徐運(yùn)濤， 馬昕暉

（1.裝備學(xué)院 航天裝備系，北京 101416； 2.中國西昌衛(wèi)星發(fā)射中心，西昌 四川 615000）

1 研究現(xiàn)狀

隨著我國航天事業(yè)的發(fā)展，預(yù)計未來的航天發(fā)射試驗數(shù)量將由目前年均5～8次增加到15次左右［1］。航天發(fā)射呈現(xiàn)多批次、多型號、高密度、快節(jié)奏的特點(diǎn)，加強(qiáng)新形勢下航天發(fā)射任務(wù)組織指揮能力建設(shè)是滿足我國當(dāng)前新形勢、新任務(wù)要求的重要內(nèi)容。航天試驗指揮是航天試驗部隊指揮員及其指揮機(jī)關(guān)對所屬部隊試驗任務(wù)進(jìn)行的特殊的組織領(lǐng)導(dǎo)活動［2］：因此如何加強(qiáng)我國航天發(fā)射任務(wù)的組織指揮建設(shè)，滿足發(fā)射新形勢的要求是當(dāng)前面臨的一個重大的現(xiàn)實課題。航天發(fā)射任務(wù)的組織指揮工作的發(fā)展對航天發(fā)射場測試發(fā)射技術(shù)發(fā)展提出了新的要求，查找航天發(fā)射任務(wù)中組織指揮工作的問題，確定組織指揮工作的發(fā)展方向，對于適應(yīng)國際航天運(yùn)載技術(shù)的更新和提高國際商業(yè)發(fā)射市場競爭力具有重要的意義。

2 組織指揮工作建設(shè)需求

航天試驗指揮是對運(yùn)載火箭、衛(wèi)星與航天器試驗全過程的組織、計劃、協(xié)調(diào)及控制，它對于試驗活動有序、正常運(yùn)轉(zhuǎn)和保證試驗質(zhì)量起著決定性作用［3］。根據(jù)任務(wù)可分為準(zhǔn)備、實施和總結(jié)評估3個階段，目前比較成熟的組織指揮模式為試驗任務(wù)三級組織指揮模式。

2.1 多任務(wù)并行組織指揮模式

針對高密度任務(wù)的常態(tài)化，為確保多任務(wù)并行順利實施，著眼任務(wù)全局，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌多任務(wù)的組織實施，統(tǒng)一協(xié)調(diào)測試計劃、統(tǒng)一組織人員定崗、統(tǒng)一調(diào)配資源保障，加強(qiáng)試驗任務(wù)的全過程管理，是確保航天任務(wù)順利完成的前提條件。合理安排，嚴(yán)密組織，正確指揮，形成集中統(tǒng)一、規(guī)范有序、分工協(xié)作、科學(xué)高效的多任務(wù)并行組織指揮模式是航天任務(wù)組織指揮模式發(fā)展的趨勢。

2.2 測試發(fā)射流程的優(yōu)化

航天發(fā)射任務(wù)測試時間長，流程繁瑣，這些問題直接影響著中國航天事業(yè)的發(fā)展。提高發(fā)射成功率、縮短測試時間、優(yōu)化測試流程是中國航天發(fā)射任務(wù)長期的要求［4］。目前，國際上主要采取“兩平兩垂”“一平兩垂”“三垂”“三平”4種測試發(fā)射模式［5］。以西昌衛(wèi)星發(fā)射中心為例，發(fā)射場星箭測試流程經(jīng)歷了3次大的優(yōu)化調(diào)整。2002年以前采用“兩平兩垂”測發(fā)模式，2002年采用了“一平兩垂”新的測試發(fā)射模式，2008年后，進(jìn)一步優(yōu)化“一平兩垂”測試發(fā)射模式。不斷優(yōu)化測試發(fā)射流程，逐步形成滿足航天發(fā)射任務(wù)要求的、科學(xué)成熟的測試發(fā)射流程，這也是我國航天事業(yè)發(fā)展的必然要求。

