船舶工業(yè)是為水上交通、海洋開(kāi)發(fā)及國(guó)防建設(shè)提供技術(shù)裝備的現(xiàn)代綜合性產(chǎn)業(yè)，是軍民結(jié)合的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是先進(jìn)裝備制造業(yè)的重要組成部分。進(jìn)一步發(fā)展壯大船舶工業(yè)，是提升我國(guó)綜合國(guó)力的必然要求，對(duì)維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益、加快海洋開(kāi)發(fā)、保障戰(zhàn)略運(yùn)輸安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、增加勞動(dòng)力就業(yè)具有重要意義。

本規(guī)劃依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃(2011-2015年)》和《船舶工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2006-2015年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《中長(zhǎng)期規(guī)劃》）制定，與《船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》相銜接。本規(guī)劃根據(jù)國(guó)家的戰(zhàn)略部署和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需要，按照《中長(zhǎng)期規(guī)劃》提出的總體要求和方向，針對(duì)新時(shí)期的新形勢(shì)和新問(wèn)題，提出“十二五”期間船舶工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和政策措施。規(guī)劃期為2011-2015年。

一、發(fā)展形勢(shì)

“十一五”時(shí)期是我國(guó)船舶工業(yè)高速發(fā)展的五年。產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，國(guó)際地位顯著提升，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力有了較大提高。2010年我國(guó)造船完工量6,560萬(wàn)載重噸，躍居世界第一，國(guó)際市場(chǎng)占有率達(dá)43.6%，完成工業(yè)增加值1,662億元，增加值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)24%，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入超過(guò)6,000億元，船舶出口額突破400億美元，“十一五”規(guī)劃主要指標(biāo)全面完成。在主流船型、高技術(shù)船舶、海洋工程裝備領(lǐng)域科技創(chuàng)新取得重大突破，主要船用設(shè)備本土化配套能力和水平快速提升，造船周期明顯縮短，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著改善，投資主體進(jìn)一步多元化，我國(guó)已經(jīng)成為世界最主要的造船大國(guó)。

同時(shí)，必須清醒地看到，我國(guó)船舶工業(yè)在高速發(fā)展中也積累了不少矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：創(chuàng)新能力不強(qiáng)，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，產(chǎn)業(yè)集中度較低，生產(chǎn)效率和管理水平亟待提高，船舶配套業(yè)發(fā)展滯后，海洋工程裝備發(fā)展步伐緩慢。與世界造船強(qiáng)國(guó)相比，我國(guó)船舶工業(yè)整體水平和實(shí)力仍有較大差距。

“十二五”時(shí)期，船舶工業(yè)將進(jìn)入由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和綜合國(guó)力的進(jìn)一步提升，對(duì)船舶工業(yè)全面做強(qiáng)提出更緊迫的要求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展既面臨重要機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際貿(mào)易深入發(fā)展，科技創(chuàng)新孕育新機(jī)遇，船舶工業(yè)發(fā)展領(lǐng)域不斷拓寬；國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和融資環(huán)境持續(xù)向好，海運(yùn)貿(mào)易和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間廣闊；我國(guó)船舶工業(yè)仍將處于成長(zhǎng)期，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加雄厚，依然具有勞動(dòng)力、技術(shù)、資本、市場(chǎng)等綜合比較優(yōu)勢(shì)，承接世界造船中心轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)沒(méi)有改變，我們完全有條件推動(dòng)船舶工業(yè)再上新臺(tái)階。另一方面，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩，全球船舶運(yùn)力和建造能力過(guò)剩，造船市場(chǎng)有效需求不足；需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，散貨船等常規(guī)船型需求乏力，高技術(shù)船舶和海洋工程裝備需求相對(duì)旺盛；國(guó)際海事新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范頻繁出臺(tái)，船舶安全、綠色、環(huán)保要求全面提高，先進(jìn)造船國(guó)家加強(qiáng)技術(shù)封鎖，不斷構(gòu)筑技術(shù)壁壘；世界造船競(jìng)爭(zhēng)格局面臨深度調(diào)整，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本不斷上升，人民幣匯率、原材料和設(shè)備價(jià)格波動(dòng)加大，主要依靠生產(chǎn)要素投入的發(fā)展方式將難以為繼。在新的歷史時(shí)期，我們必須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，充分利用各種有利條件，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，適應(yīng)航運(yùn)市場(chǎng)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變化，順應(yīng)世界造船競(jìng)爭(zhēng)和船舶科技發(fā)展的新趨勢(shì)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重質(zhì)量和品牌，更加注重效率和效益，做強(qiáng)做優(yōu)船舶制造業(yè)，大力提升船舶配套業(yè)，快速壯大海洋工程裝備制造業(yè)，打造布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、軍民融合、環(huán)境友好的現(xiàn)代船舶工業(yè)體系，切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)由造船大國(guó)向造船強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

（二）基本原則

——堅(jiān)持把推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為中心任務(wù)。切實(shí)推動(dòng)船舶工業(yè)發(fā)展從主要依靠生產(chǎn)要素投入向依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。改善產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)能力布局，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作水平；調(diào)整升級(jí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高高端產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造能力。

