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      美國窮人將涌向何方

      2011-12-31 00:00:00張旸李正明
      環(huán)球人物 2011年27期


        2011年9月17日,近千名美國民眾在紐約金融中心——華爾街舉行大規(guī)模示威游行,抗議美國政治的權(quán)錢交易、兩黨權(quán)力斗爭及社會(huì)不公正。一個(gè)月來,這場被稱為“占領(lǐng)華爾街”的運(yùn)動(dòng)迅速向全美各地蔓延。據(jù)美國民間組織統(tǒng)計(jì),截至10月7日,全美共有847個(gè)城市爆發(fā)了“占領(lǐng)華爾街”式的運(yùn)動(dòng)。在得克薩斯州的奧斯汀、佛羅里達(dá)州的坦帕、新澤西州的特倫頓、首都華盛頓以及波士頓、休斯敦、洛杉磯、拉斯維加斯和費(fèi)城等大中城市,民眾紛紛舉行集會(huì)抗議,人數(shù)也由最初的近千人增加至數(shù)以萬計(jì)。
        
        一場復(fù)雜的示威活動(dòng)
        這場示威活動(dòng)是加拿大一家反主流文化雜志《廣告克星》于今年7月最早發(fā)起的。當(dāng)時(shí),他們在社交網(wǎng)站“推特”上發(fā)布網(wǎng)絡(luò)倡議書,號召全球網(wǎng)民發(fā)起抗議行動(dòng),希望“能夠召集到2萬人,涌入華爾街聲討金融危機(jī)禍?zhǔn)?,將占領(lǐng)行動(dòng)維持?jǐn)?shù)月,表達(dá)要求獲得就業(yè)機(jī)會(huì)的訴求”?!稄V告克星》主編凱利·拉森說:“我們感到,美國已到了必須改變的時(shí)刻。很多人失去工作,無家可歸,整個(gè)國家都在受傷害,而造成這些后果的那些人卻置身事外,沒有受到任何懲罰。”
        9月17日,是美國的憲法日。這一天,抗議者響應(yīng)網(wǎng)上呼吁,來到華爾街附近的祖科蒂公園,帶著帳篷安營扎寨。他們每天都舉行示威游行,在金融機(jī)構(gòu)外舉標(biāo)語、喊口號,晚上裹著毯子或在睡袋里過夜,也有的睡在別人捐助的床墊上。他們設(shè)立了簡易廚房、圖書館等,還成立了“冬季化委員會(huì)”,以便越冬。
        人們找不出示威的核心組織者,也無法給示威者準(zhǔn)確劃分政治派別或階級背景。他們中有失業(yè)的工人和大學(xué)生,也有退伍老兵和家庭主婦,還有各個(gè)民間組織的代表,甚至有不少“職業(yè)抗議者”和流浪漢。他們的訴求也各不相同,有人譴責(zé)大型金融公司;有人反對美國進(jìn)行海外戰(zhàn)爭;有人對華盛頓政壇表示不滿;有人指責(zé)高失業(yè)率和貧富差距懸殊;也有人呼吁政府將更多資源投入到保障民生的項(xiàng)目中,而不是補(bǔ)貼大企業(yè)。他們打出的標(biāo)語、喊出的口號更是五花八門,有“重塑美國”、“超級富豪的末日到了”,也有“拯救我們的國家”、“平等和變革”、“戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)給你帶來了什么好處”,等等。他們在街邊散發(fā)自編的《占領(lǐng)華爾街日報(bào)》,表達(dá)自己的不滿情緒。
        抗議者將其見聞通過社交網(wǎng)絡(luò)“推特”實(shí)時(shí)播報(bào),使事件迅速升級,不少高校、社區(qū)和工會(huì)組織也開始支持抗議活動(dòng)。抗議者還收到世界各地的捐款,有3萬多美元捐款已送到在祖科蒂公園扎營的抗議者手中。還有機(jī)構(gòu)在教人怎么進(jìn)行“抗議”和“示威”。“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)有個(gè)網(wǎng)站,上面發(fā)布的消息說,目前,加入游行的工會(huì)組織多達(dá)15家,還有20多家各類非官方的組織和團(tuán)體參與。
        10月6日,華爾街的抗議活動(dòng)蔓延到了首都華盛頓。上千人參與到 “占領(lǐng)華盛頓”的活動(dòng)之中,這是爆發(fā)“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)以來,美國首都爆發(fā)的首場大規(guī)??棺h示威活動(dòng)。抗議的地點(diǎn)選在白宮和國會(huì)之間的“自由廣場”,示威者舉著各種各樣的標(biāo)語,還有人在廣場上搭起了舞臺(tái)和帳篷,帶來了睡袋,似乎打算長期“占領(lǐng)”。
        全美范圍內(nèi)有多所高校發(fā)起了“占領(lǐng)高?!毙袆?dòng),稱美國的政治和金錢應(yīng)分離,這樣大學(xué)生及其他人都將受益。
        
