建筑工程質量監(jiān)督管理及對策

任春剛 朱士燦 謝阿明

（中廈建設集團有限公司，浙江 紹興 312050）

我國的社會生產(chǎn)力不斷的得到發(fā)展，科學技術也在不斷的進步，建筑工程的質量管理監(jiān)督在此基礎之上也跟隨人們的要求不斷地規(guī)范化、系統(tǒng)化。工程質量作為建筑企業(yè)的生命，是決定整個工程成敗的關鍵因素。建筑工程質量問題隨著建筑施工建設量的增多已經(jīng)引起社會各階層的普遍關注。因此，加強建筑工程質量監(jiān)督管理成為當前提升建筑工程質量的必然要求之一，也是監(jiān)管模式創(chuàng)新的重要舉措，是堅持建筑行業(yè)全面協(xié)調發(fā)展的具體表現(xiàn)形式之一。

一、分析建筑工程質量的影響要素

決定建筑工程質量的好壞主要的因素在于施工企業(yè)和施工作業(yè)隊伍。這其中包括施工企業(yè)領導人員的素質高低，施工操作人員理論知識水平的高低、專業(yè)技能的優(yōu)劣等。在工程建設中，高級工程師如果擁有較高的素質，擁有較強的決策能力，其質量規(guī)劃意識也會比較強，工程目標管理能力、施工組織能力以及對工程的技術指導能力都會比較強，工程的質量也就會隨之提高，反之，工程質量也會因工程師的素質不同程度的朝反方向發(fā)展。影響工程項目質量的因素還包括環(huán)境因素。第一是工程技術環(huán)境，比如說工程的水文地質條件，天氣氣象等；其次是工程管理環(huán)境，比如說工程質量保障機制，質量管理制度；再者就是勞動環(huán)境，比如說勞動工具、工作面、勞動組織等。環(huán)境因素對工程質量而言具有繁復多樣的特點。因此，在進行建筑工程質量監(jiān)督管理工作時，我們必須根據(jù)工程的具體特點及周邊環(huán)境的條件，采取科學有效的措施進行控制。

二、簡述目前我國建筑工程監(jiān)督管理中存在的問題

1、政府監(jiān)督管理欠缺力度

當前我國政府對于建筑工程質量的監(jiān)督管理存在著諸多問題，比如監(jiān)督管理力度不夠，發(fā)展觀念缺乏，執(zhí)法不嚴，管理意識淡薄。在建筑工程建設過程中，一些工程無視法定建設程序，在沒有辦理相關手續(xù)的情況下就盲目開工；一些工程建設單位的資質沒有經(jīng)過嚴格審查就將工程層層轉包；一些工程施工圖紙沒有經(jīng)過嚴格的審核就投入施工過程，一面是公益面進行設計，盲目追求工程進度，片面追求工程成本的節(jié)約，為建筑工程埋下了許多質量上的安全隱患。這些問題的出現(xiàn)都是因為我國的建筑市場經(jīng)濟還處于初級階段，政府缺乏完善的法律法規(guī)對其進行管理。

2、缺乏健全的法律條例，建筑市場行為不規(guī)范

建筑市場的混亂究其原因主要在于缺乏健全的建筑法律法規(guī)。具體集中體現(xiàn)在以下幾個方面：建筑工程沒有按照規(guī)范條例進行設計和承建；施工企業(yè)醫(yī)保代管將工程層層轉包；建設單位在招標過程中故意壓價，或者是將整體工程分解之后分給多個企業(yè)，缺少規(guī)范的管理，工程質量受到嚴重的影響；不少施工企業(yè)利用不正當?shù)牡氖侄螖埾鹿こ痰鹊取?/p>

3、片面追求工程進度而忽視工程質量

一個工程的施工速度和施工進度應該按照一定的比例進行，應該力求平衡，不能片面的將追求速度作為工程業(yè)績的表現(xiàn)形式。但是在我國的建筑工程建設中，主要的通病就在于不顧工程質量而一味的求速度。為了所謂的工程倒計時或者是某項檢查經(jīng)常打破既定的設計進程，不管人員技術水平高低、不論工種，甚至將工程施工順序顛倒，一切只以工程進度為重，不顧質量問題。

三、提高建筑工程質量監(jiān)督管理的對策

1、增強工作人員質量意識，全面提升人員素質

工程質量監(jiān)督并不是一項簡單的工作，它集法律、經(jīng)濟、技術和行政為一體，是一項綜合性較強的工作。因此，質量監(jiān)督管理隊伍素質的高低優(yōu)劣、執(zhí)法能力的強弱等是關系到工程質量監(jiān)督管理工作好壞的重要因素。

就目前情形而言，我國的建筑工程質量不斷的得到提高，但存在的問題也令人擔憂，工程安全事故時有發(fā)生，這些都與工程相關人員的質量意識淡薄有著莫大的關聯(lián)。工程監(jiān)督管理體系必須重視質量，強化質量意識，不能將工程質量管理流于形式，必須切實抓好每個環(huán)節(jié)的質量管理。建筑行業(yè)要想得到良好的發(fā)展，在當前形勢下，首先就要培養(yǎng)監(jiān)督管理人員的質量意識，建立完善的監(jiān)督管理內部考核制度，充分發(fā)揮其自身的監(jiān)管作用，在工程質量處理問題當中，能夠及時有效的將其進行解決。

2、嚴格審查相關單位資質，確保建筑產(chǎn)品質量

參與建設全過程的各單位的資質應該經(jīng)由各級行政主管部門進行嚴格審查，規(guī)范建筑市場入場制度。凡是資質較低的建筑施工、建筑設計單位一律不予立項，建筑規(guī)劃部門不予發(fā)放建筑許可證，安全部門不予發(fā)放施工許可證。將質量認證制度全面實行，由國家的質量監(jiān)督部門對建筑設計、施工、建筑材料及建筑企業(yè)的質量保障體系嚴格進行檢驗，考核達到標準頒發(fā)產(chǎn)品質量證書。

3、嚴格規(guī)范建設行政主管部門行為

國家管理基礎設施建設的相關制度的執(zhí)行主要由建設行政主管部門對其進行監(jiān)督。因此，一旦這些部門把關不嚴，違規(guī)辦事，那么國家對于工程建設監(jiān)督管理作用根本就無法有效發(fā)揮。要加強建設行政主管部門對相關建設單位的監(jiān)督，首先就要制定嚴格的建設項目審批制度，嚴格依程序進行；其次建立明確的建筑工程質量領導人責任制，將每一項責任都分管到各個項目負責人，如有質量事故發(fā)生，除了追究當事人及當事人單位的責任，還要對各級管理部門以及項目審批人、程序執(zhí)行人、工程監(jiān)督管理人員進行追究；再者就是要定期或者不定期的對各建設行政部門的職責履行情況進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)收受賄賂等情況必須嚴加查辦，杜絕一切犯罪行為，確保工程質量。

結論

建筑工程質量監(jiān)督管理工作要想得到加強，就必須在實踐中不斷地進行探索，根據(jù)新時期提出的要求建立新的質量監(jiān)督管理模式，規(guī)范工程質量管理制度，提高工作人員的質量意識，這樣才能提高建筑單位生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質量，才能獲得更為廣闊的發(fā)展空間，最終也才能讓用戶用得放心，企業(yè)才能獲得更好的效益。

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