——堅(jiān)持把技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐。充分利用國(guó)內(nèi)外和行業(yè)內(nèi)外的創(chuàng)新資源，加大引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新力度，培育原始創(chuàng)新能力；依靠技術(shù)創(chuàng)新拓展產(chǎn)品領(lǐng)域，突破核心技術(shù)，提高市場(chǎng)引領(lǐng)能力，搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

——堅(jiān)持把提高質(zhì)量和效益作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本要求。在保持經(jīng)濟(jì)規(guī)模平穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，更加注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，大力實(shí)施品牌和質(zhì)量提升戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品附加值；積極推進(jìn)精細(xì)化管理，提高船舶工業(yè)生產(chǎn)效率，降低成本和能源資源消耗。

——堅(jiān)持把推進(jìn)軍民融合作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方針。充分利用全社會(huì)資源，大力發(fā)展軍民一體化的船舶科研生產(chǎn)體系，完善軍民互動(dòng)的體制機(jī)制，加速軍民兩用技術(shù)的相互轉(zhuǎn)化，大幅提高軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)動(dòng)態(tài)保軍能力。

——堅(jiān)持把推進(jìn)“兩化” 深度融合作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。全面提升船舶工業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)和管理信息化水平，夯實(shí)行業(yè)信息化技術(shù)基礎(chǔ)，完善造船企業(yè)以及上下游企業(yè)之間的信息化體系建設(shè)。重點(diǎn)提高數(shù)字化造船能力，推動(dòng)企業(yè)現(xiàn)代造船模式建設(shè)和造船信息集成系統(tǒng)應(yīng)用。

三、發(fā)展目標(biāo)

到2015年，我國(guó)船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系更為完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)顯著提升，國(guó)際造船市場(chǎng)份額穩(wěn)居世界前列，成為世界造船強(qiáng)國(guó)。

——科技綜合實(shí)力躍居世界前列。主流船型綜合競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，形成50個(gè)以上滿(mǎn)足最新國(guó)際規(guī)范要求、引領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)需求的知名品牌產(chǎn)品。具備主要高新技術(shù)船舶和深水海洋工程裝備的設(shè)計(jì)能力，全面突破高技術(shù)船舶的關(guān)鍵技術(shù)，海洋工程裝備設(shè)計(jì)制造能力進(jìn)入世界前列?；A(chǔ)共性技術(shù)水平顯著提高，技術(shù)儲(chǔ)備明顯增強(qiáng)。規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入不低于銷(xiāo)售收入的2%。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。環(huán)渤海灣、長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲造船基地成為世界級(jí)造船基地，產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升，前10家造船企業(yè)造船完工量占全國(guó)總量的70%以上，進(jìn)入世界造船前十強(qiáng)企業(yè)達(dá)到5家以上。培育5～6個(gè)具有國(guó)際影響力的海工裝備總承包商和一批專(zhuān)業(yè)化分包商。海洋工程裝備制造業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到2,000億元以上，國(guó)際市場(chǎng)份額超過(guò)20%。形成若干具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌修船企業(yè)。2015年船舶工業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到12,000億元，出口總額超過(guò)800億美元。

——效率效益顯著提升。工業(yè)增加值率較“十一五”末提高3個(gè)百分點(diǎn)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高15%。船舶工業(yè)全面建立現(xiàn)代造船模式，數(shù)字化造船能力明顯提高。骨干企業(yè)造船效率達(dá)到15工時(shí)/修正總噸，典型船舶建造周期達(dá)到世界先進(jìn)水平，基本實(shí)現(xiàn)造船總裝化、管理精細(xì)化、信息集成化和生產(chǎn)安全化。骨干企業(yè)平均鋼材一次利用率達(dá)到90%以上；規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降20%。大中型企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）普及率達(dá)到80%，數(shù)字化設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到85%，關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率達(dá)到70%。

——配套能力和水平大幅提高。船舶配套業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到3000億元，船舶動(dòng)力和甲板機(jī)械領(lǐng)域形成5～10家銷(xiāo)售收入超百億元的綜合集成供應(yīng)商。主要船用設(shè)備制造技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，平均裝船率達(dá)到80%以上，形成一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際知名品牌產(chǎn)品，品牌船用設(shè)備裝船率達(dá)到30%以上。在船舶自動(dòng)化和系統(tǒng)集成等方面取得重要突破。海洋油氣開(kāi)發(fā)裝備關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備的配套率達(dá)到30%以上。

四、主要任務(wù)

（一）推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新

1.提升設(shè)計(jì)水平和能力

密切跟蹤研究國(guó)際船舶科技發(fā)展趨勢(shì)和海事規(guī)則規(guī)范最新要求，以技術(shù)先進(jìn)、成本經(jīng)濟(jì)、建造高效為目標(biāo)，優(yōu)化主流船型設(shè)計(jì)，降低船舶能效設(shè)計(jì)指數(shù)，提升船型綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，提高高技術(shù)船舶、海洋工程裝備及重點(diǎn)配套設(shè)備的設(shè)計(jì)能力。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，選擇具有一定前瞻性、探索性、先導(dǎo)性的產(chǎn)品，開(kāi)展前期預(yù)研和概念設(shè)計(jì)，搶占未來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。

2.突破基礎(chǔ)共性及核心關(guān)鍵技術(shù)

