淺談水利工程建設中工程質量控制分析

黃子興

（中國水利水電第七工程局有限公司第六分局，四川 成都 610000）

1 前言

水利工程質量控制包含以下幾方面的內容：設計階段質量控制、施工招標階段質量控制、施工階段質量控制、工程質量評定驗收和缺陷責任期質量控制、工程質量檢驗、工程質量事故分析處理、質量控制的統(tǒng)計分析、文明施工和安全生產控制等。

2 水利工程不同階段質量控制

2.1 設計階段質量控制

由于種種原因，我國的建設監(jiān)理制度在實行過程中，比較側重施工階段的項目監(jiān)理和質量控制，而對投資起決定性作用的設計階段卻不夠重視，致使“三超”現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，而沒有相應的約束機制來約束設計單位，最終以“名正言順”的“調整概算”來了結。這樣導致了可行性研究成果缺乏公正性，誘導許多“釣魚工程”上馬，對國民經(jīng)濟發(fā)展產生巨大的負面影響。因此，對于大型的水利工程，最好實行設計監(jiān)理的質量控制，通過控制設計質量，真正做到節(jié)省投資。

2.2 施工招標階段質量控制

施工招標可分為招標準備、招標和決標簽訂合同三個階段。主要質量控制細節(jié)有：編制招標文件、對投標單位進行資質審查和評標決標。施工招標必須具備己經(jīng)批準的初步設計和概算，以及能滿足招標要求的設計文件。業(yè)主根據(jù)這些文件進行招標文件編制。由投標單位進行施工方案和施工組織的設計，并據(jù)此編制報價。招標單位與監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，規(guī)定監(jiān)理單位的服務范圍，授予監(jiān)理工程師質量控制方面的權力。監(jiān)理工程師則依據(jù)委托監(jiān)理合同中業(yè)主的授權，對招標投標工作進行監(jiān)理，這也是招標投標階段質量控制的依據(jù)。

在招投標階段，對施工承包商進行資質審查，是為了選擇一個在工期、費用和質量三方面均能滿足預期要求的施工承包商來完成工程項目的建設，它是保證承包合同全面履行的十分重要的環(huán)節(jié)。主要包括以下幾個方面：①施工承包商資質等級的審查；②施工承包商施工業(yè)績和技術實力的審查；③施工機械設備和檢驗儀器設備的審查。④施工承包商的施工信譽和近期財務狀況審查；⑤對施工承包商進行實地考察。

2.3 施工階段質量控制

施工階段是形成工程質量最為關鍵的階段，它將“藍圖”中的各種意圖變?yōu)楝F(xiàn)實。工程質量決定于施工階段，為了達到“以預防為主”的監(jiān)理目的，監(jiān)理工程師必須加強施工階段的質量控制。根據(jù)質量控制模式，施工階段的質量控制是一個從投人資源的質量控制開始，到完成工程質量檢驗為止的系統(tǒng)控制過程。根據(jù)施工階段質量控制模式可知，施工全過程可分為事前控制、事中控制和事后控制三個階段。

事前質量控制內容包括以下幾個方面：①掌握和熟悉質量控制的技術依據(jù)；②施工現(xiàn)場的質量檢驗、驗收；③施工隊伍的資質審核；④工程所需材料、構配件及設備的質量控制；⑤審查施工承包商提交的施工組織設計或施工方案；⑥改善生產環(huán)境、管理環(huán)境的措施；⑦把好開工關。

事中質量控制內容包括以下幾個方面：①施工工藝過程質量控制；②嚴格進行工序交接檢查檢驗；③隱蔽工程檢驗；④工程變更的處理；⑤行使質量監(jiān)督權，下達停工令；⑥負責質量事故處理；⑦嚴格執(zhí)行單位工程開工報告和停工后復工報告的審批制度；⑧負責質量、技術簽證；⑨建立質量監(jiān)理日志。

事后質量控制內容則包括：①審核竣工資料；②審核施工承包商提供的質量檢驗報告及有關技術文件；③整理有關工程項目質量的技術文件，并編目、建檔；④評價工程項目質量狀況及水平；⑤組織聯(lián)動試車。

3 工程質量評定驗收和缺陷責任期

質量控制為便于施工組織、質量檢驗評定和驗收，可將大中型水利水電工程分為單位工程、分部工程和單元工程。工程竣工驗收前，先評定工程質量；工程竣工驗收后，進入缺陷責任期。

3.1 工程質量評定

工程質量評定的先后順序是：單元工程、分部工程和單位工程。水利水電工程單元工程的劃分是按設計結構、施工部署或質量考核要求，將建筑物劃分為若干個層、塊、段來確定的。它通常是由若干工序組成的綜合體，是日常質量考核的基本單位。對不同類型工程，有各自單元工程劃分的辦法。水利水電工程的單位工程、分部工程的劃分，是由施工單位提出，設計(監(jiān)理)單位復核后，報質量監(jiān)督機構核定的。單元工程項目的劃分，是由施工單位提出，送建設(監(jiān)理)單位核定，報質量監(jiān)督機構核備。水利水電工程項目的劃分，應于工程開工前完成。單元工程質量分為合格和優(yōu)良兩個等級，其施工質量標準分為保證項目、基本項目和允許偏差項目三類。

