代報(bào)人王韜十分贊賞西方報(bào)刊“辯論其是非折衷其曲直”的言論自由觀念，認(rèn)為辦報(bào)可以滿足“強(qiáng)中以攘外，諏遠(yuǎn)以師長(zhǎng)”。到了鄭觀應(yīng)，他仍然還未超越把報(bào)紙看做是“通民隱，達(dá)民情”之工具；到了戊戌變法時(shí)期，維新人士又突出報(bào)紙的“去塞求通”、“聯(lián)絡(luò)同志”、“權(quán)衡國(guó)事”的政治職能；當(dāng)時(shí)孫中山的辦報(bào)思想也未脫離時(shí)代，他倡設(shè)報(bào)館的目的也是“以開(kāi)風(fēng)氣”。他的“黨報(bào)思想”也是這種價(jià)值取向的體現(xiàn)。③
　　無(wú)論是在國(guó)人第一次辦報(bào)高潮時(shí)期，還是在辛亥革命時(shí)期，中國(guó)人爭(zhēng)取辦報(bào)自由基本上是為了保國(guó)保種、救國(guó)圖存，這和西方的新聞自由觀念毫不相干，新聞自由的理念被解讀成了一種救國(guó)武器。中國(guó)的政治精英們將新聞自由的含義偷換成了“設(shè)立報(bào)館可以開(kāi)啟民智，從而達(dá)到富國(guó)強(qiáng)兵的目的”④。
　　這一狀況直到新中國(guó)成立都不曾改變，一直被延續(xù)下來(lái)，直到今天，新聞自由還是被作為社會(huì)主義建設(shè)保駕護(hù)航的重要工具。
　　新聞自由的星火只在中國(guó)政治精英中傳播。在中國(guó)近代革命的進(jìn)程中，從維新變法到辛亥革命，革命的星火總是離普通的民眾甚是遙遠(yuǎn)，中國(guó)的辦報(bào)活動(dòng)也僅僅停留在一些少數(shù)的政治精英的實(shí)踐活動(dòng)層面，普通民眾極少參與。因此，國(guó)人對(duì)于新聞自由的觀念了解甚少。一千多年的封建歷史進(jìn)程中，統(tǒng)治階級(jí)在我國(guó)普通民眾中推行的廣泛的愚民政治造成了民眾廣泛的政治冷漠、國(guó)家觀念的丟失。因此，當(dāng)救國(guó)圖存的歷史時(shí)刻來(lái)臨之際，中國(guó)政治精英們面對(duì)的是一片民主自由的荒漠，新聞自由主義觀念根本無(wú)法在大眾中普及。新聞自由觀念被中國(guó)的政治精英解讀、異化、運(yùn)用實(shí)踐，中國(guó)民眾自然也就被動(dòng)地接受了被改造了的新聞自由觀念。
　　
　　新中國(guó)新聞自由觀念多以新聞?wù)咝问襟w現(xiàn)。新中國(guó)的黨報(bào)體制決定了新聞宣傳的高度“一律”，新聞學(xué)界、業(yè)界具有可行性的研究探討也多集中在新聞傳播的業(yè)務(wù)范疇，所以民間新聞自由理論發(fā)展的空間幾乎可以忽略不計(jì)，全社會(huì)遵從的新聞自由規(guī)范是官方在每一個(gè)歷史階段制定的指導(dǎo)性的新聞?wù)呶募约案邔宇I(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)講話精神。
　　中國(guó)新聞自由觀念形成的原因分析
　　中國(guó)傳統(tǒng)文化的改造。西方文化的內(nèi)核之一是主張突出個(gè)體的主體性，維護(hù)個(gè)體自由和權(quán)利，保持個(gè)人對(duì)社會(huì)和國(guó)家的或多或少的獨(dú)立地位。西方文化中一直存在尊重個(gè)體自由的理性精神，并且一直是把個(gè)人的自由放在首位，個(gè)人自由是國(guó)家自由的基礎(chǔ)，這是西方文化的核心所在。面對(duì)政治自由和個(gè)體自由的兩難選擇中，西方的學(xué)者和理論家始終相信沒(méi)有個(gè)體自由就沒(méi)有政治自由。因此，新聞自由觀所涉及的對(duì)象也必然是以個(gè)體自由為基礎(chǔ)。
　　而在中國(guó)的傳統(tǒng)文化中卻沒(méi)有個(gè)體自由的論述。在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，群體觀念的影響很深。在長(zhǎng)期的農(nóng)耕社會(huì)發(fā)展中，“家天下”成為封建政權(quán)和社會(huì)文化意識(shí)的主流。在古代中國(guó)，“國(guó)”和“家”的概念已經(jīng)合二為一，即有國(guó)無(wú)家，在這樣的社會(huì)中是沒(méi)有什么個(gè)人的自由、價(jià)值可言的。