加強(qiáng)船舶、海洋工程裝備、配套設(shè)備和系統(tǒng)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)共性技術(shù)研究，開(kāi)展先進(jìn)設(shè)計(jì)方法和設(shè)計(jì)軟件的研發(fā)。掌握高技術(shù)船舶開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，突破船舶關(guān)鍵系統(tǒng)的總體設(shè)計(jì)和集成技術(shù)；開(kāi)展重點(diǎn)海洋工程裝備關(guān)鍵設(shè)計(jì)建造技術(shù)研究，提升多學(xué)科、多專(zhuān)業(yè)的技術(shù)綜合集成能力和項(xiàng)目總承包能力。加強(qiáng)軍民兩用技術(shù)研究，加快軍民用技術(shù)相互轉(zhuǎn)化。實(shí)施重大創(chuàng)新項(xiàng)目，將產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、配套設(shè)備和關(guān)鍵零部件研制、樣機(jī)研制、工程示范應(yīng)用等結(jié)合起來(lái)，系統(tǒng)解決相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)難題。健全和完善船舶工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。

3.建設(shè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)

引導(dǎo)和支持骨干企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)的船舶、海洋工程裝備以及船用設(shè)備研發(fā)實(shí)驗(yàn)中心。依托重大創(chuàng)新項(xiàng)目，建設(shè)數(shù)字化水池、高技術(shù)船舶及重點(diǎn)海洋工程裝備的研發(fā)試驗(yàn)設(shè)施，建立和完善船用低、中、高速柴油機(jī)和船舶輔機(jī)自主研發(fā)平臺(tái)。支持船舶企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心。支持船舶工業(yè)與鋼鐵、航運(yùn)、石油石化等上下游產(chǎn)業(yè)共同組建研發(fā)機(jī)構(gòu)。

4.推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造

以船用設(shè)備、海洋工程裝備、高技術(shù)船舶領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大企業(yè)技術(shù)改造投入，提升先進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)能力，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸制約，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈。以提高效率和效益為中心，加大船舶企業(yè)數(shù)字化、自動(dòng)化技術(shù)改造提升力度，加快采用和推廣節(jié)能減排的新技術(shù)、新工藝和新裝備。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)改造與技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)合。以行業(yè)特色技術(shù)和高新技術(shù)推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，提高軍民技術(shù)產(chǎn)業(yè)化能力。

專(zhuān)欄1：技術(shù)改造的重點(diǎn)方向

產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。高技術(shù)、高附加值船舶的專(zhuān)業(yè)化設(shè)施設(shè)備；企業(yè)兼并重組后進(jìn)行的流程再造等技術(shù)改造；中小型船舶企業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型中的技術(shù)改造。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的項(xiàng)目；船用主機(jī)等主要船用配套設(shè)備以及重點(diǎn)海洋工程裝備生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，增加研制條件或補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)化設(shè)施設(shè)備的項(xiàng)目。

提高信息化水平。加強(qiáng)信息技術(shù)對(duì)主要耗能設(shè)備和工藝流程的改造；推廣節(jié)能、高效、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)和工藝工裝；數(shù)字化、自動(dòng)化系統(tǒng)和設(shè)備的研制與應(yīng)用。

（二）加快產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.培育國(guó)際一流大型企業(yè)集團(tuán)

遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，積極推進(jìn)以大型骨干造船企業(yè)為龍頭的跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組，優(yōu)化資源配置，發(fā)展擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際一流企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)兼并重組等方式擴(kuò)大高端產(chǎn)品制造能力。鼓勵(lì)上下游企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈整合。推進(jìn)骨干企業(yè)開(kāi)展境外并購(gòu)。引導(dǎo)船用低中速柴油機(jī)和甲板機(jī)械等配套企業(yè)以資本、產(chǎn)品為紐帶，加大專(zhuān)業(yè)化重組力度。

2.打造專(zhuān)業(yè)化、特色化的中小船舶企業(yè)

鼓勵(lì)中小型造船企業(yè)面向細(xì)分市場(chǎng)實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)，向“專(zhuān)、精、特、新”的方向發(fā)展，在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域形成特色和品牌。鼓勵(lì)有實(shí)力的中小型造船企業(yè)面向骨干造船企業(yè)發(fā)展專(zhuān)業(yè)化船舶中間產(chǎn)品制造，融入骨干企業(yè)的生產(chǎn)體系。引導(dǎo)中小企業(yè)積極發(fā)展特種船舶、內(nèi)河船舶、玻璃鋼漁船制造，形成以大型骨干造船企業(yè)為主導(dǎo)，大中小造船企業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

3.發(fā)展現(xiàn)代船舶制造服務(wù)業(yè)

推動(dòng)設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升產(chǎn)品附加值。加快發(fā)展物流、電子商務(wù)、市場(chǎng)和法律咨詢(xún)、工程管理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)體系。鼓勵(lì)大型造船集團(tuán)有步驟地開(kāi)展船舶融資租賃業(yè)務(wù)，培育行業(yè)非銀行金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合。進(jìn)一步提高船舶配套企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力和服務(wù)水平，加快骨干企業(yè)全球營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（三）實(shí)施品牌和質(zhì)量提升戰(zhàn)略

