內(nèi)部改善是我國經(jīng)濟體制改革新的攻堅點
中國人民大學經(jīng)濟學院教授賈根良在7月15日的《光明日報》上撰文認為,改善內(nèi)部經(jīng)濟環(huán)境已經(jīng)成為擴大內(nèi)需的必由之路和我國經(jīng)濟體制改革新的攻堅點。從歷史經(jīng)驗看,出口導向型經(jīng)濟作為一種經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略并不適合于具有廣闊國內(nèi)市場規(guī)模的大國經(jīng)濟,因此,我國從過去十多年主要依賴國外市場的出口導向型經(jīng)濟,逐步轉(zhuǎn)變到國內(nèi)外市場并重甚至以內(nèi)需為主導的發(fā)展模式,無疑是一種深刻的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在這種轉(zhuǎn)變過程中,由于我國過去偏重出口導向型經(jīng)濟而被忽視的許多問題引起了人們越來越多的關(guān)注。單從人口規(guī)???,我國有世界上最大的內(nèi)需市場,但卻有許多企業(yè)無視國內(nèi)龐大的市場規(guī)模而偏愛出口,其原因就是國內(nèi)市場環(huán)境的弊端。
我國已進行了30多年的經(jīng)濟體制改革,但在國內(nèi)市場環(huán)境的改善上至今仍困難重重。原因就在于,我們過去幾乎把注意力都放在了與全球化的接軌上。但國際金融危機爆發(fā)后,出口導向型經(jīng)濟難以為繼,迫使我們采取了啟動內(nèi)需的新戰(zhàn)略,不得不把眼光轉(zhuǎn)向了國內(nèi)市場環(huán)境的改善上。因此,今后一段時間,內(nèi)部改善必須成為我國經(jīng)濟體制改革新的攻堅點。
應對社會分配不公,
應處理好八大問題
中國人民大學校長紀寶成在2011年7月18日的《中國社會科學報》上撰文認為,應對分配不公,要處理好八個方面的問題。第一,重新認識“經(jīng)濟建設(shè)”與“社會建設(shè)”、“效率”與“公平”的辯證關(guān)系。第二,“公平”與“效率”之間沒有絕對主從的關(guān)系,它們都是效率獲得的核心基礎(chǔ)。第三,不僅要把“共同富?!笨醋錾鐣髁x市場經(jīng)濟體系發(fā)展中的規(guī)范性價值目標,同時還必須把它看做新時期中國市場經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的工具性目標。第四,“分配”的調(diào)整不僅需要經(jīng)濟制度的改革,同時也需要政治和社會的改革;需要突破傳統(tǒng)的“就分配談分配”的狹隘思想,從基本經(jīng)濟制度的完善、生產(chǎn)關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整、收入分配制度的改革、社會福利體系的建設(shè)、政府公共服務(wù)的構(gòu)建、腐敗的治理、官商勾結(jié)的打擊、“灰色收入”的規(guī)范、“黑色收入”的取締以及“奸商”、“黑勢力”的掃除等方面,對分配不公進行系統(tǒng)治理。第五,必須充分認識到收入分配改革已成為經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)、政治和諧、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會轉(zhuǎn)型等諸多改革的“牛鼻子工程”。第六,“共同富?!辈⒉皇恰熬弧?,而是要從勞資和諧、利潤共享、代際平衡、公共服務(wù)均等化、行業(yè)進入公平化和自由化、規(guī)范和發(fā)展慈善事業(yè)等方面來構(gòu)建“先富帶動后富”的長效機制。第七,高度重視目前收入分配格局的最新發(fā)展,及時調(diào)整相應的政策措施。第八,收入分配改革不僅要反對“效率至上主義”、“發(fā)展至上主義”,也要反對“公平至上主義”和“平均主義”,樹立科學的社會建設(shè)觀和可持續(xù)的民生工程觀。
對目前中國經(jīng)濟的三個判斷兩個建議
北京科技大學經(jīng)濟管理學院教授趙曉在7月4日《北京日報》上發(fā)文認為,中國已經(jīng)告別國際金融危機,從2009年3月份到今年的3月份,中國的增長始終相當穩(wěn)定。這是因為,在過去的兩年中,中國經(jīng)濟已經(jīng)進入到以內(nèi)需為主導的增長,而且這個增長可望穩(wěn)定、持續(xù)。中國以城市化為基礎(chǔ)的內(nèi)需主導型增長具有可持續(xù)性,近兩年來種種跡象都顯示,中國正在走向一個以城市化為基礎(chǔ)的內(nèi)需主導型增長,包括高鐵的修建、基礎(chǔ)設(shè)施的改善、一些地方戶籍制度的取消、“十二五”規(guī)劃中對保障房建設(shè)的重視等等,都在激發(fā)這樣一輪新型的增長。中國經(jīng)濟其實已經(jīng)在快速轉(zhuǎn)型。同時,伴隨著城市化-內(nèi)需增長的轉(zhuǎn)型,中國制造經(jīng)濟的黃金時代已經(jīng)過去,資產(chǎn)經(jīng)濟目前正當其時,未來將會走向服務(wù)經(jīng)濟和創(chuàng)新經(jīng)濟時代。
趙曉的第一個建議是調(diào)整政策導向,把資金引向資本市場,以解決流動性過剩問題和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向服務(wù)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。政府應該加大力氣轉(zhuǎn)向以城市化為主導的內(nèi)需的增長。另一個建議是政府應該轉(zhuǎn)向以城市化為主導的內(nèi)需的增長,很多人都在談內(nèi)需增長,但如果沒有城市化基礎(chǔ),那么談內(nèi)需增長是沒有意義的。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)“中國制造”
轉(zhuǎn)型升級