2.3 遠(yuǎn)距離測試發(fā)射

從測控技術(shù)的發(fā)展來看，通用化的遠(yuǎn)距離測控技術(shù)是運(yùn)載火箭測發(fā)控技術(shù)的一個重要發(fā)展方向。近年來，我國發(fā)射場針對航天發(fā)射任務(wù)全面實行由近控向遠(yuǎn)控跨越，進(jìn)行設(shè)備設(shè)施改造，對測發(fā)地面遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)、指揮監(jiān)控系統(tǒng)、電視監(jiān)視、指揮調(diào)度、時統(tǒng)、程控交換系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)，建成并使用遠(yuǎn)距離測試發(fā)射控制系統(tǒng)，實現(xiàn)了簡單實用、安全可靠、優(yōu)化系統(tǒng)、共享信息的目標(biāo)。今后，我國遠(yuǎn)距離測試發(fā)射的建設(shè)需求面將會更加寬廣。

2.4 一體化管理體系

航天試驗是一項大規(guī)模、綜合性很強(qiáng)的科研試驗，航天發(fā)射場是一個復(fù)雜的巨大系統(tǒng)［6］。加強(qiáng)發(fā)射場的質(zhì)量管理，提高試驗成功率尤為重要。一體化管理體系要按照現(xiàn)代項目管理理念，采用多項目并行管理的方法，利用先進(jìn)的管理手段、高效的管理工具、現(xiàn)代項目的管理軟件，從范圍管理、成本管理、時間管理、人力資源管理、質(zhì)量管理等多個方面入手，對項目進(jìn)行系統(tǒng)和全生命周期管理，確保各項工作組織高效、計劃合理、控制有效、質(zhì)量一流。積極引進(jìn)地方先進(jìn)管理方法和理念，開始建設(shè)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全一體化管理體系是我國航天發(fā)射發(fā)展的必然趨勢。

2.5 突發(fā)事件應(yīng)急體系

突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會案例事件［7］。近年來，我國高度重視航天任務(wù)應(yīng)急處理能力的建設(shè)，大力開展應(yīng)急體系建設(shè)。逐步建立起衛(wèi)星發(fā)射任務(wù)、公共衛(wèi)生、恐怖襲擊及群體性事件、事故災(zāi)難和自然災(zāi)害等多類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，組建了應(yīng)急分隊，建成應(yīng)急指揮中心。為確保發(fā)射任務(wù)圓滿成功，突發(fā)事件應(yīng)急體系的建設(shè)仍然是我國航天事業(yè)的重要發(fā)展方向。

3 組織指揮工作建設(shè)方面存在的主要問題

3.1 智能化建設(shè)

新形勢下的衛(wèi)星發(fā)射和載人航天任務(wù)，對我國航天試驗的傳統(tǒng)組織計劃方式提出了新的要求［8］。目前，試驗任務(wù)組織指揮系統(tǒng)還不能夠自動診斷設(shè)備出現(xiàn)異常的故障部位及原因，不能給分系統(tǒng)指揮員及時提供故障狀況和初步分析定位；不能保證系統(tǒng)指揮員及時做出正確決策。在出現(xiàn)故障的情況下，只能通過調(diào)度和電話方式進(jìn)行故障通報，而后由分系統(tǒng)組織故障分析、排查，效率低。同時，在海量信息的情況下，現(xiàn)有指揮信息系統(tǒng)不能快速準(zhǔn)確地提煉出決策結(jié)論，不能及時為上層決策指揮員提供決策支持。

3.2 一體化建設(shè)