1.培育國(guó)際知名品牌

在散貨船、油船、集裝箱船三大主流船型以及有較好基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求量大的高技術(shù)船舶領(lǐng)域，加大品牌培育力度，努力打造一批全壽命周期成本低、質(zhì)量?jī)?yōu)良、綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)性能一流、引領(lǐng)市場(chǎng)需求的系列化國(guó)際知名品牌產(chǎn)品。發(fā)展節(jié)能環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化內(nèi)河船舶。推進(jìn)漁船標(biāo)準(zhǔn)化改造，發(fā)展玻璃鋼漁船。培育豪華游艇、旅游觀光艇、公務(wù)艇、商務(wù)艇等品牌產(chǎn)品。在鉆井平臺(tái)、海洋工程輔助船等海洋油氣開(kāi)發(fā)裝備領(lǐng)域，以及船用中高速柴油機(jī)、船用發(fā)電機(jī)、甲板機(jī)械、艙室設(shè)備等優(yōu)勢(shì)配套領(lǐng)域，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)品牌產(chǎn)品。支持大型船舶企業(yè)集團(tuán)投資、收購(gòu)海外知名品牌。

2.強(qiáng)化行業(yè)質(zhì)量評(píng)估與監(jiān)管

進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)秩序，完善行業(yè)準(zhǔn)入制度。健全完善船舶行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)《船舶設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)條件基本要求及評(píng)價(jià)方法》、《船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評(píng)價(jià)方法》、《船舶修理企業(yè)生產(chǎn)條件基本要求及評(píng)價(jià)方法》等標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施力度，組織研究制定海洋工程裝備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，健全完善行業(yè)安全、節(jié)能、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。完善行業(yè)監(jiān)督體系，對(duì)符合準(zhǔn)入條件的船舶設(shè)計(jì)單位、船舶建造企業(yè)、船舶修理企業(yè)、海洋工程裝備制造企業(yè)名單予以公告，實(shí)行社會(huì)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)管理。完善第三方質(zhì)量評(píng)估體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上消除船舶質(zhì)量隱患。

3.加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量安全管理和控制

進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、編碼體系、數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)建設(shè)，完善船舶企業(yè)質(zhì)量、安全、環(huán)保管理體系，落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任制，嚴(yán)格企業(yè)全員安全培訓(xùn)，強(qiáng)化事故防范能力建設(shè)，形成良好的企業(yè)質(zhì)量和安全文化。推動(dòng)企業(yè)運(yùn)用信息化手段，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，構(gòu)建先進(jìn)的生產(chǎn)計(jì)劃體系和工程管理體系，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品全壽命周期和全供應(yīng)鏈的質(zhì)量控制。推進(jìn)質(zhì)量安全示范企業(yè)和示范工程，帶動(dòng)全行業(yè)質(zhì)量安全水平的提升。

（四）打造高效的船舶制造體系

1.推進(jìn)精益造船

進(jìn)一步推進(jìn)造船生產(chǎn)流程改進(jìn)與優(yōu)化，骨干企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理一體化；加強(qiáng)造船精細(xì)化管理技術(shù)、高效制造工藝與先進(jìn)工裝技術(shù)研究，深入開(kāi)展高技術(shù)高附加值船舶及海洋工程裝備建造工藝工裝的研究與應(yīng)用，大力開(kāi)發(fā)應(yīng)用巨型分段/總段建造技術(shù)、精度控制技術(shù)、快速搭載技術(shù)、舾裝先行化技術(shù)、大型單元模塊制造技術(shù)、高效自動(dòng)化焊接技術(shù)、整體長(zhǎng)效防腐涂裝技術(shù)等先進(jìn)制造技術(shù)。

2.加快信息化建設(shè)

重點(diǎn)提升數(shù)字化造船能力，加快數(shù)字化設(shè)計(jì)系統(tǒng)、產(chǎn)品數(shù)字化制造系統(tǒng)和生產(chǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)造船總裝化、管理精細(xì)化和信息集成化，全面建立現(xiàn)代造船模式。以數(shù)字化造機(jī)為突破口，推進(jìn)骨干配套企業(yè)信息化建設(shè)，加快建立總裝化、模塊化、專(zhuān)業(yè)化的現(xiàn)代制造模式。開(kāi)展關(guān)鍵軟件系統(tǒng)研發(fā)，形成并推廣應(yīng)用一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品。積極推進(jìn)骨干企業(yè)（集團(tuán)）內(nèi)部信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，完善信息共享和統(tǒng)籌管理機(jī)制，提高運(yùn)行效率。

3.發(fā)展中間產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化制造

配合總裝造船模式的建立，積極發(fā)展分段、單元模塊、舾裝等中間產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作體系。三大造船基地實(shí)施集群化發(fā)展，著力提升集群內(nèi)部專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作水平，大型造船基地要繼續(xù)建立健全專(zhuān)業(yè)化加工配送體系，按照專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)要求，建立板材、管材、電纜等大宗材料配送中心。

4.提高綠色造船水平

圍繞船舶設(shè)計(jì)、建造重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極開(kāi)展節(jié)能降耗技術(shù)研究，推廣應(yīng)用低能耗、低物耗、高效自動(dòng)化裝備以及環(huán)境友好型防污漆等材料，努力構(gòu)建綠色環(huán)保、高效節(jié)約的先進(jìn)制造體系。強(qiáng)化節(jié)能降耗基礎(chǔ)管理，引導(dǎo)骨干企業(yè)編制節(jié)能降耗規(guī)劃。積極推行輕量化、低消耗設(shè)計(jì)，加快淘汰高耗能設(shè)備和高物耗工藝。加強(qiáng)行業(yè)節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系建設(shè)，營(yíng)造有利于節(jié)能降耗的環(huán)境。

