當(dāng)前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸及對(duì)策

徐曉潔

（慈溪市公用事業(yè)管理中心，浙江 慈溪 315300）

1 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨挑戰(zhàn)

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一般指應(yīng)用傳統(tǒng)技術(shù)占所有的技術(shù)總數(shù)55%以上，并以傳統(tǒng)產(chǎn)品為主要產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)?！颁摻睢⑺?、機(jī)械是傳統(tǒng)工業(yè)的主要生產(chǎn)手段”，因此，它的產(chǎn)業(yè)大多是資本密集型、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，高物耗、高能耗、高污染是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特征。所以“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)亦被稱之為‘大煙囪工業(yè)’。它同資本主義制度一同誕生，并一度被視為資本主義工業(yè)文明的象征”。在知識(shí)、信息和科技的沖擊下，西方工業(yè)化國(guó)家中的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)日益走向衰落，盡管其社會(huì)貢獻(xiàn)的絕對(duì)額仍然很大，但日新月異的新經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)產(chǎn)值正加速增長(zhǎng)。例如，美國(guó)的電子信息產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值每年以55%的速度在上升，而石油、橡膠、鋼鐵、紡織、食品、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)其產(chǎn)值平均每年以4%-7%左右的速度在增長(zhǎng)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在社會(huì)總產(chǎn)值的比重已由15年前的92%下降到70%左右。

1.1 由于知識(shí)和科技一定時(shí)期內(nèi)的專有性和壟斷性，使得誰(shuí)擁有尖端技術(shù)、核心技術(shù)，誰(shuí)就能獨(dú)占?jí)艛嗬麧?rùn)，高科技含量必然帶來(lái)高附加值。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)使用的是大眾化、傳統(tǒng)型技術(shù)，只能分享社會(huì)平均利潤(rùn)，單位產(chǎn)品營(yíng)利能力下降，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力必然下降。

1.2 相對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，由于新經(jīng)濟(jì)時(shí)代科技的作用越來(lái)越大，使得產(chǎn)品、服務(wù)的功能、效用更趨多元化、便捷化，價(jià)格更加低廉，市場(chǎng)需求更旺，相比之下，傳統(tǒng)產(chǎn)品則更多是“大”“粗”“笨”，其需求量日漸萎縮。

1.3 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是“大煙囪工業(yè)”，在人類日益重視生活質(zhì)量的今天，其造成的生態(tài)破壞已受到越來(lái)越多的國(guó)家的重視，紛紛制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，來(lái)規(guī)制傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如果不加以改造提升，只能淪為“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。”

2 工業(yè)化國(guó)家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

實(shí)際上，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在不發(fā)達(dá)國(guó)家有許多仍然是支柱產(chǎn)業(yè)，占到國(guó)民生產(chǎn)值的85%以上，構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。即使在工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也并未被完全拋棄或替代。各國(guó)都在以不同的方式，一方面繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用，另一方面，加速對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造和提升，使之適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)陷于困境的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，主要采取以下幾種策略：

2.1 “重新現(xiàn)代化”策略。它主要包括兩個(gè)方面內(nèi)容，一是用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；二是將電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)嫁接到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，從時(shí)間中、空間上、手段上縮短與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的距離，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融入新經(jīng)濟(jì)浪潮中。這一策略包括以下幾個(gè)方面要點(diǎn)：①認(rèn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件。包括：資源、人才、技術(shù)、環(huán)境、市場(chǎng)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所具有的輔助工業(yè)系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施。例如：計(jì)算機(jī)設(shè)備制造依賴于機(jī)械工業(yè)、新材料技術(shù)依賴于化學(xué)工業(yè)、海洋及生物技術(shù)依賴于傳統(tǒng)的化學(xué)和醫(yī)學(xué)工業(yè)。再如，美國(guó)“硅谷”的8000多家企業(yè)，高科技企業(yè)只有3000家，其余只是一般的機(jī)電制造加工廠，它們完全為高科技企業(yè)提供密切相關(guān)的加工配套服務(wù)。所以，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起，并不意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的終結(jié)，兩者相互依存。②運(yùn)用高新技術(shù)來(lái)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。包括：運(yùn)用自動(dòng)控制技術(shù)改造生產(chǎn)設(shè)備；運(yùn)用電子信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝；運(yùn)用新材料、新能源、新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，使產(chǎn)品向低物耗、低能耗、便捷化方向發(fā)展；運(yùn)用電子信息技術(shù)改造傳統(tǒng)的管理方法，使企業(yè)管理變得更科學(xué)。③將電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)嫁接到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，改變企業(yè)傳統(tǒng)的物質(zhì)流、價(jià)值流、信息流的運(yùn)作形態(tài)，用新經(jīng)濟(jì)來(lái)裝備傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