        窮人憤怒的根源
        這場動(dòng)蕩發(fā)生的原因,既簡單也復(fù)雜。從直接原因上說,就是經(jīng)濟(jì)不景氣帶來的高失業(yè)率,造成民怨沸騰。目前美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,就業(yè)疲軟。據(jù)美國10月7日公布的數(shù)據(jù),今年9月美國非農(nóng)業(yè)部門失業(yè)率為9.1%,連續(xù)第三個(gè)月保持在這一高位??棺h活動(dòng)興起之時(shí),“要就業(yè)”是一個(gè)重要的口號。此前,美國總統(tǒng)奧巴馬向國會(huì)提出了一個(gè)4470億美元的創(chuàng)造就業(yè)法案,建議加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以促進(jìn)就業(yè),增加失業(yè)津貼等。
        說其復(fù)雜則是因?yàn)榭棺h有著深刻的社會(huì)背景。自2008年金融危機(jī)以來,美國聯(lián)邦政府花了不少錢,也背上了沉重的債務(wù)。在今年9月結(jié)束的2011財(cái)年,聯(lián)邦政府赤字達(dá)1.3萬億美元,連續(xù)第三年超過萬億美元大關(guān),而這與一系列救市和擴(kuò)大開支計(jì)劃有關(guān)。2008年10月,美國政府出臺(tái)7000億美元的不良資產(chǎn)救助計(jì)劃,向陷入困境的金融機(jī)構(gòu)注資,這是自上世紀(jì)30年代大蕭條以來最龐大的救市計(jì)劃。2009年2月,美國政府又推出了7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,其中35%用于減稅,65%用于投資,這是“二戰(zhàn)”以來美國政府最龐大的開支計(jì)劃。政府還采取了兩輪量化寬松貨幣政策。在理論上,這都是對的:金融業(yè)是百業(yè)之首,金融體系一旦垮了,企業(yè)和民眾無處貸款,美國經(jīng)濟(jì)也就完了。所以,一些大銀行不能倒。
        然而,示威民眾認(rèn)為這些錢沒有花到點(diǎn)子上。正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨所指出的:“我們救出了銀行,我們的理解是這將恢復(fù)銀行的貸款功能。但是真正被恢復(fù)的只是獎(jiǎng)金?!比缃瘢绹你y行依舊不愿放貸,企業(yè)不愿雇工,經(jīng)濟(jì)增長緩慢。但金融寡頭們卻依靠政府的救助,不但避免了破產(chǎn),還恢復(fù)了高額的獎(jiǎng)金。在許多美國人看來,這猶如一場“窮人拯救富人”的鬧劇。投資家喬治·索羅斯說,他能理解抗議民眾心中的憤怒,因?yàn)榧{稅人的錢被用去填補(bǔ)虧損連連的銀行,還讓銀行因此獲利。
        華盛頓難辭其咎
        而在自由派學(xué)者們看來,華爾街的“病根子”在華盛頓,那就是權(quán)錢交易的政治經(jīng)濟(jì)體制,已經(jīng)讓美國的民主制度變了味。在街頭,示威者喊出的口號是:“在美國,1%的富人擁有著99%的財(cái)富。我們99%的人為國家納稅,卻沒有人真正代表我們。華盛頓的政客都在為這1%的人服務(wù)。”
        斯蒂格利茨和他的同行、經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬德里克都把矛頭指向了政府對金融的無效監(jiān)管。在斯蒂格利茨看來,“因金融系統(tǒng)過錯(cuò)造成的損失正由社會(huì)均攤,收益卻進(jìn)入私人腰包,這不是資本主義,不是市場經(jīng)濟(jì),而是扭曲的經(jīng)濟(jì)?!瘪R德里克則表示:“銀行家們每年都得到大筆獎(jiǎng)金,這是通過高風(fēng)險(xiǎn)投資而取得的。這種高風(fēng)險(xiǎn)的策略,肯定要出事,他們也知道這一點(diǎn)。但他們在出事之前,已經(jīng)拿著錢離開了。請問華盛頓能不能做點(diǎn)什么?”這次示威民眾提出的一個(gè)要求,也是要政府加強(qiáng)對金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。
        眾所周知,美國今天的經(jīng)濟(jì)困局,起源于“次級貸款危機(jī)”,華爾街的金融機(jī)構(gòu)把大量有問題的房屋貸款,包裝成證券,拿到金融市場上去銷售。真相暴露后,這些證券一錢不值,一波一波拖累了整個(gè)經(jīng)濟(jì)。馬德里克稱,美國政府原本是可以采取行動(dòng)的。“早在2004年,聯(lián)邦調(diào)查局就發(fā)現(xiàn),在房屋抵押貸款市場出現(xiàn)了大量的欺詐行為。華盛頓和美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)該采取監(jiān)管行動(dòng),但他們沒有做。更多的問題貸款出現(xiàn)了,而有權(quán)有勢的人物,如美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘,卻光榮退休?!?br/>  在哈佛大學(xué)法學(xué)院教授萊西格看來,“在經(jīng)歷80年來最嚴(yán)重的金融危機(jī)之后,美國乃至整個(gè)世界面臨重大金融崩潰的風(fēng)險(xiǎn)比10年前更加嚴(yán)重?!痹诟F人們走上華爾街示威的時(shí)候,萊西格的新書《失去的共和國:金錢如何腐蝕國會(huì)》也正好出版。他在對示威者表示支持的同時(shí),也感慨萬分:“多年以來,人們感慨華爾街的影響超過了華盛頓,而這導(dǎo)致了2008年的大崩潰。數(shù)十億美元的游說和競選捐款,讓華盛頓的政客們放松了監(jiān)管,甚至撤銷了監(jiān)管機(jī)構(gòu)。1980年,金融工具幾乎100%受到(羅斯福)‘新政’時(shí)代的嚴(yán)格法律監(jiān)管。到2008年,90%的監(jiān)管被豁免。民主黨和共和黨的共同想法都是要放松監(jiān)管?!?br/>  “我們的系統(tǒng)已被金錢腐蝕。兩黨都不敢越過華爾街,因?yàn)樗麄兌贾?,如果沒有華爾街的錢,就不能控制國會(huì)或白宮。華爾街的金錢已損害民主。”
        