現(xiàn)有發(fā)射場試驗信息系統(tǒng)的測發(fā)、測控、通信、氣象和勤務(wù)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的信息獲取、傳輸、處理、應(yīng)用相對獨(dú)立，系統(tǒng)運(yùn)行管理和安全保密能力薄弱或欠缺。在信息傳輸方面，以樹狀傳輸結(jié)構(gòu)為主，采用點(diǎn)到點(diǎn)方式傳輸數(shù)據(jù)。不同信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸協(xié)議多為專用協(xié)議。在信息處理與應(yīng)用方面，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)根據(jù)自身執(zhí)行試驗任務(wù)的需求和特點(diǎn)，選擇處理平臺與操作系統(tǒng)，確定信息的表述方法、共享方式、存儲格式以及服務(wù)方式等。與不同任務(wù)相關(guān)的個性化信息處理滲透在系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)，信息融合度不高，顯示方式不夠直觀，人機(jī)界面不夠友好。

3.3 信息獲取能力建設(shè)

信息獲取主要指各業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過前端數(shù)據(jù)采集與編碼設(shè)備接收各類有效信息。除個別設(shè)備外，關(guān)鍵的測試、測量、指控、保障信息數(shù)字化基本實現(xiàn)，但設(shè)備健康狀態(tài)、運(yùn)行和部分監(jiān)控信息尚沒有實現(xiàn)數(shù)字化。存在部分信息數(shù)字化手段方法不夠合理，信息使用價值低，信息數(shù)字化工作還需進(jìn)一步細(xì)化等問題。信息傳輸、顯示和管理能力尚可進(jìn)一步提高，不少數(shù)字化的試驗信息還不能向C3I網(wǎng)發(fā)送，信息傳輸能力還需進(jìn)一步完善。各類數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)不夠完善，從建設(shè)、維護(hù)到使用還不成體系，缺乏規(guī)范性和維護(hù)更新的持續(xù)性，大多數(shù)信息系統(tǒng)只在任務(wù)期間才能獲得信息源傳輸?shù)臄?shù)據(jù)，信息的時域覆蓋窄，不利于信息綜合利用和工作效率的提高。

4 新形勢下組織指揮工作建設(shè)的總體目標(biāo)及基本原則

根據(jù)運(yùn)載火箭測試發(fā)射工藝流程和后續(xù)任務(wù)特點(diǎn)，以滿足試驗任務(wù)高密度，多樣化的需求為核心，以一體化試驗指揮信息系統(tǒng)為平臺，通過管理模式、方法和技術(shù)手段的創(chuàng)新，達(dá)到信息技術(shù)與組織指揮技術(shù)的高度融合，實現(xiàn)指揮結(jié)構(gòu)扁平化、指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化、指揮手段智能化。

4.1 指揮結(jié)構(gòu)扁平化

減少組織指揮層次，減少信息中轉(zhuǎn)，提高指揮信息流的速度和連續(xù)性，提高指揮信息傳遞的準(zhǔn)確性，提高反應(yīng)速度和密切協(xié)同程度。增強(qiáng)各級指揮員的信息定制能力，所需的信息可以實時定制，從而把各級指揮人員從繁雜的數(shù)據(jù)中解脫出來，使其可以把主要精力投入到指揮決策上來，及時掌握試驗任務(wù)進(jìn)程，及時制定各項管理措施，實施各項決策，實現(xiàn)高效的“實時指揮”。

4.2 指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化

實現(xiàn)航天發(fā)射場各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集中存儲和處理，實現(xiàn)業(yè)務(wù)信息的高度共享和一致，加強(qiáng)對各部站、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)督和控管，徹底改變目前各部站間協(xié)調(diào)不暢順，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)彼此分離，眾多信息孤島并存的局面。要通過統(tǒng)一規(guī)劃系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺、統(tǒng)一規(guī)劃任務(wù)軟件架構(gòu)、統(tǒng)一規(guī)劃系統(tǒng)運(yùn)行管理、統(tǒng)一規(guī)劃信息安全系統(tǒng)、統(tǒng)一設(shè)計信息接入方式、統(tǒng)一信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保實現(xiàn)全系統(tǒng)充分互聯(lián)互通互操作，實現(xiàn)信息資源統(tǒng)籌調(diào)配，實現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行安全、高效、可靠，實現(xiàn)組織指揮能力提升和可持續(xù)發(fā)展。