（五）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

1.調(diào)整優(yōu)化造修船產(chǎn)能

依托環(huán)渤海灣、長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲三大造船基地，引導(dǎo)骨干造船企業(yè)以?xún)?nèi)部挖潛、優(yōu)化存量配置等方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能最大化，提高產(chǎn)業(yè)集聚度；在沿江沿海地區(qū)加快建設(shè)若干國(guó)家級(jí)船舶出口基地；在長(zhǎng)江等重點(diǎn)內(nèi)河水域沿線(xiàn)打造專(zhuān)業(yè)化的內(nèi)河船舶建造基地；加快建立集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和服務(wù)為一體的游艇制造產(chǎn)業(yè)鏈；嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能。推進(jìn)有品牌優(yōu)勢(shì)的骨干修船企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)，優(yōu)化修船能力布局。規(guī)范發(fā)展拆船業(yè)，推行綠色拆船，實(shí)施定點(diǎn)拆解。

2.推進(jìn)海洋工程裝備制造業(yè)集聚發(fā)展

結(jié)合我國(guó)海洋油氣資源的分布，在已有石油石化裝備制造和造船基地布局的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)有造船設(shè)施發(fā)展海洋工程裝備，培育三大海洋工程裝備制造業(yè)集聚區(qū)和若干重點(diǎn)海工配套產(chǎn)品研發(fā)制造基地。依托大型骨干企業(yè)（集團(tuán)），以總承包為牽引，在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)匯集一批工程設(shè)計(jì)、模塊制造、配套供應(yīng)、安裝調(diào)試等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化分包商，形成規(guī)?；?zhuān)業(yè)化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

3.做大做強(qiáng)重點(diǎn)配套產(chǎn)品制造基地

結(jié)合我國(guó)船舶配套業(yè)已有基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)改造等方式，加快船用柴油機(jī)及關(guān)鍵零部件、船用甲板機(jī)械和艙室設(shè)備等優(yōu)勢(shì)配套產(chǎn)品制造基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。通過(guò)合資合作、許可證方式、聯(lián)合設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)及自主研發(fā)等途徑，培育和擴(kuò)大一批國(guó)內(nèi)短缺和空白的中高端產(chǎn)品生產(chǎn)能力。

專(zhuān)欄2：重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)布局

造船業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展以大連、葫蘆島、天津、青島為主的環(huán)渤海地區(qū)，以上海、蘇中地區(qū)、舟山為主的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)和以廣州為主的珠江三角洲地區(qū)三大造船基地。

海洋工程裝備制造業(yè)。重點(diǎn)打造以大連、天津、煙臺(tái)、青島為主的環(huán)渤海地區(qū)，以上海、蘇中地區(qū)、浙東地區(qū)為主的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，以廣州、深圳、珠海為主的珠江三角洲地區(qū)三大海洋工程裝備制造業(yè)集聚區(qū)。在沿江、沿海地區(qū)打造動(dòng)力定位系統(tǒng)、深海錨泊系統(tǒng)、大功率海洋平臺(tái)電站、大型海洋平臺(tái)甲板機(jī)械等產(chǎn)品的研發(fā)制造基地。依托中西部地區(qū)的石油石化裝備制造骨干企業(yè)，建設(shè)海洋石油專(zhuān)用設(shè)備制造基地。

船舶配套業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展上海、大連、宜昌、廣州、合肥地區(qū)低速柴油機(jī)生產(chǎn)基地，上海、鎮(zhèn)江、咸陽(yáng)、安慶、杭州、濰坊、淄博、洛陽(yáng)等地區(qū)中高速柴油機(jī)生產(chǎn)基地，改造提升低、中、高速柴油機(jī)生產(chǎn)能力。加快推進(jìn)上海、大連、青島、武漢、重慶等地建設(shè)大型鑄鍛件、增壓器、曲軸、電控模塊、共軌系統(tǒng)等柴油機(jī)關(guān)鍵零部件基地。重點(diǎn)發(fā)展武漢、南京、揚(yáng)州、泰州、南通等地區(qū)的甲板機(jī)械和艙室設(shè)備生產(chǎn)能力。培育和發(fā)展通訊、導(dǎo)航、自動(dòng)化設(shè)備、大型鍋爐等國(guó)內(nèi)短缺和空白產(chǎn)品生產(chǎn)能力。

修船業(yè)。支持有品牌優(yōu)勢(shì)的骨干修船企業(yè)通過(guò)開(kāi)展并購(gòu)、租賃等方式，在渤海灣、長(zhǎng)江下游、閩浙沿海、珠江口、北部灣地區(qū)打造船舶修理和改裝基地，提高修船產(chǎn)品檔次和技術(shù)水平。

五、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展導(dǎo)向

（一）船舶制造和修理業(yè)

以集約化發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)，強(qiáng)化技術(shù)和品牌競(jìng)爭(zhēng)力，著力優(yōu)化船舶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鞏固和提高國(guó)際市場(chǎng)份額，大力推進(jìn)精益造船，不斷提高生產(chǎn)效率，增強(qiáng)造船業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。

