編者按:按照南陽市委、市政府的安排布署,我市作家群重要作家劉正義、水兵自大移民開始,即冒著炎炎烈日,走遍了移民區(qū)的每一片山水、每一塊土地,手拿紙筆、錄音機、相機,記錄下了移民和移民干部的日日夜夜,這部25萬字的《碧水壯歌》的采訪和寫作,是南陽作家群對市委、市政府中心工作的支持和體驗。對作家們來說,是一次心靈的震顫,是一次感情的升華,是一次激情的跨越。他們?yōu)槟苴s上這慷慨激昂的偉大的國家行動而幸運和自豪。自本期起,本刊將擇章節(jié)予以刊登,以饗讀者。
一號工程
渠首陶岔不僅形勢險要,地理位置優(yōu)越,而且風(fēng)景優(yōu)美,歷史文化積淀深厚。
在渠首,還有“任重樹”和“家寶路”兩處意味深長的新景點,記錄著當代兩位國家領(lǐng)導(dǎo)人勤政親民的感人事跡。1973年春,時任國務(wù)院副總理的王任重同志來到渠首視察。他鼓勵鄂豫兩省人民要不分省界,發(fā)揚團結(jié)奮斗的精神,共同開發(fā)丹江。他還專程從湖北帶來一棵青松,親手在渠首栽下,寄托了深情的祝愿。如今這棵青松郁郁蔥蔥,迎風(fēng)挺立,被人們親切地稱作“任重樹”。
香花鎮(zhèn)南王營村,因地處丹江口水庫淅川境內(nèi)最南端,大水隔處,青山映照,波水鱗鱗,近似孤島的小村恬靜美麗。1959年以來,該村已經(jīng)過了多次搬遷,眼下只剩下200多人。在二次移民中,南王營村又將“整搬整遷”,也就是說,這個美麗的江畔小村即將從地圖上永遠消失了。村民楊停有老漢拄著鐵锨,望著眼前浩瀚的丹江口水庫,心潮起伏,面容激動,他說:南王營的老村子和祖墳都在湖水下面?。?br/> 2002年5月8日,時任國務(wù)院副總理的溫家寶來到南王營村,楊停有老漢有幸和溫家寶副總理合影留念。溫總理問他,南水北調(diào)需要移民,你舍得不?楊停有說,只要對國家有利,咱舍得舍得……當時在下大雨,土路上泥濘不堪,溫副總理不辭勞苦,手撐雨傘,腳穿膠鞋,照樣走村串戶,體察民情,了解情況。后來,溫家寶副總理走過的這條土路被加寬,修成了柏油路。人們給它起了一個溫馨的名字:家寶路。
“任重樹”、“家寶路”的典故,記載了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對丹江庫區(qū)人民生活工作的關(guān)切,對南水北調(diào)這一世紀工程的高度重視,也表達了庫區(qū)人民對黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的深深敬意。近年來,京津兩地名牌大學(xué)的博士們,飲水思源,紛紛前來拜訪渠首,在山上種下了一片片“博士林”,留下了莘莘學(xué)子們的美好情思和祝愿。
很快,和溫家寶總理合過影的南王營的楊停有老漢就要和鄉(xiāng)親一起再次告別家園,遠徙他鄉(xiāng)。他說,算上這一次,俺家已經(jīng)過四次搬遷了。普通農(nóng)民的話語實在質(zhì)樸,但其舍小家顧大家的精神讓人敬佩。南王營,因其地理位置特殊,而接待過眾多境內(nèi)外大大小小的媒體的小村子,以及無數(shù)與之有著相同命運的淅川的村落,即使很快將在茫茫庫水中消失融化,也將被人們和歷史永遠銘記!
作為南陽及淅川的一號工程,南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民試點工作從2008年11月正式啟動。但在這之前的幾百個日日夜夜里,從省市縣到村干部以及移民群眾,把渠首人民無私奉獻的博大胸懷展現(xiàn)得淋漓盡致,座座青山,鱗鱗碧水,凝結(jié)著丹江兒女的心血和汗1be929af7bbd7434c5028d6a8581a9a9水。
這次移民試點,共涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn),10個村,69個村民小組,規(guī)劃搬遷安置人口1.06萬人。遷入地點為:大石橋鄉(xiāng)張灣村搬遷至新野縣王莊鎮(zhèn),香花鎮(zhèn)張義崗村搬遷至鄧州市孟樓鎮(zhèn),馬蹬鎮(zhèn)曹灣村搬遷至社旗縣晉莊鎮(zhèn)商貿(mào)城和楊莊村,老城鎮(zhèn)獅子崗村搬遷至新鄉(xiāng)市原陽縣原武鎮(zhèn),金河鎮(zhèn)姚灣村搬遷至鄭州市中牟縣馬楊農(nóng)場,上集鎮(zhèn)魏營村搬遷至鄭州市滎陽市三官殿和大師姑,滔河鄉(xiāng)姬家營村搬遷至許昌市許昌縣榆林農(nóng)場,滔河鄉(xiāng)周灣村搬遷至漯河市臨潁縣王崗鎮(zhèn),盛灣鎮(zhèn)馬川村搬遷至平頂山市寶豐縣周莊鎮(zhèn),盛灣鎮(zhèn)魚關(guān)村搬遷至唐河縣東王集鄉(xiāng)。
早在2009年7月6日,淅川縣金河鎮(zhèn)20多名機關(guān)干部,分包到姚灣村248戶移民家中宣講“運費包干,節(jié)約歸已”的搬遷政策,確保這個村的移民輕裝順利地搬遷到鄭州市中牟縣的馬楊農(nóng)場。
7月10日,老城鎮(zhèn)獅子崗村干部群眾,率先拆了村部、學(xué)校70余間房屋,以拆促遷,從而打響了全村搬遷的第一炮。7月21日,滔河鄉(xiāng)組織10輛大巴車,載著姬家營村310名移民代表,奔赴許昌縣榆林農(nóng)場,驗收、查看移民新村的房屋,作為搬遷的“實戰(zhàn)演習(xí)”,完善搬遷預(yù)案。