2.2 民族產(chǎn)業(yè)保護(hù)策略。民族產(chǎn)業(yè)是在長(zhǎng)期的歷史進(jìn)程中發(fā)展起來(lái)的，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展有著舉足輕重的作用，現(xiàn)在這些產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)屬于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如紡織、服裝、鋼鐵、造船、汽車(chē)、造紙等。為了維持并振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化國(guó)家制定了許多保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)的政策和措施。例如：采取反傾銷措施，對(duì)出口國(guó)產(chǎn)品施以高額關(guān)稅，阻礙產(chǎn)品進(jìn)口，如歐盟長(zhǎng)期對(duì)我國(guó)的照明燈具、顯像管、自行車(chē)等產(chǎn)品實(shí)施反傾銷，使得這些產(chǎn)品在歐洲的市場(chǎng)占有率日漸縮小。采取配額制，限制產(chǎn)品進(jìn)口，如美國(guó)對(duì)服裝進(jìn)口采取嚴(yán)格的配額制，本國(guó)產(chǎn)品占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的90%。采取國(guó)家補(bǔ)貼或收歸國(guó)有，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)置于國(guó)家的保護(hù)之下。

2.3 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移策略。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在資金、技術(shù)、人力資本上，當(dāng)這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在本國(guó)逐步喪失比較優(yōu)勢(shì)時(shí)，把它們轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，利用那里廉價(jià)的人力資源、土地資源和原材料資源，使得這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再次獲得比較優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一般屬于高污染、高能耗、高物耗的產(chǎn)業(yè)，將這些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國(guó)外也是工業(yè)化國(guó)家出于對(duì)自身環(huán)境保護(hù)的需要。就行業(yè)來(lái)看，它們一般是水泥、石油化工、日用化工等。

新經(jīng)濟(jì)條件下工業(yè)化國(guó)家的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路給了我們?cè)S多有益的啟示：(1)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不是“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，通過(guò)引進(jìn)高新技術(shù)，可以使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再現(xiàn)生機(jī)。(2)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，高新技術(shù)企業(yè)離不開(kāi)它，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)也離不開(kāi)它。(3)技術(shù)落后是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)喪失競(jìng)爭(zhēng)力的主要原因，所以，實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出路所在。(4)國(guó)家政策保護(hù)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。

3 我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)過(guò)60年的建設(shè)，形成了較完備的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系，但是由于種種原因，我們過(guò)去只注重于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的外延擴(kuò)大再生產(chǎn)，忽視了技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)，企業(yè)缺少技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制，使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)備老化、技術(shù)落后，產(chǎn)品質(zhì)量低，物耗、能耗高。面對(duì)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。這是因?yàn)椋?1)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面廣量大，占全部企業(yè)數(shù)的2/3。這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)職工就業(yè)、保證社經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定起到十分重要的作用。(2)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的87%屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的，國(guó)家財(cái)政收入的70%左右來(lái)自于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)所占比重很小。(3)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)設(shè)備陳舊、工藝落后，能耗高、效率低。(4)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部由于體制等原因，缺少技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制。無(wú)論是從外部引進(jìn)技術(shù)還是內(nèi)部開(kāi)發(fā)力度都不夠，一些傳統(tǒng)的工業(yè)部門(mén)始終在低層次、低水平上循環(huán)、重復(fù)。目前，我國(guó)工業(yè)企業(yè)的設(shè)備近1/5老化，國(guó)有大中型企業(yè)的設(shè)備老化率達(dá)25%，超期服役率達(dá)39%，據(jù)調(diào)查，我國(guó)機(jī)械工業(yè)的設(shè)備大部分仍然停留在60年代到70%年代的水平，還有少部分是50年代的水平，擁有80年代以后的技術(shù)水平的機(jī)械設(shè)備占全部總數(shù)的25%左右，美日德三國(guó)在1985年其機(jī)床的數(shù)控化率達(dá)到50%，1999年，數(shù)控機(jī)床達(dá)到97%以上。

4 我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向與對(duì)策

4.1 調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)存量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。首先，要結(jié)合產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，壓縮市場(chǎng)供過(guò)于求的、低附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。例如，普通棉紡、普通機(jī)械、食品、化工等企業(yè)。堅(jiān)決淘汰那些高能耗、高物耗、高污染、生產(chǎn)效率低下的生產(chǎn)企業(yè)。如小玻璃、小煤窯、小造紙、小化工等企業(yè)。大力發(fā)展以微電子技術(shù)、新材料、生物技術(shù)為基礎(chǔ)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。其次，要通過(guò)資產(chǎn)重組、收購(gòu)兼并、改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)那種數(shù)量多、規(guī)模小、層次低的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“大而強(qiáng)”、“小而精”的方向轉(zhuǎn)變。通過(guò)規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)來(lái)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

[1]王鵬翔.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何面對(duì)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)[J].華北礦業(yè)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2001-11-15.