1.重點(diǎn)發(fā)展方向

適應(yīng)國(guó)際造船新標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)散貨船、油船、集裝箱船等主流船型的升級(jí)換代，不斷提高高技術(shù)、高附加值船舶的設(shè)計(jì)建造能力。瞄準(zhǔn)國(guó)際新航道和新航線(xiàn)等新興需求，加快發(fā)展冰區(qū)船舶等產(chǎn)品，拓展細(xì)分市場(chǎng)。面向國(guó)內(nèi)需要，積極發(fā)展內(nèi)河運(yùn)輸船舶和工程船舶。抓緊研制適合我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)的高性能遠(yuǎn)洋漁船。圍繞國(guó)家海洋戰(zhàn)略的實(shí)施，加快發(fā)展新型海洋資源勘探開(kāi)發(fā)和海洋科學(xué)考察船舶。不斷提升游艇研發(fā)設(shè)計(jì)和制造能力，培育自有品牌。盡快掌握超大型船舶、高技術(shù)船舶以及特種船舶維修和改裝技術(shù)。

專(zhuān)欄3：造修船業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品及技術(shù)

重點(diǎn)產(chǎn)品。綠色環(huán)保船型；大型散貨船和油船、超大型集裝箱船等大型主流船舶；大型LNG船、支線(xiàn)LNG船、氣體動(dòng)力及混合燃料船、LPG船、大型化學(xué)品船、特種工程船舶、汽車(chē)運(yùn)輸船、豪華客滾船、豪華游船等高技術(shù)、高附加值船舶；高等級(jí)冰區(qū)多用途船、大型自破冰原油船等冰區(qū)船舶；高性能船舶、功能復(fù)合型船舶等新型船舶；長(zhǎng)江中下游寬體淺吃水汽車(chē)運(yùn)輸船、江海直達(dá)寬體淺吃水集裝箱船、內(nèi)河高速客滾船等內(nèi)河、沿海船舶；超大型疏浚船、重物搬運(yùn)船、海底鋪管船、多功能工作船等工程船舶；海洋資源勘探開(kāi)發(fā)和海洋科學(xué)考察船；豪華游艇、公務(wù)艇、商務(wù)艇；新型高性能遠(yuǎn)洋漁船、玻璃鋼漁船等。

關(guān)鍵技術(shù)。主流船型優(yōu)化升級(jí)換代技術(shù)；少/無(wú)壓載水船舶、LNG雙燃料/純氣體動(dòng)力船舶、超大型LNG船、超大型集裝箱船、冰區(qū)船舶、高端疏浚船舶及島隧特種施工船舶等船舶關(guān)鍵技術(shù)研究；多體船等新型高性能船舶、新能源輔助動(dòng)力等新概念船型研發(fā)；降低新船能效設(shè)計(jì)指數(shù)（EEDI）的先進(jìn)技術(shù)及評(píng)估軟件研究，船舶減阻增效技術(shù)及高性能涂料的應(yīng)用研究，余能回收應(yīng)用技術(shù)、全航程船體線(xiàn)型優(yōu)化技術(shù)，太陽(yáng)能、風(fēng)能、燃料電池、核能在船上應(yīng)用技術(shù)研究等；高技術(shù)高附加值船舶和海洋工程裝備修理改裝技術(shù)；綠色環(huán)保修船技術(shù)及低碳化船用設(shè)備改造改裝研究；造修船新材料、新工藝、新工法研究。

2.重大創(chuàng)新項(xiàng)目

重點(diǎn)實(shí)施超大型集裝箱船及關(guān)鍵設(shè)備、大功率絞吸式疏浚工程船及關(guān)鍵設(shè)備、中型豪華游船及關(guān)鍵設(shè)備、極地自破冰船舶及關(guān)鍵設(shè)備、超級(jí)節(jié)能環(huán)保示范船及關(guān)鍵設(shè)備、數(shù)字化水池等重大創(chuàng)新項(xiàng)目，以船型開(kāi)發(fā)為依托，突破設(shè)計(jì)建造關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展核心配套設(shè)備研制，形成自主研發(fā)和建造能力，帶動(dòng)我國(guó)高技術(shù)船舶總體設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成技術(shù)水平顯著提升。

（二）船舶配套業(yè)

突出質(zhì)量和效益，加快推進(jìn)船舶配套業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、特色化發(fā)展；突破和掌握核心技術(shù)，強(qiáng)化研發(fā)能力建設(shè)，塑造中國(guó)船用設(shè)備品牌；促進(jìn)船舶配套業(yè)由設(shè)備加工制造向系統(tǒng)集成轉(zhuǎn)變，培育船舶配套系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，大幅提升船用設(shè)備本土化裝船率。

1.重點(diǎn)發(fā)展方向

推動(dòng)船用柴油機(jī)、甲板機(jī)械、艙室設(shè)備等優(yōu)勢(shì)配套產(chǎn)品智能化、集成化發(fā)展，滿(mǎn)足國(guó)際公約規(guī)范和節(jié)能環(huán)保要求，進(jìn)入高端產(chǎn)品市場(chǎng)。加快自有品牌船用柴油機(jī)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，做精做優(yōu)甲板機(jī)械，實(shí)現(xiàn)艙室機(jī)械全面突破，提高動(dòng)力和通導(dǎo)系統(tǒng)集成供貨能力。完善關(guān)鍵設(shè)備二輪配套體系，盡快形成核心部件的國(guó)產(chǎn)化設(shè)計(jì)和配套能力。

