于家堡:打造低碳城鎮(zhèn)示范新區(qū)

　　核心提示
　　自2009年哥本哈根氣候峰會(huì)以來(lái)，伴隨一系列調(diào)控政策的出臺(tái)，低碳戰(zhàn)略，已成為市場(chǎng)高度關(guān)注的概念。
　　如果說(shuō)不斷增長(zhǎng)的能源消耗和日益凸顯的環(huán)境問(wèn)題，讓人們認(rèn)識(shí)到發(fā)展低碳戰(zhàn)略的重要性，那么不斷培育新的新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，就是讓人們認(rèn)識(shí)到發(fā)展低碳戰(zhàn)略的必然性。而這個(gè)過(guò)程，就是我們經(jīng)常表述的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。
　　因此，如何發(fā)揮好低碳戰(zhàn)略，不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)指數(shù)，也連著“幸福指數(shù)”。
　　
　　2011年6月21日，作為APEC首例低碳城鎮(zhèn)示范項(xiàng)目，于家堡金融區(qū)低碳城鎮(zhèn)建設(shè)正式啟動(dòng)。于家堡金融區(qū)位于天津?yàn)I海新區(qū)，占地面積3.86平方公里，規(guī)劃120個(gè)項(xiàng)目，總建筑面積950萬(wàn)平方米；于2009年開工建設(shè)，計(jì)劃8至10年建成。
　　據(jù)了解，于家堡將借鑒曼哈頓、芝加哥、倫敦金絲雀碼頭等世界著名金融區(qū)經(jīng)驗(yàn)，委托日本日建公司對(duì)城市設(shè)計(jì)、交通規(guī)劃、風(fēng)能利用、水資源再生、太陽(yáng)能利用、綠色電網(wǎng)等進(jìn)行全面研究，從集約型城市角度探求低碳化技術(shù)路線。目前，已有包括美國(guó)洛克菲勒、鐵獅門、香港英皇集團(tuán)等在內(nèi)的百余家企業(yè)在該區(qū)域注冊(cè)，涵蓋基金、信托、保險(xiǎn)、交易所等多個(gè)領(lǐng)域。
　　
　　選址
　　據(jù)了解，低碳城鎮(zhèn)示范項(xiàng)目始于2009年。當(dāng)時(shí)，于家堡金融區(qū)運(yùn)營(yíng)公司天津新金融投資有限責(zé)任公司委托日本日建公司開展于家堡金融區(qū)低碳城市專項(xiàng)研究，在雙方多次溝通和交流下，天津新金融投資有限責(zé)任公司和日本日建公司分別向各國(guó)政府和APEC組織申請(qǐng)?jiān)O(shè)立低碳城鎮(zhèn)示范項(xiàng)目。
　　“在中國(guó)國(guó)家能源局、日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和APEC組織的推動(dòng)下，2010年6月19日召開的第九屆APEC能源部長(zhǎng)會(huì)議上，中日兩國(guó)聯(lián)合低碳示范城鎮(zhèn)項(xiàng)目確定天津于家堡金融區(qū)為首例低碳示范城鎮(zhèn)。”中國(guó)國(guó)家能源局國(guó)際合作司孫楊告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，“國(guó)家能源局希望通過(guò)低碳示范城鎮(zhèn)項(xiàng)目，為中國(guó)城市低碳發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整積累一些新經(jīng)驗(yàn)，探索一些新路徑?！?br/>　　 那么當(dāng)時(shí)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立低碳示范城鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？
　　孫楊告訴主《經(jīng)濟(jì)》記者，當(dāng)時(shí)的申請(qǐng)門檻有三點(diǎn)：第一，有詳細(xì)的低碳城鎮(zhèn)規(guī)劃；第二，有先進(jìn)的低碳技術(shù)支撐；第三，有充足的資金保障。由于APEC低碳示范城鎮(zhèn)項(xiàng)目尚在起步階段，未來(lái)的準(zhǔn)入門檻和各項(xiàng)指標(biāo)還需要進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化。
　　從APEC低碳城鎮(zhèn)示范項(xiàng)目立項(xiàng)以來(lái)，短短的一年中，APEC低碳示范城鎮(zhèn)項(xiàng)目碩果累累，不僅完成了低碳城鎮(zhèn)概念的研究，還完成了首例低碳示范城鎮(zhèn)的可行性研究報(bào)告。
　　根據(jù)國(guó)家能源局提供的數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，我國(guó)城市化率預(yù)計(jì)年均提高0.8%至1%，到2015年將達(dá)到52%左右，到2030年將達(dá)到65%左右。到2015年我國(guó)將建設(shè)100個(gè)新能源城市，200個(gè)綠色能源示范縣，11e5429d1675a3255aa85ee8b160244f13bf58049ea6ae6f4bf4a476ad5d9eba2000個(gè)新能源示范區(qū)和10000個(gè)新能源示范鎮(zhèn)。
　　可以預(yù)見，于家堡低碳示范項(xiàng)目的成功啟動(dòng)，以及于家堡低碳示范所形成的低碳領(lǐng)導(dǎo)能力，將引領(lǐng)帶動(dòng)全國(guó)乃至整個(gè)亞太地區(qū)低碳城鎮(zhèn)的發(fā)展。
