信息化建設(shè)中的國(guó)產(chǎn)化研究探討

薛泓林 閻 立

（山西電力通信中心，山西 太原 030001）

1 國(guó)產(chǎn)化概念

（1）國(guó)產(chǎn)化不等于中國(guó)制造、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)

國(guó)外企業(yè)出于發(fā)展需要，常以授權(quán)或者在國(guó)內(nèi)建廠方式，將產(chǎn)品配件甚至全部產(chǎn)品放在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、組裝，生產(chǎn)方式包括產(chǎn)品組裝、OEM、貼牌重命名等。這類產(chǎn)品雖然是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，但生產(chǎn)方面通常依賴國(guó)外核心技術(shù)，銷售方面使用國(guó)外商標(biāo)品牌，因此不能作為國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品。反之，國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)采購(gòu)國(guó)外原料所生產(chǎn)制造的國(guó)內(nèi)品牌的產(chǎn)品，無(wú)論是否采用了國(guó)外技術(shù)、設(shè)計(jì)、配件和服務(wù)，以及是否外國(guó)資本合作，是否在國(guó)內(nèi)制造，其仍是國(guó)產(chǎn)品牌的產(chǎn)品，具有國(guó)產(chǎn)化基礎(chǔ)。

（2）國(guó)產(chǎn)化企業(yè)不等于國(guó)有企業(yè)

承擔(dān)國(guó)產(chǎn)化的核心企業(yè)公司不必是資本完全國(guó)有的企業(yè)公司，而是國(guó)內(nèi)資本擁有實(shí)際控制能力的企業(yè)公司，包括傳統(tǒng)完全國(guó)有的企業(yè)、內(nèi)外合資但由國(guó)內(nèi)資本控股的企業(yè)公司等。只有掌握控制權(quán)，才能讓企業(yè)公司發(fā)展戰(zhàn)略更好的符合國(guó)家需要。

（3）國(guó)產(chǎn)化不等于抵制引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、閉關(guān)自守。目前，國(guó)外在一些領(lǐng)域具有明顯技術(shù)優(yōu)勢(shì)，學(xué)習(xí)吸收適用的技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，有助于快速提高自身研發(fā)與生產(chǎn)技術(shù)水平，縮短與國(guó)際間的差距。同時(shí)，通過(guò)消化吸收與改進(jìn)提高，逐步掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，創(chuàng)造更適合國(guó)內(nèi)以至國(guó)外市場(chǎng)需求的產(chǎn)品。

（4）軟件國(guó)產(chǎn)化的定義。軟件屬于國(guó)產(chǎn)化范圍，它同樣需要具備品牌、核心技術(shù)、企業(yè)公司資本屬性的三項(xiàng)條件。其中，在核心技術(shù)方面，國(guó)產(chǎn)軟件通過(guò)吸納開(kāi)源軟件功能并加以改進(jìn)而形成的新軟件，仍是國(guó)產(chǎn)軟件。

2 發(fā)展國(guó)產(chǎn)化的意義

2.1 國(guó)家發(fā)展優(yōu)勢(shì)需求

（1）經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì):國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品具有明顯的價(jià)格、維護(hù)等本土優(yōu)勢(shì)，發(fā)展國(guó)產(chǎn)化可顯著降低項(xiàng)目成本；另外發(fā)展國(guó)產(chǎn)化可以變"進(jìn)口"為"外銷"，國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品既滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，又可以出口國(guó)外，在節(jié)省外匯時(shí)獲取外匯，取得巨大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

（2）競(jìng)爭(zhēng)力、技術(shù)優(yōu)勢(shì):國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的核心是技術(shù)，以技術(shù)影響國(guó)際市場(chǎng)和資源，形成國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)產(chǎn)化將促進(jìn)各類中高端產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)，帶來(lái)國(guó)產(chǎn)品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)水平的整體提升。有利于消除高端核心技術(shù)依賴、打破國(guó)際技術(shù)限制，從而獲得國(guó)家發(fā)展的機(jī)遇和主動(dòng)權(quán)。

（3）人才、就業(yè)優(yōu)勢(shì):國(guó)產(chǎn)化工作的技術(shù)研究與應(yīng)用需要大量人才，可在全社會(huì)范圍內(nèi)營(yíng)造良好的人才培養(yǎng)環(huán)境，為國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做準(zhǔn)備。國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品有了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)支撐，也將有能力留住人才。同時(shí)，大量人才的培養(yǎng)與使用，也能有效緩解國(guó)內(nèi)就業(yè)問(wèn)題。