專(zhuān)欄4：船舶配套業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品及技術(shù)

重點(diǎn)產(chǎn)品。滿(mǎn)足IMO TierⅢ要求的船用低中速柴油機(jī)、船用智能型小缸徑低速柴油機(jī)、LNG船用雙燃料/純氣體發(fā)動(dòng)機(jī)、自有品牌中速柴油機(jī)；高壓共軌燃油噴射系統(tǒng)、智能化電控系統(tǒng)、高效增壓器、EGR系統(tǒng)、SCR裝置等柴油機(jī)關(guān)鍵部件和系統(tǒng)；新型船用齒輪箱、大型及新型推進(jìn)裝置、高端船用發(fā)電機(jī)、船舶電站、電力推進(jìn)裝置等發(fā)電機(jī)及動(dòng)力傳動(dòng)裝置；大型、高端、自有品牌的甲板機(jī)械及關(guān)鍵部件；自有品牌的貨油泵、焚燒爐、分離機(jī)、污水處理裝置、海水淡化裝置、遙控閥門(mén)、壓載水處理裝置以及船用鍋爐等艙室設(shè)備；新一代自有品牌綜合船橋系統(tǒng)、符合IMO規(guī)范的船用導(dǎo)航雷達(dá)系統(tǒng)、新型船用陀螺羅經(jīng)等通訊導(dǎo)航和自動(dòng)化系統(tǒng)；游艇配套設(shè)備。

關(guān)鍵技術(shù)。自有品牌的高速柴油機(jī)、系列化中速柴油機(jī)、小缸徑低速柴油機(jī)、機(jī)艙自動(dòng)化裝置、船舶電站、甲板機(jī)械、艙室設(shè)備等研制；雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)、LNG船用純氣體發(fā)動(dòng)機(jī)、節(jié)能型大功率低速柴油機(jī)等產(chǎn)品及關(guān)鍵零部件的本土化研制；船舶推進(jìn)系統(tǒng)、船舶供電系統(tǒng)等集成技術(shù)研究；壓載水處理裝置、高效螺旋槳等新型船用節(jié)能環(huán)保設(shè)備研發(fā)；船用柴油機(jī)綠色減排技術(shù)、船用設(shè)備智能化、模塊化技術(shù)等基礎(chǔ)共性技術(shù)研究。

2.重大創(chuàng)新項(xiàng)目

重點(diǎn)突破系列化船用中速柴油機(jī)及關(guān)鍵部套件、船用高速柴油機(jī)及關(guān)鍵部套件、小缸徑船用低速柴油機(jī)及關(guān)鍵部套件、大功率綜合電力推進(jìn)系統(tǒng)及關(guān)鍵設(shè)備等重大創(chuàng)新項(xiàng)目，培育具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的系列品牌產(chǎn)品。

（三）海洋工程裝備制造業(yè)

面向國(guó)內(nèi)外海洋資源開(kāi)發(fā)的重大需求，大力發(fā)展海洋油氣開(kāi)發(fā)裝備，快速擴(kuò)大市場(chǎng)份額，積極推動(dòng)海上風(fēng)能發(fā)電工程建設(shè)裝備、海水淡化和綜合利用裝備的產(chǎn)業(yè)化，穩(wěn)步推進(jìn)波浪能等海洋可再生能源利用工程建設(shè)裝備、海底金屬礦產(chǎn)等海洋礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)裝備的研發(fā)。

1.重點(diǎn)發(fā)展方向

以市場(chǎng)需求量大的海洋油氣開(kāi)發(fā)裝備為重點(diǎn)，基本具備自主設(shè)計(jì)建造能力，在部分優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域形成一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品；具備海洋工程裝備關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)的配套能力，提高本土化配套率；突破海上風(fēng)能發(fā)電工程建設(shè)裝備、海水淡化和綜合利用裝備的關(guān)鍵技術(shù)；增強(qiáng)海洋可再生能源開(kāi)發(fā)裝備及部分海底礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)裝備的研發(fā)能力和技術(shù)儲(chǔ)備。

專(zhuān)欄5：海洋工程裝備制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品及技術(shù)

重點(diǎn)產(chǎn)品。半潛式鉆井平臺(tái)、鉆井船、自升式鉆井平臺(tái)、浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置（FPSO）、半潛式生產(chǎn)平臺(tái)、SPAR平臺(tái)、TLP平臺(tái)、物探船、起重鋪管船、三用工作船、平臺(tái)供應(yīng)船等主要的海洋油氣開(kāi)發(fā)裝備；動(dòng)力定位系統(tǒng)、深海錨泊系統(tǒng)、自升式平臺(tái)升降系統(tǒng)、大功率海洋平臺(tái)電站、水下生產(chǎn)系統(tǒng)及水下立管、海洋平臺(tái)吊機(jī)、海洋鉆機(jī)模塊、泄露油處理裝置、海洋鉆井頂部驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)。

