姜照耀

（哈爾濱市阿城電業(yè)局，黑龍江 哈爾濱 150300）

隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及我國改革開放程度的不斷加大，我國的電力企業(yè)越來越面臨著來自國際市場的企業(yè)的競爭和沖擊。這對國內(nèi)的電力企業(yè)來說既是一次機(jī)遇同時(shí)也是一個(gè)絕大的挑戰(zhàn)。電力企業(yè)必須對其財(cái)務(wù)管理進(jìn)行創(chuàng)新，從而主動與國際市場接軌，積極參與市場競爭，在競爭中不斷的發(fā)展壯大。

1 電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的必要性

電力行業(yè)由于自身的一些特點(diǎn)是一個(gè)特殊行業(yè)。由于體制的原因我國的電力企業(yè)還殘留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一些影響，如壟斷程度高、政企不分以及缺乏競爭意識等。為了解決這些問題，國家出臺了相關(guān)的政策，改變當(dāng)前我國相關(guān)的行業(yè)依舊存在的政企不分的問題，鼓勵(lì)這些行業(yè)進(jìn)入市場引入競爭機(jī)制，這為電力企業(yè)的改革和發(fā)展提供了發(fā)展所需的外部環(huán)境，使得電力企業(yè)逐漸朝著獨(dú)立自主的企業(yè)法人的方向發(fā)展。面對這種大的變革，電力企業(yè)中傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢的要求，必須對其進(jìn)行改革。

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代開始，我國的電力行業(yè)就屬于壟斷行業(yè)，競爭意識不強(qiáng)，不重視成本效益。由于政府財(cái)政補(bǔ)貼以及壟斷地位使得電力行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不好的情況下仍舊維持了較高的工資待遇。隨著電力企業(yè)所面臨的環(huán)境發(fā)生變化市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理觀念勢必要進(jìn)行改革。對于電力企業(yè)來說財(cái)務(wù)管理對于其日常生產(chǎn)和經(jīng)營活動有著巨大的作用，對于企業(yè)的發(fā)展壯大具有不可替代的作用。

2 我國電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新

隨著全球化的范圍不斷的擴(kuò)大，在此推動下統(tǒng)一的全球化大市場正在逐漸的形成，這為我國的電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新提供了新的機(jī)遇，我國電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新主要包括兩個(gè)方面：

2.1 財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的創(chuàng)新

電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是隨著一個(gè)國家大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化而變化的，二者有著直接的聯(lián)系。電力企業(yè)在生產(chǎn)過程中積極的采用先進(jìn)的技術(shù)和生產(chǎn)工藝，大大降低了對于環(huán)境的破壞以及對于能源的大量的消耗，同時(shí)采取措施提高其服務(wù)的水平和質(zhì)量，不再僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益而是將更多的重點(diǎn)放在社會效益和生態(tài)效益之上。原本的電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是追求企業(yè)利潤的最大化，在這個(gè)目標(biāo)的指引下電力企業(yè)造成了大量的環(huán)境污染，在新時(shí)期電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)必須向企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，實(shí)行財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的綜合化。

2.2 財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的創(chuàng)新

電力企業(yè)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理將重點(diǎn)放在企業(yè)的有形資產(chǎn)的記錄、評估等方面，但是隨著新的企業(yè)制度的建立，企業(yè)的資產(chǎn)已經(jīng)不僅僅局限于有形資產(chǎn)，還包括無形的一些資產(chǎn)，電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)該更加關(guān)注這些方面，主要包括：

2.2.1 成本管理方面

成本管理的本質(zhì)在于利用最低的成本，生產(chǎn)出最多的商品，同時(shí)保證這些商品的質(zhì)量符合一定的要求。對于電力企業(yè)來說，其成本管理就是利用最低的能源消耗生產(chǎn)出最多的電能，其直接反映在電價(jià)之上。通過成本管理有效的降低用戶最終的電價(jià)，有利于電力企業(yè)保持自身的競爭優(yōu)勢，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2.2 財(cái)務(wù)決策方面

在現(xiàn)代電力企業(yè)管理中財(cái)務(wù)決策占有十分重要的地位，對于企業(yè)的發(fā)展十分重要。投資決策和電價(jià)的定價(jià)決策是現(xiàn)代電力企業(yè)財(cái)務(wù)決策中兩個(gè)十分重要的方面。電力企業(yè)的投資往往十分的巨大，在投資之前必須對投資的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的評估，從而確保整個(gè)投資的風(fēng)險(xiǎn)最低，這就需要進(jìn)行投資決策。而電力企業(yè)為了提高其競爭力，就必須對電價(jià)進(jìn)行合理的制定。電力企業(yè)與其他的企業(yè)不同，其具有公用事業(yè)的性質(zhì)，因此電力企業(yè)不能將電價(jià)的制定完全以經(jīng)濟(jì)效益為導(dǎo)向，必須堅(jiān)固經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的生活，這就要求電力企業(yè)采用先進(jìn)的定價(jià)措施，打破常規(guī)，進(jìn)行創(chuàng)新，在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活用電的基礎(chǔ)之上又保證自己的經(jīng)濟(jì)效益，確保而這之間的平衡。

