蘇國(guó)亮

（中鐵二十二局集團(tuán)第三工程有限公司，福建 泉州 362000）

當(dāng)前建筑工程市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，業(yè)主對(duì)工程的造價(jià)、質(zhì)量等方面的要求越來越高，工程施工利潤(rùn)越來越低，施工企業(yè)要想在這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中較好地獲得生存和發(fā)展，就必須加強(qiáng)工程施工過程中的造價(jià)管理，通過采用各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、組織及管理措施，來科學(xué)管理工程造價(jià)，有效控制和節(jié)約成本，提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也為業(yè)主創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，獲得業(yè)主的青睞，使得企業(yè)具有更好的發(fā)展前景。下面筆者簡(jiǎn)要探討如何加強(qiáng)工程施工過程中的造價(jià)管理。

1 加強(qiáng)工程項(xiàng)目的施工合同管理

建設(shè)工程施工合同明確了企業(yè)在工程承包中的權(quán)利和義務(wù)，并且以法律的形式確定了工程造價(jià)的量?jī)r(jià)確定標(biāo)準(zhǔn)、撥款方式、索賠方式、竣工結(jié)算等內(nèi)容，是企業(yè)組織施工和管理的法律依據(jù)。但施工合同涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜，在施工的整個(gè)過程中，合同管理影響著施工成本造價(jià)的控制，包括了從合同談判開始到合同終結(jié)的整個(gè)施工過程，施工企業(yè)要想有效控制工程造價(jià)，提高企業(yè)的利潤(rùn)，就必須推敲施工合同的每一條款，做好合同的全過程系統(tǒng)管理。首先應(yīng)樹立合同意識(shí)，尤其是企業(yè)的決策層和管理層應(yīng)重視合同管理，了解相關(guān)的法律法規(guī)，熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定合同的管理辦法，并且在談判和簽訂前合同嚴(yán)格把關(guān)，確保施工合同條款既保護(hù)企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求。由于在施工過程中存在著潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，因此要對(duì)能夠影響成本的一切可能因素在相應(yīng)合同的條款中要仔細(xì)考慮，通過對(duì)可能引起風(fēng)險(xiǎn)的因素加以識(shí)別和分析，再運(yùn)用一定的手段措施，比如可以在簽訂承包合同時(shí)，通過合同來把風(fēng)險(xiǎn)因素傳遞到下一級(jí)，從而增加承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)個(gè)體的數(shù)量，降低損失的比例?，F(xiàn)場(chǎng)施工管理人員必須加強(qiáng)對(duì)施工合同條款的學(xué)習(xí)，做好合同交底工作。在項(xiàng)目進(jìn)展過程中對(duì)照合同條款，對(duì)項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)有效規(guī)避，減免業(yè)主索賠事件的發(fā)生；同時(shí)充分利用合同手段為合理的對(duì)業(yè)主索賠做好準(zhǔn)備。

2 切實(shí)做好施工過程中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

在工程施工過程中，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)這兩方面因素結(jié)合的好壞，將會(huì)對(duì)工程造價(jià)和經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接的影響。在工程施工中，我們應(yīng)認(rèn)清經(jīng)濟(jì)是目的，技術(shù)是手段，二者是相輔相成的，可借助科學(xué)的技術(shù)手段達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益目的，若忽視任何一個(gè)方面，都會(huì)有不良后果。如在制定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中，若為保質(zhì)量而一味地提高建筑標(biāo)準(zhǔn)，很有可能會(huì)使工程費(fèi)用超出工程合同造價(jià)；若為搶工期而不惜代價(jià)地投入大量人力、物力，盡管滿足了工期的要求，卻造成了成本造價(jià)的上升；相反的，如果制定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，能夠同時(shí)考慮質(zhì)量、工期、安全及合同造價(jià)的要求，嚴(yán)格控制工程合同造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益，那么企業(yè)便有條件用資金購買先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，也更有能力保證工程的工期、質(zhì)最、安全方面的要求。所以做好技術(shù)方案與經(jīng)濟(jì)管理的有機(jī)結(jié)合，將會(huì)有利于工程造價(jià)的管理，提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

3 完善工程項(xiàng)目的組織過程管理

組織措施是在施工過程中通過項(xiàng)目組織管理的措施。施工過程中的造價(jià)管理不僅是專業(yè)成本管理人員的工作，同時(shí)是各級(jí)項(xiàng)目管理人員的責(zé)任，在施工過程中任何一名管理人員都對(duì)工程成本具有影響。在項(xiàng)目管理過程中應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，設(shè)立施工成本管理組織，同時(shí)安排專業(yè)造價(jià)管理人員，明確各級(jí)施工管理人員在工作中所要完成的任務(wù)，通過系統(tǒng)的組織管理可以使成本造價(jià)控制達(dá)到預(yù)期的效果。項(xiàng)目組織的另一方面工作是編制科學(xué)的施工成本造價(jià)管理的工作計(jì)劃，確定合理的工程施工先后順序，達(dá)到最佳流水作業(yè)的效果；根據(jù)工程總體進(jìn)度計(jì)劃合理對(duì)施工人員、機(jī)械進(jìn)行調(diào)度，避免窩工、機(jī)械利用率降低、材料浪費(fèi)、物料積壓而造成的損失，使整個(gè)工程能夠順利高效的進(jìn)行。要達(dá)到施工過程成本造價(jià)的合理控制，就必須建立在科學(xué)的組織管理基礎(chǔ)上，完善造價(jià)過程管理的制度。