　　
　　示范
　　在于家堡金融區(qū)建設(shè)方面，天津新金融投資有限公司積極貫徹天津市委、市政府“積極推行綠色建筑理念，落實(shí)節(jié)能減排工作”的工作要求，提出了“共享綠色，共同發(fā)展”的理念，從規(guī)劃建設(shè)伊始，就組織國(guó)內(nèi)外城市設(shè)計(jì)、管理領(lǐng)域的頂級(jí)團(tuán)隊(duì)，對(duì)城市規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)進(jìn)行了全面優(yōu)化。
　　天津新金融投資有限公司董事長(zhǎng)李波介紹，與單純關(guān)注單項(xiàng)減碳技術(shù)或單個(gè)綠色建筑的模式不同，于家堡金融區(qū)以“金融主業(yè)，復(fù)合業(yè)態(tài)，立體架構(gòu)，復(fù)合功能”為規(guī)劃目標(biāo)，著重突出“綠色建筑、低碳城市”的規(guī)劃亮點(diǎn)和時(shí)代特色，從城市綜合開發(fā)層面開辟了一條節(jié)能減碳的道路。
　　規(guī)劃，突出低碳設(shè)計(jì)，綠化率將達(dá)30%。在規(guī)劃方面，于家堡金融區(qū)委托美國(guó)SOM設(shè)計(jì)公司進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，同時(shí)委托日本日建公司進(jìn)行低碳城市專項(xiàng)研究，從集約型城市的角度探求低碳化的技術(shù)路線，設(shè)定合理的減碳目標(biāo)，打造環(huán)保、節(jié)能、減排、降耗、低碳的綠色生態(tài)建筑。
　　交通，公共交通優(yōu)先，地下軌道串新區(qū)。未來(lái)，商務(wù)人士下班后，可以不出樓宇直接到地下，通過(guò)地下通道與地下空間自由通行。于家堡的地下軌道交通可以串聯(lián)整個(gè)新區(qū)甚至可直接通達(dá)天津市區(qū)、北京。
　　能源，區(qū)域集中供應(yīng)，引入能源合同管理。利用城市綠地的地下空間建設(shè)“供冷中心”，為區(qū)域內(nèi)大廈進(jìn)行“集中供冷”，可以節(jié)能30%-35%。此外，金融區(qū)嘗試綜合利用城市電廠余熱、峰谷電力、冰蓄冷等低碳能源和技術(shù)，在區(qū)域內(nèi)規(guī)劃設(shè)計(jì)了若干個(gè)能源中心。最大限度地集約利用能源和土地，為金融區(qū)提供綠色能源。
　　施工，倡導(dǎo)低碳作業(yè)，積極推動(dòng)自愿減排。于家堡金融區(qū)將“低碳施工”作為重點(diǎn)。新金融公司建設(shè)了濱海新區(qū)最大的工房群——“建設(shè)者之家”，為建設(shè)人員提供舒適節(jié)能的辦公與生活設(shè)施，并組織了低碳施工導(dǎo)則的編制和面向全員的低碳培訓(xùn)。金融區(qū)還積極推動(dòng)自愿減排，和天津市排放權(quán)交易所緊密結(jié)合，利用市場(chǎng)化交易平臺(tái)和金融創(chuàng)新手段，帶動(dòng)全社會(huì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和資源的優(yōu)化配置。
　　
　　預(yù)期
　　當(dāng)今社會(huì)，每一個(gè)試點(diǎn)地區(qū)所在地的政府，都面臨著雙重壓力：一是如何促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，二是如何解決民生問(wèn)題。于家堡金融區(qū)的建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)性的工程，每一個(gè)環(huán)節(jié)都決定著低碳城鎮(zhèn)的示范效果和當(dāng)?shù)鼐用竦摹靶腋Ｖ笖?shù)”。
　　亞太能源研究中心研究員Yang Bing Chwen表示，天津于家堡金融區(qū)是在亞太選出的第一個(gè)低碳示范城市，這里制定了很多施工導(dǎo)則、規(guī)劃導(dǎo)則，引進(jìn)了智能管理系統(tǒng)等，以確保其能夠滿足低碳城鎮(zhèn)建設(shè)的十余項(xiàng)考核指標(biāo)。
　　天津新金融投資有限公司董事長(zhǎng)李波告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，目前于家堡起步區(qū)已開工建設(shè)，其建筑全部按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化，為打造全過(guò)程的低碳示范城鎮(zhèn)，于家堡已開展低碳施工技術(shù)研究，編制了低碳施工導(dǎo)則等，全面提高工程建設(shè)，努力降低施工過(guò)程中的碳排放。
　　據(jù)了解，天津新金融投資有限公司已經(jīng)分別與銀河創(chuàng)新資本管理公司、達(dá)華世紀(jì)低碳研究院、山西盛科投資公司以及日本日建公司簽署低碳發(fā)展合作項(xiàng)目，并建立了低碳產(chǎn)業(yè)基金。
　　除此以外，天津新金融投資有限公司還引進(jìn)了天津爾格科技公司、北京四季微熵科技公司、法國(guó)蘇伊士環(huán)能公司等低碳投資、低碳技術(shù)開發(fā)、能源合同管理機(jī)構(gòu)。一個(gè)以低碳示范城鎮(zhèn)為平臺(tái)，以碳金融為主線的低碳產(chǎn)業(yè)體系正在形成，并不斷發(fā)展。