3 實(shí)現(xiàn)我國電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的有效途徑

3.1 完善內(nèi)部經(jīng)營指標(biāo)評價(jià)體系

近幾年來,一般的企業(yè)在財(cái)務(wù)管理或生產(chǎn)經(jīng)營方面的重心,似乎全部放在價(jià)值量指標(biāo)上,而沒有處理好與非價(jià)值量的關(guān)系。上世紀(jì)九十年代以來,西方管理會計(jì)的發(fā)展,發(fā)現(xiàn)純粹的價(jià)值量指標(biāo)管理的缺陷,認(rèn)為它只重視財(cái)務(wù)指標(biāo)或價(jià)值量指標(biāo)的管理,強(qiáng)化了企業(yè)的短期行為,忽視了企業(yè)發(fā)展的動力,不利于各個(gè)專業(yè)部門的協(xié)調(diào)。為此，我們需要為電力企業(yè)設(shè)計(jì)一套符合電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)的互相關(guān)聯(lián)的內(nèi)部評價(jià)體系。這一體系將從財(cái)務(wù)、客戶、研究開發(fā)與創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程和人力資源等幾個(gè)方面加以考慮,按照這一原理設(shè)計(jì)的內(nèi)部經(jīng)營指標(biāo)評價(jià)體系能夠平衡財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)、目標(biāo)和手段、近期目標(biāo)和遠(yuǎn)期目標(biāo),將會促進(jìn)電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)的整體能力。

3.2 完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)

財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)是企業(yè)重要的決策支持系統(tǒng)。電力企業(yè)要充分利用信息革命和科技的成果,提升財(cái)務(wù)管理水平,走現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理的道路,必須加快財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè),推動財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化?？傮w而言,電力企業(yè)的賬務(wù)處理系統(tǒng)是比較完善的。但也應(yīng)認(rèn)識到現(xiàn)實(shí)工作中存在的不足,如企業(yè)的各種專項(xiàng)業(yè)務(wù)信息不能實(shí)現(xiàn)及時(shí)的共享和傳遞,信息在集團(tuán)內(nèi)部缺乏必要的集中和控制。我們需要的是一個(gè)開放的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng),它不是財(cái)務(wù)部門單獨(dú)能完成的,因此必須建立內(nèi)外約束機(jī)制,規(guī)范會計(jì)信息失真。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息暢通融合的集中式財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的功能將會從事后的核算發(fā)展到實(shí)現(xiàn)全面管理、控制、評價(jià)和優(yōu)化。財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)將會以財(cái)務(wù)資金的活動為核心貫穿企業(yè)整個(gè)經(jīng)營活動的全過程。電力企業(yè)應(yīng)該以財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)為核心建立“企業(yè)資源管理系統(tǒng)”，這是電力企業(yè)面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)。

3.3 推進(jìn)公司法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)

公司法人治理結(jié)構(gòu)是西方發(fā)達(dá)國家通行的一個(gè)關(guān)于公司戰(zhàn)略導(dǎo)向的概念，是指由一套組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的自然人來治理公司而形成的組織結(jié)構(gòu)體系。建立科學(xué)合理的公司治理結(jié)構(gòu)不僅關(guān)系到國有公司自身的效益,也是影響國有公司社會職能發(fā)揮的重要問題。在法律許可的條件下,很大程度上股權(quán)結(jié)構(gòu)和出資人性質(zhì)決定了法人治理結(jié)構(gòu)的差異。新改組后的電力企業(yè)是以國有資本、法人資本和集體資本為基礎(chǔ)的。隨著改革的深入,股份制資本的比重將逐步擴(kuò)大。因此,新組建的電力企業(yè)在內(nèi)部不同的層面上,法人治理結(jié)構(gòu)是多樣化的。因此,要建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)公司制改革的初衷,從根本上解決國有企業(yè)的困境,就必須克服企業(yè)改制過程中和改制后的公司法人治理結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象,建立和完善權(quán)力分立、相互制衡的現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)。

[1]蘇文芳.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理促進(jìn)電力企業(yè)健康發(fā)展[J].決策探索,2006,(9).

[2]方向東.如何加強(qiáng)電力企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略創(chuàng)新[J].北方經(jīng)濟(jì),2006,(1).

[3]趙志莉.創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作提高財(cái)務(wù)管理水平[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)信息,2006,(7).