4.3 指揮手段智能化

充分應(yīng)用遠(yuǎn)程故障診斷技術(shù)，通過設(shè)備故障診斷技術(shù)與計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，在前端設(shè)備上建立狀態(tài)檢測點(diǎn)，采集設(shè)備狀態(tài)數(shù)據(jù)；在技術(shù)力量較強(qiáng)的遠(yuǎn)程控制終端建立診斷中心，對設(shè)備運(yùn)行進(jìn)行分析診斷。遠(yuǎn)程故障診斷與維護(hù)的實現(xiàn)，可以使設(shè)備在研制論證時就開始籌劃采集各分系統(tǒng)的關(guān)鍵點(diǎn)信息，在設(shè)備研制總體方案擬定時予以設(shè)計。這些關(guān)鍵點(diǎn)信息在設(shè)備運(yùn)行過程中源源不斷地送往遠(yuǎn)程故障診斷中心，使得發(fā)射場區(qū)設(shè)備的故障診斷更加靈活方便，且夠?qū)崿F(xiàn)資源共享。

5 解決措施與方案

5.1 創(chuàng)新試驗任務(wù)組織管理模式

按照有利于組織協(xié)調(diào)、有利于監(jiān)督制約、有利于提高效益的指導(dǎo)思想，探索高效的組織管理模式。一是著眼提高組織指揮全過程的時效性、準(zhǔn)確性、可靠性，在現(xiàn)有三級組織指揮模式的基礎(chǔ)上，優(yōu)化指揮層次，適當(dāng)增加指揮跨度，引入新型指揮方式，提高組織指揮效能，發(fā)展建立“指揮自動化，結(jié)構(gòu)扁平化，平戰(zhàn)一體化”的組織指揮機(jī)制，適應(yīng)未來軍事航天力量建設(shè)要求。二是針對航天發(fā)射任務(wù)多樣化的發(fā)展特點(diǎn)，圍繞合成、精干、高效的目標(biāo)，探索組織指揮機(jī)構(gòu)面向任務(wù)支持重組的建構(gòu)方式；積極運(yùn)用集成化和智能化的指揮手段，合理優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員，提高指揮決策效率。三是樹立大系統(tǒng)協(xié)作觀念，加強(qiáng)過程管理，強(qiáng)化機(jī)關(guān)統(tǒng)籌、技術(shù)部把關(guān)和一線單位落實的作用，開展組織管理方式方法和機(jī)制體制創(chuàng)新的研究。

5.2 大力開展一體化指揮信息系統(tǒng)建設(shè)