（4）標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢(shì):國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大量應(yīng)用積累的經(jīng)驗(yàn)，可促成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形成與完善，引領(lǐng)國(guó)際同行業(yè)發(fā)展方向，為國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品提供更好的發(fā)展環(huán)境。

2.2 國(guó)家安全需要

世界各國(guó)都在維護(hù)自己國(guó)家的品牌，如美國(guó)封殺聯(lián)想事件等等，都讓我們看到了美國(guó)政府如何維護(hù)國(guó)家品牌權(quán)益的真實(shí)做法。在發(fā)達(dá)國(guó)家，科技果實(shí)是政府的第一保護(hù)對(duì)象，不論高端、中端、甚至低端，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品均得到了良好的保護(hù)。

3 信息國(guó)產(chǎn)化意義

（1）經(jīng)濟(jì)意義:目前，我國(guó) 70%的企業(yè)、39%的產(chǎn)品不同程度地受到發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)專利的技術(shù)壁壘的限制。軟件的研發(fā)往往需要投入大量的資金，而這部分錢最終會(huì)成為軟件售價(jià)的一部分。同時(shí)，軟件制造商為了追求高利潤(rùn)往往會(huì)把軟件價(jià)格定的較高。在這方面國(guó)外軟件商的產(chǎn)品零售價(jià)就可以說(shuō)明。

（2）應(yīng)用意義。信息化建設(shè)在應(yīng)用中，需要企業(yè)與軟件廠商進(jìn)行協(xié)商與交互，由于政治制度與文化體制的區(qū)別，國(guó)產(chǎn)軟件在開(kāi)發(fā)和運(yùn)維方面基本從國(guó)情出發(fā)，著力于研究適合中國(guó)人使用習(xí)慣的軟件。

（3）社會(huì)責(zé)任。政府和企業(yè)都擔(dān)負(fù)著重大的社會(huì)責(zé)任。政府和企業(yè)在國(guó)際交流與合作過(guò)程中，應(yīng)該將自主技術(shù)與信息安全納入重點(diǎn)考慮范疇。因?yàn)閲?guó)家安全比經(jīng)濟(jì)更重要。

3 電力信息國(guó)產(chǎn)化探討

3.1 電力行業(yè)信息化問(wèn)題

（1）公司系統(tǒng)所使用的很多國(guó)內(nèi)信息安全廠商提供的各種硬件安全設(shè)備，其基礎(chǔ)平臺(tái)都來(lái)自于國(guó)外，在此基礎(chǔ)上加上自己開(kāi)發(fā)的各種功能軟件，就此形成自己的品牌防火墻等信息安全設(shè)備，或從硬件基礎(chǔ)平臺(tái)上全部實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化，信息安全設(shè)備才能真正被稱之為安全可控的，才能被應(yīng)用在系統(tǒng)關(guān)鍵部門的信息安全防護(hù)上。（2）業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)是基于網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的，網(wǎng)絡(luò)的硬件組成（路由器等）和架構(gòu)，應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)所使用的殺毒軟件等信息安全產(chǎn)品都起到了至關(guān)重要的作用。但公司系統(tǒng)在此方面采用外國(guó)的設(shè)備較多，并且也無(wú)法判斷出其是否有安全隱患，因此在系統(tǒng)內(nèi)推行信息國(guó)產(chǎn)化建設(shè)勢(shì)在必行。（3）如果公司系統(tǒng)對(duì)核心部件、核心技術(shù)沒(méi)有自主控制的能力，那么信息安全將無(wú)法得到保障，造成的危害是不可想象的，輕則造成電腦癱瘓，影響正常工作；重則造成重要信息外泄，危及國(guó)家信息安全。而信息建設(shè)國(guó)產(chǎn)化則能避免這個(gè)問(wèn)題，使公司在可控的范圍內(nèi)最大程度的保證信息的安全。

