新軍事戰(zhàn)略沖擊美亞洲盟友

本報(bào)駐日本特約記者 孫秀萍 本報(bào)特約記者 葛元芬

新年伊始美國(guó)就宣布收縮軍隊(duì)規(guī)模、戰(zhàn)略重心移至亞太的重大決策，這不僅在美國(guó)國(guó)內(nèi)引起軒然大波，日本、韓國(guó)等美國(guó)的亞洲盟友也反應(yīng)不一。韓國(guó)擔(dān)心美國(guó)新軍事戰(zhàn)略將加重韓軍負(fù)擔(dān)，并使韓國(guó)面對(duì)更大的威脅；日本則試圖借機(jī)重整日本的安保戰(zhàn)略，制訂日美共同作戰(zhàn)計(jì)劃。面對(duì)各方質(zhì)疑，美國(guó)防長(zhǎng)帕內(nèi)塔和參聯(lián)會(huì)主席鄧普西8日則向“全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”發(fā)出警告，“未來美軍仍打算保持世界最強(qiáng)軍力，誰都別搞錯(cuò)了”。

韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》9日發(fā)表社論稱，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬表示：“美國(guó)無力獨(dú)自承擔(dān)面臨的挑戰(zhàn)，需要盟國(guó)和伙伴國(guó)的協(xié)助。”報(bào)道認(rèn)為，此番言論似乎是為平息同盟國(guó)對(duì)美國(guó)放棄“同時(shí)打贏兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)目標(biāo)”產(chǎn)生的憂慮，但實(shí)際是婉轉(zhuǎn)地表明美國(guó)的同盟國(guó)要在很大程度上承擔(dān)美國(guó)過去發(fā)揮的軍事作用。但“韓國(guó)國(guó)防的第一目標(biāo)是朝鮮，美國(guó)將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到亞洲卻不是因?yàn)槌r，而是針對(duì)經(jīng)濟(jì)和軍事迅速崛起的中國(guó)，保護(hù)美國(guó)在亞太地區(qū)的利益”。

韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》則說，美國(guó)新軍事戰(zhàn)略讓韓國(guó)政府感到不安，因?yàn)槲褰谴髽切捡v海外美軍將在非常時(shí)期部署至其他戰(zhàn)區(qū)，提高運(yùn)用的“戰(zhàn)略靈活性”，這意味著如果美國(guó)介入其他地區(qū)紛爭(zhēng)，2.85萬駐韓美軍可能經(jīng)常被借調(diào)。例如2009年3月伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，駐韓美軍“阿帕奇”直升機(jī)大隊(duì)就被借調(diào)至伊拉克，至今未歸。《朝鮮日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，美國(guó)大幅削減國(guó)防費(fèi)用、縮減美國(guó)陸軍和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)兵力、回避大規(guī)模地面戰(zhàn)爭(zhēng)的傾向必然給韓國(guó)帶來負(fù)擔(dān)，韓軍必須利用自己的預(yù)算和戰(zhàn)力彌補(bǔ)美軍減少的部分，使自己負(fù)擔(dān)加重。

相比韓國(guó)的不安，日本媒體將美國(guó)的新軍事戰(zhàn)略更多看作是加強(qiáng)日美軍事同盟的重要機(jī)遇?！懂a(chǎn)經(jīng)新聞》發(fā)表專題社論稱，日本應(yīng)該率先給予支持，為此日本應(yīng)該加速包括沖繩在內(nèi)的日美兩軍重組，最重要的一步是要加快普天間基地的搬遷。《日經(jīng)新聞》的社論題為“莫讓美軍在亞洲泄氣，日本要做出一些貢獻(xiàn)”，報(bào)道說，為不讓美軍參與亞洲的戰(zhàn)略泄氣，日本有必要進(jìn)一步做出貢獻(xiàn)。盡管日本同樣面對(duì)財(cái)政問題，但卻能做出關(guān)鍵的軍事貢獻(xiàn)?！蹲x賣新聞》也說，為配合美軍新戰(zhàn)略，日本應(yīng)該增加軍費(fèi)，并擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)和美軍的防衛(wèi)合作。日本拓殖大學(xué)教授森本敏認(rèn)為，日本有必要配合美國(guó)新國(guó)防戰(zhàn)略，重新整備日本安保戰(zhàn)略，包括以臺(tái)海事態(tài)為前提制定日美共同作戰(zhàn)計(jì)劃。

