求變中的全球經(jīng)濟治理

　　全球金融危機和歐洲主權債務危機發(fā)生后，全球經(jīng)濟治理格局正在發(fā)生深刻而復雜的變化，在全球經(jīng)濟復蘇的過程中，新興經(jīng)濟體發(fā)揮了重要引領作用，在世界經(jīng)濟格局中扮演的角色越來越重要。6月25日國務院副總理李克強在第二屆全球智庫峰會上演講時指出，國際金融危機的爆發(fā)，暴露了國際金融體系存在的缺陷，也揭示了全球經(jīng)濟治理的不足之處。為提高經(jīng)濟危機防范能力，需要各國繼續(xù)發(fā)揚在應對危機中形成的齊心協(xié)力、加強合作、同舟共濟的精神，完善和創(chuàng)新全球經(jīng)濟治理。
　　聯(lián)合國負責經(jīng)濟和社會事務的副秘書長沙祖康7月11日在日內(nèi)瓦表示，當前全球經(jīng)濟治理體系亟待改革，應加強聯(lián)合國的作用，增加發(fā)展中國家話語權。沙祖康指出，發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟中的地位日益重要，但在世界銀行、國際貨幣基金組織等參與全球經(jīng)濟治理的機構(gòu)中卻沒有與之相稱的話語權。
　　
　　為什么變
　　上海社會科學院副院長黃仁偉撰文指出，全球治理體系進入一個新階段：美國提供公共產(chǎn)品的能力下降；聯(lián)合國體系難以適應新的全球問題；傳統(tǒng)大國和新興大國開始共同設定全球治理的議程。
　　中國人民大學全球治理中心主任龐中英提出，美國一直在管理世界，那誰來治理美國？全球應呼吁改革美國主導的全球治理模式，推進國際關系民主化。
　　長期以來，發(fā)達國家借助七國集團和布雷頓森林體系等為全球治理定調(diào)。但七國集團是清一色的西方國家，世界銀行和國際貨幣基金組織也是由發(fā)達國家主導。“這種治理既不民主，也不能反映國際政治格局和經(jīng)濟現(xiàn)狀，早就該改革了”，聯(lián)合國副秘書長沙祖康表示。金融危機的爆發(fā)，迫使發(fā)達國家正視國際政治和經(jīng)濟的現(xiàn)實，二十國集團因此成為當前全球治理的最重要平臺，在應對危機和改進全球治理方面發(fā)揮了重要作用，特別是G20還吸納了不少新興經(jīng)濟體。這些新興國家的參與，有助于全球經(jīng)濟治理決策趨于民主和平衡。
　　國際貨幣基金組織駐華代表處代表賽義德認為，當前的全球經(jīng)濟治理存在三大缺陷，這三大缺陷導致了2008年9月開始的全球金融危機。
　　賽義德所說的三大缺陷分別是資本過度的自由流動、全球經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和國際貨幣體系對美元的依賴太大。這也是當前全球經(jīng)濟治理存在的主要問題，也是驅(qū)動各國尋求全球經(jīng)濟治理變革的動力。國際金融危機的發(fā)生，就是因為美國對金融界缺乏監(jiān)管，導致資本流動性過強，使得資產(chǎn)泡沫產(chǎn)生，當泡沫破滅以后就影響到銀行的運行，最后導致了經(jīng)濟衰退。全球化的背景下，新興經(jīng)濟體很快也會被卷入到這場危機中。
　　全球經(jīng)濟治理框架是在1940年開始建立起來的，世界經(jīng)過70年的發(fā)展已經(jīng)和以前大不相同，新興經(jīng)濟體在全球經(jīng)濟活動中扮演的作用越來越大。賽義德說，全球經(jīng)濟的發(fā)展也需要新的參加者和設計新的規(guī)則，需要在國際金融機構(gòu)中使一些新興國家具有更強的代表性。
　　
　　怎樣變
　　國務院發(fā)展研究中心副主任盧中