為適應(yīng)未來航天發(fā)射任務(wù)時效性、復(fù)雜性和特異性日益增強(qiáng)的趨勢，必須堅持指揮效率與可靠性、固定與靈活相統(tǒng)一的原則，建立集指揮控制、信息獲取、傳輸處理、安全共享、綜合應(yīng)用等功能于一體，滿足快速、多樣、高效航天試驗任務(wù)需求的一體化指揮信息系統(tǒng)，實現(xiàn)組織指揮的快速化、決策判斷的綜合化。一是在頂層對測發(fā)、測控、通信、氣象、勤保等業(yè)務(wù)系統(tǒng)開展統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)籌優(yōu)化為具有普遍性、通用化的體系結(jié)構(gòu)。二是建立基于IP技術(shù)的、統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)傳輸平臺，試驗信息傳輸統(tǒng)一采用IP技術(shù)體制，實現(xiàn)信息共享，提高傳輸資源利用率。三是統(tǒng)一開發(fā)具有共性特點(diǎn)的軟件模型庫、算法庫等，實現(xiàn)軟件的構(gòu)件化、產(chǎn)品化，提高任務(wù)軟件的復(fù)用性和可靠性。四是統(tǒng)一設(shè)計試驗信息系統(tǒng)運(yùn)行管理體系和工作模式，統(tǒng)一要求各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的采集方式、信息描述和管理協(xié)議，建設(shè)可統(tǒng)一監(jiān)視、分級管理的管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)全系統(tǒng)資源的統(tǒng)一監(jiān)管和統(tǒng)籌調(diào)配。五是統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計安全管理系統(tǒng)，采用統(tǒng)一的安全防護(hù)措施，部署規(guī)則一致的防護(hù)策略。統(tǒng)一前端信息獲取設(shè)備物理接口、信息格式和接入方式，提升設(shè)備靈活調(diào)用和快速入網(wǎng)能力。六是統(tǒng)一規(guī)范體系架構(gòu)各層面建設(shè)所依據(jù)的系列標(biāo)準(zhǔn)，包括信息獲取、傳輸、交換、共享、處理，應(yīng)用服務(wù)，運(yùn)行管理和信息安全等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高系統(tǒng)開放性和信息共享能力。

5.3 加強(qiáng)高素質(zhì)指揮人才隊伍建設(shè)

人才隊伍的建設(shè)是指揮自動化建設(shè)和應(yīng)用的關(guān)鍵。系統(tǒng)管理人員素質(zhì)不高，再好的功能也無法發(fā)揮，再好的設(shè)備也難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)［9］，因此要重點(diǎn)培養(yǎng)一支具有戰(zhàn)略眼光，能夠把握世界航天發(fā)展趨勢，能夠通曉試驗發(fā)射指揮，能夠駕馭復(fù)雜局面的高素質(zhì)指揮人才隊伍。一是抓好指揮人才隊伍建設(shè)的長遠(yuǎn)規(guī)劃。統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展需求，科學(xué)制定指揮人才隊伍建設(shè)的方向和階段目標(biāo)，優(yōu)化指揮人才隊伍的專業(yè)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)復(fù)合型指揮人才隊伍建設(shè)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)技術(shù)方法和手段。要采取多種形式，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化教育資源配置，逐步走出自身培養(yǎng)和外部培訓(xùn)并舉的路子，形成基礎(chǔ)教育與繼續(xù)教育銜接、院校教育與部隊訓(xùn)練互補(bǔ)的人才培養(yǎng)格局；要把試驗一線崗位作為培訓(xùn)教育的主課堂，通過干部交流、交叉代職等途徑，有計劃、有步驟地把干部特別是優(yōu)秀年輕干部放到重要崗位，使他們在實踐中經(jīng)受鍛煉，增長才干。三是建立健全人才競爭機(jī)制。要健全高素質(zhì)人才培養(yǎng)遴選機(jī)制，破除人才培養(yǎng)對象任期終身制，通過定期考核篩選激發(fā)活力，建立健全“能上能下、能進(jìn)能退、有效激勵、嚴(yán)格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)”的人才使用機(jī)制，做到人盡其才、才盡所用、人事相宜；加大人才激勵保障力度，對表現(xiàn)突出的人員進(jìn)行表彰并列入后備人才隊伍重點(diǎn)培養(yǎng)，激發(fā)年輕干部學(xué)習(xí)實踐的動力。

6 結(jié)束語

為適應(yīng)高密度航天發(fā)射任務(wù)的多樣化與復(fù)雜化，我國航天發(fā)射任務(wù)組織指揮工作和建設(shè)尤為重要。本文分析了航天發(fā)射任務(wù)組織指揮工作的建設(shè)需求，提出了我國航天發(fā)射任務(wù)組織指揮工作的建議，旨在拋磚引玉，引起對相關(guān)問題的研究與思考，為今后進(jìn)一步開展我國航天發(fā)射組織指揮工作的研究提供參考。

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