　　中國(guó)近代思想家在接受新聞自由觀念的時(shí)候深受這種傳統(tǒng)文化的影響。他們主要不是強(qiáng)調(diào)個(gè)人自由，而是強(qiáng)調(diào)“群體自由”、“國(guó)家自由”、“總體自由”?？涤袨檎J(rèn)為“中國(guó)其民最自由”，而少“民權(quán)”，甚至說(shuō)“自由與合群，其義至相反”⑤。孫中山也曾強(qiáng)調(diào)不可將自由“再用到個(gè)人上去，要用到國(guó)家上去”⑥。
　　中國(guó)政治土壤的改造。準(zhǔn)確地講，是“大一統(tǒng)”的傳統(tǒng)政治土壤決定了中國(guó)新聞自由觀念的中國(guó)化改造走向。中國(guó)歷史，一以貫之，異端言論、思想從來(lái)都是不被政治精英階層所接受的，即使在歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)廣開(kāi)言路的時(shí)期，那也只不過(guò)是精英階層的恩惠罷了?！按笠唤y(tǒng)”是中國(guó)精英階層的核心價(jià)值，值得注意的是，這一價(jià)值理念也是受到中國(guó)民眾廣泛贊同和支持的。
　　中國(guó)近代，晚清統(tǒng)治千瘡百孔、風(fēng)雨飄搖，當(dāng)政者已無(wú)力把控言論，但當(dāng)時(shí)的政治精英們還是緊緊圍繞在紫禁城外圖維新、求改良，以現(xiàn)代報(bào)業(yè)為救國(guó)、強(qiáng)國(guó)吶喊，對(duì)革命思想瘋狂打壓，可見(jiàn)“大一統(tǒng)”的政治土壤之深厚。
　　民國(guó)時(shí)期，中國(guó)報(bào)業(yè)曾出現(xiàn)過(guò)短暫的繁榮，新聞自由在一定程度上得以實(shí)現(xiàn)。但這樣的局面，前期是當(dāng)政者要借勢(shì)，利用媒體宣傳自己、鞏固政權(quán)；而后期，實(shí)在是大勢(shì)已去，政治精英們無(wú)力回天的結(jié)果。
　　可見(jiàn)，這樣的政治土壤中是決不會(huì)生長(zhǎng)出原生態(tài)的新聞自由觀念的，而西方新聞自由觀念在中國(guó)被異質(zhì)化也就不足為奇了。
　　傳入初期，西方傳教士的選擇性傳播。西方傳教士在我國(guó)及華人文化圈進(jìn)行的一系列新聞傳播活動(dòng)把新聞自由觀念帶入中國(guó)。但是，西方傳教士為了躲避清王朝對(duì)其所辦報(bào)刊的封禁，他們把辦現(xiàn)代報(bào)刊與當(dāng)時(shí)的中國(guó)國(guó)情緊密地聯(lián)系起來(lái)，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代報(bào)刊可以溝通中外信息，利于上下信息通達(dá)，利于富國(guó)強(qiáng)兵，完全回避新聞自由在西方理論中是“天賦人權(quán)”的理念，甚至將辦現(xiàn)代報(bào)刊和中國(guó)古代的“諫鼓謗木”聯(lián)系在一起，以迎合中國(guó)當(dāng)政者的好感。西方傳教士的做法雖然為其報(bào)刊進(jìn)入中國(guó)贏得了機(jī)會(huì)，但客觀上使新聞自由觀念在中國(guó)出現(xiàn)異化，進(jìn)而造成國(guó)人在新聞自由觀念認(rèn)識(shí)上的偏差。
　　總結(jié)
　　中國(guó)政治文化精英從救國(guó)富民強(qiáng)兵的起點(diǎn)出發(fā)，中國(guó)命運(yùn)的跌宕起伏、思想的演進(jìn)發(fā)展總是與中國(guó)近代社會(huì)的變遷密切相關(guān)。新聞自由觀念的傳入、發(fā)展、演進(jìn)同樣融入了這一歷史潮流。因?yàn)橹形鱾鹘y(tǒng)文化、政治土壤、歷史傳統(tǒng)的巨大差異造成了當(dāng)今中西方新聞自由觀念的不同理解，也就因此造就了當(dāng)今中西方不同的新聞實(shí)踐。
　　注釋：
　　①③④姜?。骸督形餍侣勛杂捎^的比較》，《青年記者》2008（5）。
　　②錢(qián)鋼：《胡錦濤新聞?wù)咧苣暧^察》，香港電臺(tái)網(wǎng)，2009年9月12日。
　?、茛薅∈睾停骸吨袊?guó)近代思潮論》，廣東人民出版社，2003年版，第260頁(yè)。
　　[作者為武漢大學(xué)新聞與傳播學(xué)院碩士生(在讀)，中原工學(xué)院廣播影視學(xué)院教師]
　　編校：施宇