……
淅川作為河南全省唯一的遷出縣,移民工作面臨四個“前所未有”:搬遷任務(wù)前所未有,這次搬遷,全縣共有移民16.2萬人,移民占有量和動遷人口居全國第一;搬遷安置力度、規(guī)模和強度,超過了長江三峽工程和黃河小浪底工程,是新中國成立以來,也是中華民族和世界水利史上前所未有的;另外,移民工作的壓力前所未有;庫區(qū)情況和矛盾前所未有。
移民之難,是世界性難題。移民之難,難在移民工作的千頭萬緒。庫區(qū)移民搬遷工作,一頭連著國字號工程,只能成功,不能失敗,這是政治,是大局;一頭連著庫區(qū)移民的切身利益,沒有哪件事是小事。
中國當代移民史上曾經(jīng)有過移民試點失敗的記錄。人民文學(xué)出版社2009年出版的《國家特別行動·新安江大移民》中記載,1967年2月1日,浙江省蘭溪縣(現(xiàn)今蘭溪市)人委民政科給省民政廳的報告中曾有這樣一段敘述:我縣新安江水庫移民雷崇德等7戶,54人1958年聽信謠言,將分配給他們的移民房給賣了,倒流回淳安(移民遷出地,今千島湖所在地)。經(jīng)動員,現(xiàn)在他們愿意回原安置地參加生產(chǎn),但他們回安置地已經(jīng)無房屋住,原房不能贖回,為此解決住房生活困難,國家的政策是發(fā)動他們自力更生,依靠集體解決外,國家還應(yīng)當補助解決木材30立方米,人民幣2500元。移往至蘭溪的新安江水庫移民第一批試點,16%的移民倒流了長達9年之久。最終,蘭溪縣又接回并妥善安置好倒流回淳安的湖口近百戶新安江水庫移民。淳安縣也按照浙江省民政廳的意見把寧死在淳安,也不回德清縣(杭州市北、湖州市南的一個縣)的250名新安江水庫移民于1959年10月重遷開化縣(新安江水庫南、衢州市西)星口公社星口大隊插隊落戶。1969年10月,他們其中一大部分又再次遷往江西省鉛山縣湖坊公社安蘭大隊6個生產(chǎn)隊插隊落戶。
上述新安江水庫兩個村的移民試點沒有給政府提供成功的經(jīng)驗,留給后人的只是沉重的教訓(xùn)。
南陽市委、市政府深刻地認識到這一點,試點工作的成功與否關(guān)系到大規(guī)模搬遷的成敗。
2008年11月,在南陽市南水北調(diào)丹江口庫區(qū)移民安置動員大會上,市委書記黃興維響亮地提出,認真貫徹以人為本思想,全面落實科學(xué)發(fā)展觀。移民工作是以人為對象的系統(tǒng)工程,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好是廣大人民群眾的根本利益,是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。
2009年3月8日,穆為民在被任命為南陽市代市長的第一時間,即趕赴淅川移民村調(diào)研。他說,來南陽之前,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)交代的重要工作之一就是南水北調(diào)中線工程,這是一項重大的政治任務(wù),也是一項民心工程。
8年前,時任國務(wù)院副總理的溫家寶在考察丹江口水庫時最憂心的是移民,強調(diào)最多的也是移民。他語重心長地說,移民安置是南水北調(diào)中線工程的前提,也是一項艱巨的任務(wù)……這個問題不解決好,一代人找我們政府,幾代人也要找我們政府……把移民“安置好,穩(wěn)得住,能致富”,這三句話的核心是“能致富”。因此我想提出來,庫區(qū)不僅要完成大壩加高增加蓄水的任務(wù),而且還要搞好庫區(qū)的移民工作,使庫區(qū)的移民脫貧致富。這應(yīng)該成為南水北調(diào)工程成功與否的一個重要標志。
2008年5月,溫家寶總理親臨南陽,強調(diào)要把南水北調(diào)中線工程建設(shè)成一流工程、生態(tài)工程、利民工程、和諧工程,讓庫區(qū)移民群眾從這項偉大工程中受益,脫貧致富,共享改革發(fā)展的成果。
這是一個國家領(lǐng)導(dǎo)人對多少年來一直執(zhí)行的“重工程,輕移民”、“先進的工程,貧窮的移民”政策的斷然否定,更是庫區(qū)幾十萬移民的強烈心聲。
在河南省,南水北調(diào)這一有望大大緩解水資源短缺,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改善生態(tài)環(huán)境,促進社會經(jīng)濟生活全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的宏偉工程,同樣得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。省委、省政府站在講政治、講大局的高度,始終把南水北調(diào)中線工程建設(shè)作為全省的大事來抓。
于是,近年來,一個開發(fā)性移民的方針政策在庫區(qū)開始落實,一個“搬得出,穩(wěn)得住,能發(fā)展,可致富”的口號在中原大地上嘹亮地響起。