4 合理做好工程變更的控制管理

施工過程中工程變更控制有效與否，是工程造價(jià)產(chǎn)生變化的關(guān)鍵。作為施工方首先必須對(duì)合同內(nèi)的工程量計(jì)價(jià)清單和施工圖紙進(jìn)行細(xì)致詳實(shí)的分析，結(jié)合工程實(shí)際情況分析工程變更的必要性和可行性。施工過程中提出的工程變更必須堅(jiān)持有利于承包人和業(yè)主的共同利益，達(dá)到雙方共贏的技術(shù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。要做好這項(xiàng)工作就要求工程各方要依據(jù)合同建立一套合理的工程變更實(shí)施規(guī)范，使得工程變更的權(quán)限范圍更加明確，此規(guī)范應(yīng)由監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計(jì)方及施工方審核后共同簽證。由于工程設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)往往沒有充分預(yù)見施工過程中可能會(huì)出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致發(fā)生工程變更后會(huì)使得設(shè)計(jì)與實(shí)際情況差異較大，按照這種圖紙施工后會(huì)帶來一些損失或麻煩，所以應(yīng)加強(qiáng)同設(shè)計(jì)方的溝通和交流，對(duì)于存在設(shè)計(jì)與施工相矛盾或有不明確的地方，與設(shè)計(jì)方協(xié)商解決后方可繼續(xù)施工。確定變更之后，應(yīng)結(jié)合施工合同條款和項(xiàng)目工程量清單對(duì)工程變更進(jìn)行分析，統(tǒng)計(jì)出變更后的總工程量；此外，還應(yīng)重視施工條件的變更，如一些不利于施工的自然條件及其他現(xiàn)場(chǎng)條件，做好資料的收集和整理，為工程變更和賠索提供必要的基礎(chǔ)資料。工程變更的管理貫穿于整個(gè)施工階段，對(duì)施工階段工程變更的管理與控制的好壞，將會(huì)對(duì)工程造價(jià)控制的產(chǎn)生直接的影響，還會(huì)影響到各方關(guān)系的協(xié)調(diào)，所以施工單位為減小工程成本風(fēng)險(xiǎn)，有效地控制工程造價(jià)，就必須科學(xué)的做好工程變更的管理。

5 強(qiáng)化工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理

工程項(xiàng)目業(yè)主要通過建設(shè)工程監(jiān)理制度，要求監(jiān)理單位配備一定的造價(jià)工程師，而現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師對(duì)工程的簽證是確認(rèn)發(fā)生工程數(shù)量和價(jià)格的主要依據(jù)，作為承包人要把簽證工作放在日常工作的關(guān)鍵位置，要防止工程管理人員中只管簽證不算經(jīng)濟(jì)賬的現(xiàn)象。工程施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證必須是書面形式，手續(xù)應(yīng)齊全，現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容應(yīng)明確，項(xiàng)目要清楚，單價(jià)要合理，數(shù)量最要準(zhǔn)確，應(yīng)由業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位共同簽證蓋章，現(xiàn)場(chǎng)簽證要及時(shí)，做到一次一簽證，一事一簽證，以免留下后患引起糾紛而造成損失。

6 加強(qiáng)施工物資、設(shè)備的采購和管理

在工程造價(jià)中，材料費(fèi)所占的比重通常都在70%以上，所以材料的價(jià)格及數(shù)量對(duì)施工階段的造價(jià)影響非常大，這是現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)管理的控制重點(diǎn)，應(yīng)做好材料在預(yù)算、計(jì)劃、采購、簽收、保管、使用等環(huán)節(jié)的控制，加強(qiáng)責(zé)任制，落實(shí)到人。尤其是在進(jìn)行材料及設(shè)備的采購前，要正確了解材料的用量，及時(shí)地掌握材料市場(chǎng)的價(jià)格信息，根據(jù)材料的使用計(jì)劃、庫存狀況及市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況來合理分批采購，對(duì)鋼材、水泥等大宗材料應(yīng)進(jìn)行多家比較，大型工程項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行材料采購的招標(biāo)，選擇質(zhì)量、價(jià)格以及信譽(yù)較好的供貨商家。

7 結(jié)語

總之，施工過程中的工程造價(jià)管理是一個(gè)系統(tǒng)的、復(fù)雜的工作，它涉及到技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理等方面，需要管理人員、工程施工技術(shù)人員以及監(jiān)理人員和設(shè)計(jì)人員的共同參與，所以我們一定要從外到內(nèi)、從技術(shù)到經(jīng)濟(jì)，在工程施工過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)做好的工程造價(jià)管理工作，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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