針對(duì)美國(guó)新軍事戰(zhàn)略中指責(zé)“中國(guó)發(fā)展非對(duì)稱手段抗衡美力量投送能力，中國(guó)在軍力增長(zhǎng)的同時(shí)須澄清戰(zhàn)略意圖”的內(nèi)容，中國(guó)國(guó)防部發(fā)言人耿雁生9日表示，美方的指責(zé)“毫無根據(jù)”，中國(guó)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的戰(zhàn)略意圖是一貫的、明確的，中國(guó)的和平發(fā)展對(duì)包括美國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)是機(jī)遇而非挑戰(zhàn)。中國(guó)將密切關(guān)注美軍事戰(zhàn)略調(diào)整對(duì)亞太地區(qū)乃至全球安全形勢(shì)的影響。

新軍事戰(zhàn)略不僅攪動(dòng)亞洲，也讓習(xí)慣擁有世界最強(qiáng)軍力的美國(guó)社會(huì)感到吃驚和“擔(dān)憂”。路透社8日稱，美國(guó)共和黨強(qiáng)烈批評(píng)五角大樓的新軍事戰(zhàn)略，不少人對(duì)削減4870億美元國(guó)防開支及其影響表示擔(dān)憂。共和黨初選“領(lǐng)跑者”羅姆尼指責(zé)奧巴馬的新軍事戰(zhàn)略“不可原諒而且難以置信”，因?yàn)檫@將削弱美國(guó)的全球軍事能力。美國(guó)副防長(zhǎng)阿什頓·卡特也憂心忡忡地指出，在未來4年內(nèi)國(guó)防開支削減的總額比越戰(zhàn)結(jié)束以來的任何時(shí)期都要龐大。

為平息外界指責(zé)，帕內(nèi)塔和鄧普西這兩名五角大樓最高層8日接受媒體采訪時(shí)向“全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”發(fā)出警告，“不要想當(dāng)然地以為，美國(guó)新軍事戰(zhàn)略就意味著美軍正處于衰退之中”。據(jù)美國(guó)哥倫比亞廣播公司8日?qǐng)?bào)道，帕內(nèi)塔當(dāng)天表示，美軍當(dāng)前必須應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)，美國(guó)目前正面臨巨大的預(yù)算危機(jī)。但帕內(nèi)塔警告說，美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不要誤判形勢(shì)，“我認(rèn)為世界需要解讀的信息是，美國(guó)是世界上最強(qiáng)大的軍事大國(guó)，我們?nèi)匀淮蛩惚３肿顝?qiáng)大的軍力，誰都別搞錯(cuò)了。”

鄧普西也宣稱，他擔(dān)心一些國(guó)家可能會(huì)誤解美國(guó)國(guó)內(nèi)正在進(jìn)行的改變軍事戰(zhàn)略及削減軍費(fèi)開支的辯論。鄧普西說：“有些國(guó)家可能會(huì)認(rèn)為美國(guó)在衰落，更糟糕的是，或許還以為美軍也在走下坡路。但事實(shí)并非如此?！彼麖?qiáng)調(diào)，這種誤判可能會(huì)導(dǎo)致在同伊朗和朝鮮等國(guó)家打交道時(shí)“出現(xiàn)麻煩”，也可能使盟友質(zhì)疑美國(guó)是否將繼續(xù)扮演以往的角色。鄧普西說：“美國(guó)一直是堅(jiān)定的伙伴，并打算繼續(xù)這樣下去?！泵绹?guó)《大西洋月刊》8日也認(rèn)為，外界對(duì)五角大樓削減預(yù)算用不著驚恐，這實(shí)際上對(duì)美軍整體實(shí)力并沒有大的影響?！?/p>