單元工程質量由施工單位質檢部門組織評定，建設監(jiān)理單位復核。重要隱蔽工程及工程關鍵部位在施工單位自評合格后，由建設監(jiān)理、質量監(jiān)督、設計、施工單位組織聯(lián)合小組，共同核定其質量等級。分部工程質量評定工作是在施工單位質檢部門自檢的基礎上，由業(yè)主、監(jiān)理、設計、施工等建設方組成的分部工程驗收委員會進行聯(lián)合驗收簽證，其結果報質量監(jiān)督機構核備。大型樞紐主體建筑物的分部工程質量等級，報質量機構審查核定。單位工程質量評定在施工單位自評的基礎上，由建設監(jiān)理單位復核，報質量監(jiān)督機構核定。工程項目的質量等級由該項目質量監(jiān)督機構在單位工程質量評定的基礎上進行核定。

3.2 工程驗收

根據(jù)工程建設需要，當工程建設達到關鍵階段時(如基礎處理完畢、截流、水庫蓄水、機組啟動和輸水工程通水等)，應進行階段驗收。階段驗收由竣工驗收主持單位或其委托單位主持，竣工驗收委員會由項目法人、設計、施工、監(jiān)理、質量監(jiān)督、運行管理、有關上級主管等單位組成，必要時邀請地方政府及有關部門參加。階段驗收的主要工作包括：檢查己完工程的質量和形象面貌、檢查在建工程建設情況、檢查待建工程的計劃安排和主要技術措施落實情況以及是否具備施工條件、檢查擬投入使用工程是否具備運用條件、對驗收遺留問題提出處理要求。作為水利工程的兩大階段驗收，即蓄水階段驗收和機組啟動階段驗收，每一階段驗收均要達到相應的標準和深度，作為監(jiān)理工程師，對每種階段驗收都要做好各方面工作。

3.3 缺陷責任期質量控制

承包商應在缺陷責任期終止前，盡快完成監(jiān)理工程師在交接證書上列明的規(guī)定之日完成的工程內容。缺陷責任期內監(jiān)理工程師質量控制的任務主要包括以下幾個方面：①對工程質量問題責任進行鑒定；②對修補缺陷的項目進行檢查；③項目驗收和缺陷責任期終止證書的簽發(fā)。

4 工程質量檢驗與事故分析

無論在理論上還是在工程實踐中，都要求監(jiān)理工程師對施工全過程的所有施工工序和環(huán)節(jié)實施檢驗，以保證施工的質量，然而這一點往往難以做到。為此，監(jiān)理工程師應在工程開工前，根據(jù)質量檢驗對象的重要程度，將質量檢驗對象區(qū)分為質量檢驗見證點和質量檢驗待檢點。所謂“見證點”，是指承包商在施工過程中達到這一類質量檢驗點時，應事先書面通知監(jiān)理工程師到現(xiàn)場見證，檢查承包商的實施過程。如果在監(jiān)理工程師接到通知后未能在約定的時間到場的情況下，承包商有權繼續(xù)施工。對于某些更為重要的質量檢驗點，必須要在監(jiān)理工程師到場監(jiān)督、檢查的情況下承包商才能進行實施，這種質量檢驗點稱為待檢點。造成工程質量事故的原因多種多樣，但從整體上考慮，可以歸納為以下幾方面：①反基本建設程序；②設計方案或設計計算失誤；③建筑材料及制品不合格；④施工與管理失控。

結論與建議

本文分析了水利工程監(jiān)理質量控制的相關問題。監(jiān)理工程師要按照施工合同文件的要求，監(jiān)督施工單位改善施工現(xiàn)場或作業(yè)區(qū)域的環(huán)境，保持施工區(qū)域和營地區(qū)域的整潔有序。監(jiān)理工程師還應協(xié)助業(yè)主，將工地的施工現(xiàn)場建設成為一個文明的工地。具體來說，需要做到以下幾個方面的內容：①監(jiān)督施工單位貫徹文明施工的要求，推行現(xiàn)代管理方法，科學組織施工，做好施工現(xiàn)場的作業(yè)區(qū)域和營地的管理工作；②在干燥季節(jié)及時灑水控制道路揚塵；③棄渣場的選址、排水應盡可能減少對當?shù)鼐用竦纳钤斐捎绊?；④施工現(xiàn)場必須設置明顯的標牌，進入施工現(xiàn)場的施工單位、監(jiān)理單位、設計單位以及業(yè)主的相關人員應當佩戴證明其身份的證卡，車輛應有明顯便于區(qū)分的標志；⑤施工機械應當按照批準的施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路整齊停泊，不得任意侵占場內道路等等。

[1]劉劍鋒.水利工程質量監(jiān)督的研究.河海大學[D].河海大學，2001，06，01.