        可能的三大結(jié)局
        輿論認(rèn)為,從“占領(lǐng)華爾街”到“占領(lǐng)華盛頓”,民眾的抗議矛頭已從最初的譴責(zé)華爾街金融機(jī)構(gòu),演變成對民主、共和兩黨政客的厲聲責(zé)難。明年就將舉行總統(tǒng)選舉,這場運(yùn)動(dòng)帶來的影響難以估量。
        抗議浪潮沖擊首都,美國總統(tǒng)奧巴馬終于出面說話了。在白宮舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,奧巴馬稱,美國民眾經(jīng)歷了“大蕭條”以來最嚴(yán)重的金融危機(jī),但至今金融業(yè)仍充斥著不負(fù)責(zé)任的行為,以“占領(lǐng)華爾街”為代表的抗議活動(dòng),反映了美國民眾對金融業(yè)的不滿情緒。
        美國副總統(tǒng)拜登說,“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)與此前出現(xiàn)的“茶黨”運(yùn)動(dòng)有許多相像之處,都對聯(lián)邦政府救助華爾街金融大亨感到憤怒。而“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)之所以吸引越來越多人參與,是因?yàn)榫戎A爾街的討價(jià)還價(jià),已經(jīng)使美國人民產(chǎn)生不和,覺得這個(gè)系統(tǒng)不公正、不平等。但拜登也不忘為奧巴馬辯護(hù)說,希望美國選民意識到上一次的經(jīng)濟(jì)衰退有多糟糕,而在奧巴馬政府領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)濟(jì)已有好轉(zhuǎn)。
        雖然拜登把這次的抗議與“茶黨”運(yùn)動(dòng)相提并論,但美國輿論認(rèn)為,兩種運(yùn)動(dòng)其實(shí)并不相同,甚至是針鋒相對的?!安椟h”代表了美國的極端保守派勢力,他們要求減稅,削減福利,反對奧巴馬的種種“大政府”政策。而這次的抗議者中,很多人持有激進(jìn)的自由派立場,他們原本支持奧巴馬,但又對他上臺(tái)后對華爾街的一些妥協(xié)之舉感到失望,認(rèn)為應(yīng)該用增加向富人收稅等辦法來擴(kuò)大社會(huì)福利。
        兩派力量的爭鋒,令?yuàn)W巴馬非常為難。他既不愿意得罪在街頭抗議的民眾,也怕這些人的激進(jìn)舉動(dòng),嚇走了對他來說至關(guān)重要的中間派選民。在這種情況下,副手拜登出來“和稀泥”就容易理解了。
        而共和黨人則“不買賬”。眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖埃里克·坎托10月7日發(fā)表聲明稱,示威者都是“暴徒”?!拔覍φ碱I(lǐng)華爾街和全美其它城市的暴徒們?nèi)諠u擔(dān)憂。不管你信不信,一些人實(shí)際是在縱容美國人反對美國人的行為?!倍埠忘h總統(tǒng)候選人羅姆尼表示:“我認(rèn)為這種不同階層間的‘戰(zhàn)爭’是一種危險(xiǎn)的舉動(dòng)?!?br/>  這場運(yùn)動(dòng)如何收場?一種可能是鬧上一陣就偃旗息鼓。目前,抗議者缺乏特定的訴求目標(biāo)、抗議主題和抗?fàn)幗裹c(diǎn),所提出的主張也太過空泛。雖然運(yùn)動(dòng)蔓延全美,但人數(shù)至今有限,參加者魚龍混雜。
        第二種可能是被兩黨利用,最終對華盛頓的政治決策產(chǎn)生影響。比如,民主黨借機(jī)壓對手通過一些擴(kuò)大福利、增加對富人收稅的法案,抗議者滿足后“鳴金收兵”。
        第三種可能則是局面失控。到目前為止,抗議者還是“守規(guī)矩”的,沒與警方發(fā)生大沖突。但局面繼續(xù)發(fā)展下去,和平示威也有可能會(huì)升級為像歐洲那樣的街頭騷亂。這是華盛頓政治家們最為擔(dān)心的。
        編輯:凌云 美編:苑立榮 編審:丁子

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