東北財經(jīng)大學經(jīng)濟與社會發(fā)展研究院郭曉丹博士在7月8日的《光明日報》上發(fā)文認為,我國技術(shù)含量較低、缺乏世界級品牌、主要靠低成本進入國際產(chǎn)業(yè)鏈低端的傳統(tǒng)“中國制造”正逐步喪失原有優(yōu)勢,面臨著轉(zhuǎn)型升級的壓力。與此同時,伴隨全球經(jīng)濟復蘇,美國提出再工業(yè)化和制造業(yè)重新崛起,南美、東歐區(qū)域“近客戶制造”轉(zhuǎn)移趨勢顯著,制造業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)、市場競爭將不斷加劇。如果不盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、調(diào)整結(jié)構(gòu),“中國制造”與發(fā)達國家的差距將會進一步拉大。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與“中國制造”間的關(guān)系,可以理解為新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的變動和融合過程。一方面,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的融合趨勢日益強化,兩者之間出現(xiàn)大量的業(yè)務(wù)交叉、戰(zhàn)略聯(lián)盟和并購重組,使雙方邊界逐漸模糊甚至消失;另一方面,新興產(chǎn)業(yè)也在不斷倒逼和引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和提升:當兩者在資源、勞動力、資金等要素上的矛盾日益尖銳時,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的要素供給和市場需求就會發(fā)生變化,出現(xiàn)倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢,當新興產(chǎn)業(yè)需要依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)進行發(fā)展時,通過技術(shù)外溢促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和技術(shù)能力逐步提升,出現(xiàn)引導型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢。
面對國際變革,
抓住兩大戰(zhàn)略機遇
中國社會科學院副院長李慎明在2011年第13期《紅旗文稿》上發(fā)文認為,世界正處在大變革、大調(diào)整之中,但更大的變革與調(diào)整可能還在后面。目前我國在國際上有兩大戰(zhàn)略機遇,亟須牢牢抓住。一是以美國為首的西方國家的金融危機仍未見底,且在深化;二是從總體上說,最近西亞、北非一系列事件表明,美國在實現(xiàn)其中東戰(zhàn)略中遇到不小的障礙,其戰(zhàn)略重心進一步東移有可能將再次被推遲。我國應充分認識、緊緊抓住、精心運籌這兩大戰(zhàn)略機遇,以盡可能延長我戰(zhàn)略機遇期。如果認識不清,抓得不緊,運籌不力,這兩大戰(zhàn)略機遇就會向其反面轉(zhuǎn)化,兩大戰(zhàn)略機遇就會變成兩大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。
應當充分認識,資本主義特別是美國在經(jīng)濟特別是金融、政治、文化、軍事、外交、科技以及網(wǎng)絡(luò)等方面還有很強的調(diào)節(jié)能力,從各方面說,我們沒有理由也根本不可能讓資本主義制度較快地壽終正寢,讓十分年輕和很不成熟的社會主義制度在幾十年內(nèi)就完全取而代之。與此同時,我們也必須認識,道路是曲折的,但前途是光明的。不同人類社會形態(tài)的發(fā)展周期顯然也在縮短。世界格局正在發(fā)生變化,我國亟須與時俱進,深入進行國際戰(zhàn)略研究。要繼續(xù)堅持“發(fā)展是硬道理”,正確處理經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)的關(guān)系。要牢固樹立強烈的社會和歷史責任感,樹立強烈的機遇與憂患意識,把我國的眼前利益與長遠根本利益有機統(tǒng)一起來。
經(jīng)濟發(fā)展需調(diào)整最終需求的優(yōu)先順序
北京大學中國國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長研究中心研究員蔡志洲在6月21的《中國社會科學報》上發(fā)文認為,我國現(xiàn)階段改變經(jīng)濟增長方式,尤其是改變經(jīng)濟增長中最終需求的優(yōu)先順序,對提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量具有重要意義。對發(fā)展中國家來說,要實現(xiàn)經(jīng)濟起飛并保持以后的高速發(fā)展,增加積累和擴大投資具有重要的意義。因為只有擴大投資,才能實現(xiàn)由簡單再生產(chǎn)向擴大再生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)加速增長。但對于落后的封閉經(jīng)濟來說,靠自身積累取得超常規(guī)發(fā)展是很困難的,因此,發(fā)展外向型經(jīng)濟就具有特別重要的意義。
在過去20年最終需求增長的優(yōu)先順序中,外向型經(jīng)濟是首選;其次是投資,深圳、上海、北京、寧波的發(fā)展都是投資驅(qū)動的,而不是消費驅(qū)動出來的。在改革開放中前期,這樣的模式是必要的。因為中國的起點太低,不經(jīng)過加速積累擴張和增加投資就不能實現(xiàn)經(jīng)濟起飛,而外向型經(jīng)濟發(fā)展又是推動中國增長的重要手段。但經(jīng)過30多年的發(fā)展,中國經(jīng)濟總量和對外經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到了相當大的規(guī)模,中國對世界經(jīng)濟的貢獻和依賴都在增強。這也是近幾年來,所謂輸入型通貨膨脹對我國經(jīng)濟的影響越來越大的重要原因。無論從改善人民生活要求看還是經(jīng)濟增長的要求看,都需要調(diào)整最終需求的優(yōu)先順序:即消費、投資和出口。