關(guān)鍵技術(shù)。海洋工程裝備的前端工程設(shè)計(jì)和基本設(shè)計(jì)技術(shù)，大型平臺(tái)油氣生產(chǎn)功能模塊設(shè)計(jì)技術(shù)；海洋工程裝備建造技術(shù)、安裝調(diào)試技術(shù)和項(xiàng)目管理技術(shù)；海洋工程裝備關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備的研制；深水浮式結(jié)構(gòu)物水動(dòng)力性能分析、深水設(shè)施疲勞強(qiáng)度分析、裝備和設(shè)備的安全可靠性等基礎(chǔ)技術(shù)研究；海洋可再生能源、海底礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)裝備前期研究。

2.重大創(chuàng)新項(xiàng)目

重點(diǎn)圍繞深水油氣田在勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸五個(gè)核心環(huán)節(jié)的裝備需求，突破深水裝備關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施深水鉆井船、深水超大型浮式生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置（FPSO）、深水半潛式生產(chǎn)平臺(tái)、海上風(fēng)車(chē)安裝船、浮式液化天然氣生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置（LNG-FPSO）及其關(guān)鍵設(shè)備等重大創(chuàng)新項(xiàng)目，形成自主設(shè)計(jì)建造能力。

六、政策措施

（一）加大科技創(chuàng)新投入

積極落實(shí)國(guó)家支持科技發(fā)展和創(chuàng)新的有關(guān)政策措施，進(jìn)一步完善以國(guó)家投入為導(dǎo)向，以企業(yè)投入為主體的科技投入機(jī)制，鼓勵(lì)船舶企業(yè)加大科研經(jīng)費(fèi)投入。支持企業(yè)加大對(duì)高技術(shù)船舶、海洋工程裝備及重點(diǎn)配套設(shè)備的研發(fā)。鼓勵(lì)設(shè)立船舶科研基金，支持重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展研發(fā)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)船舶企業(yè)研發(fā)進(jìn)行支持，充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的杠桿作用。支持骨干船舶企業(yè)和科研院所研發(fā)條件建設(shè)，重大創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)全過(guò)程管理，加大成果推廣應(yīng)用。

（二）完善財(cái)稅金融支持政策

加強(qiáng)船舶產(chǎn)業(yè)政策與國(guó)家有關(guān)財(cái)稅、金融政策的銜接力度，充分利用出口退稅、重大技術(shù)裝備支持政策、技術(shù)改造支持政策等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在船舶產(chǎn)業(yè)中建立首臺(tái)套設(shè)備保險(xiǎn)機(jī)制，發(fā)揮保險(xiǎn)在船舶產(chǎn)業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)保障作用。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展適合船舶工業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，有效拓寬船舶工業(yè)企業(yè)融資渠道。支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展船舶出口買(mǎi)方信貸資金業(yè)務(wù)、建造中船舶抵押融資業(yè)務(wù)，支持骨干船舶制造企業(yè)、配套企業(yè)和海洋裝備企業(yè)上市融資。發(fā)揮各類(lèi)股權(quán)投資（基金）企業(yè)的資本支持作用。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

樹(shù)立以人為本的戰(zhàn)略觀念，建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)人力資源的積極性，培養(yǎng)高水平復(fù)合型人才。依托重大創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施以及重點(diǎn)科研基地的建設(shè)，加大學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度，積極推進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，形成創(chuàng)新型科技人才、技能型人才和高水平管理人才梯隊(duì)。支持船舶企業(yè)引進(jìn)海外優(yōu)秀科技人才，鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所與高等院校合作培養(yǎng)研究型人才。國(guó)家鼓勵(lì)地區(qū)性船舶行業(yè)技能培訓(xùn)中心建設(shè)，支持骨干企業(yè)合資成立技能培訓(xùn)中心。

（四）促進(jìn)交流與合作

加強(qiáng)與國(guó)際組織、主要造船國(guó)家的合作與交流，積極參與國(guó)際規(guī)則與造船規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。加大“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”步伐，鼓勵(lì)境外公司在境內(nèi)設(shè)立船舶、海洋工程裝備、船用柴油機(jī)及配套產(chǎn)品的專(zhuān)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)并購(gòu)境外制造企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)大型船舶配套企業(yè)通過(guò)對(duì)外合資、合作、租賃等手段，依托國(guó)外供應(yīng)商的成熟網(wǎng)絡(luò)提升營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)能力。引導(dǎo)企業(yè)拓展和深化與科研機(jī)構(gòu)、高等院校、用戶(hù)之間的創(chuàng)新合作，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。鼓勵(lì)船舶企業(yè)、科研院所與國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合設(shè)計(jì)和技術(shù)交流。對(duì)于符合產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展方向，“產(chǎn)、學(xué)、研、用”聯(lián)合開(kāi)展研發(fā)的項(xiàng)目以及與國(guó)外開(kāi)展技術(shù)合作并擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)項(xiàng)目國(guó)家優(yōu)先予以支持。

（五）強(qiáng)化行業(yè)管理

充分發(fā)揮船舶行業(yè)管理部門(mén)的作用，進(jìn)一步完善船舶工業(yè)行業(yè)管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策。加快行業(yè)法律法規(guī)建設(shè)，健全行業(yè)管理的制度環(huán)境。充分發(fā)揮船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、造船工程學(xué)會(huì)、進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)船級(jí)社等中介組織的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)行業(yè)權(quán)益。加快行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，做好信息導(dǎo)向，完善信息發(fā)布，逐步建立行業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。