3.2 電力行業(yè)信息國(guó)產(chǎn)化的內(nèi)容

（1）信息標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)產(chǎn)化；（2）基礎(chǔ)軟件的國(guó)產(chǎn)化：包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、基礎(chǔ)服務(wù)等；（3）應(yīng)用軟件的國(guó)產(chǎn)化：包括電能量管理系統(tǒng)、電量計(jì)量系統(tǒng)、調(diào)度管理系統(tǒng)、負(fù)荷預(yù)測(cè)軟件等；（4）運(yùn)維服務(wù)和管理軟件；（5）數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用服務(wù)器、存儲(chǔ)等硬件設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化；（6）網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化；（7）桌面設(shè)備國(guó)產(chǎn)化；（8）其他信息化外部設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化（打印機(jī)等）

3.3 如何發(fā)展電力行業(yè)信息國(guó)產(chǎn)化

（1）優(yōu)先發(fā)展與長(zhǎng)期發(fā)展策略

公司要優(yōu)先發(fā)展電力系統(tǒng)核心應(yīng)用軟件設(shè)備和能短期產(chǎn)生效果的軟件與設(shè)備，選擇急需國(guó)產(chǎn)化、任務(wù)明確且可行、技術(shù)基礎(chǔ)較好、短期能夠?qū)崿F(xiàn)的課題作為首批工作。一些科研單位，增加對(duì)Linux的研究投入，采用集成改進(jìn)方式，逐步實(shí)現(xiàn)操作系統(tǒng)軟件的國(guó)產(chǎn)化。

（2）引進(jìn)消化吸收策略

對(duì)于短期內(nèi)難以自主實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品，可引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)軟件與設(shè)備，縮短與國(guó)際先進(jìn)水平的差距，同時(shí)建立科研課題進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，逐步形成國(guó)產(chǎn)軟件與設(shè)備，并在新項(xiàng)目中應(yīng)用。同時(shí)，一些技術(shù)研究開(kāi)發(fā)需要大量的資金和時(shí)間，可以通過(guò)對(duì)國(guó)際已有成熟技術(shù)的自主集成，形成集成技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，生產(chǎn)出更適應(yīng)市場(chǎng)需要的新產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)出新市場(chǎng)。

（3）依托項(xiàng)目，大力應(yīng)用、推廣國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品

電力公司和承接研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目的企業(yè)公司之間應(yīng)相互合作，依托項(xiàng)目，積極研究國(guó)產(chǎn)化軟件與設(shè)備，研發(fā)生產(chǎn)達(dá)到預(yù)期指標(biāo)后，立即投入項(xiàng)目中使用，并在使用中逐步改進(jìn)。另外應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)要基于通用、競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，通過(guò)實(shí)際應(yīng)用，才能產(chǎn)生具有實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品。對(duì)于在項(xiàng)目中應(yīng)用效果較好的國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品，公司要組織推廣。

（4）嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，提供權(quán)威的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證服務(wù)。我們可以通過(guò)與部分研發(fā)生產(chǎn)單位合作，建立較權(quán)威的質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證部門，按照產(chǎn)品設(shè)計(jì)指標(biāo)，嚴(yán)格檢測(cè)。同時(shí)，向檢測(cè)合格的國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品頒發(fā)質(zhì)量合格證書，并規(guī)定只有具備該質(zhì)量合格證書的國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品，才可在行業(yè)內(nèi)使用。

（5）多渠道加大科研投入。國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)依賴人力物力的長(zhǎng)期持續(xù)投入，需要大量的研發(fā)資金。因此，電網(wǎng)公司應(yīng)通過(guò)多種方式，鼓勵(lì)支持這些企業(yè)公司，包括提供足夠的科研資金、要求在更多的項(xiàng)目中采用國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品、組織對(duì)優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品的推廣等。

（6）加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)

電力行業(yè)國(guó)產(chǎn)化是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，必須要有各層次、充足的電力科技人才隊(duì)伍，才能確保國(guó)產(chǎn)化目標(biāo)的盡早實(shí)現(xiàn)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，信息化已經(jīng)成為國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的重要資源，信息技術(shù)尤其是關(guān)鍵核心技術(shù)是可持續(xù)發(fā)展的重要保證。我們要打造信息安全的堅(jiān)實(shí)堡壘，從根本上解決信息安全問(wèn)題。

[1].紅松，侯卓林.網(wǎng)絡(luò)在企業(yè)信息化中的作用[A].經(jīng)濟(jì)全球化和中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[C].2000年.