馮昭奎

2012年，某些發(fā)展中國(guó)家遭受外部干涉甚至武裝侵略的風(fēng)險(xiǎn)很大。而未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)與20世紀(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)的最大不同，在于引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能是一些“非戰(zhàn)爭(zhēng)因素”。

歷來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)需要“師出有名”。在21世紀(jì)，戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)動(dòng)者會(huì)更加注意利用其欲打擊國(guó)家的內(nèi)部分裂和矛盾，而當(dāng)今恰恰是某些發(fā)展中國(guó)家進(jìn)入了社會(huì)矛盾的多發(fā)期，諸如貧富差距、腐敗問題、生態(tài)環(huán)境惡化以及由于政府被利益集團(tuán)挾持綁架而導(dǎo)致的戰(zhàn)略失誤等等，都可能成為霸權(quán)國(guó)求之不得的“師出有名”（所謂“人道主義危機(jī)”）的題材。

隨著全球氣候變暖，環(huán)境危機(jī)日趨嚴(yán)重，發(fā)展中國(guó)家民眾陷入貧窮、缺糧、缺水等困難的可能性會(huì)日益增大；一些國(guó)家圍繞跨國(guó)河流水資源問題的矛盾可能趨于尖銳化；圍繞日趨融化的北冰洋的國(guó)際水域資源和海上通道的國(guó)際摩擦將可能日益顯現(xiàn)；世界各國(guó)圍繞資源的爭(zhēng)奪戰(zhàn)也將日趨激烈?？傊詸?quán)國(guó)和其他西方國(guó)家可資利用或挑起“不聽話國(guó)家”的內(nèi)外矛盾以圖實(shí)施打擊的契機(jī)和間隙會(huì)不斷增多。

21世紀(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的新特點(diǎn)，還在于霸權(quán)國(guó)會(huì)更加注重考慮戰(zhàn)爭(zhēng)的“效益成本比”。通過設(shè)定進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)的門檻，精明地決定自己是否“赤膊上陣”，抑或站在背后時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，充當(dāng)戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)際主導(dǎo)者。尤其是當(dāng)霸權(quán)國(guó)由于自身問題纏身，需要?jiǎng)佑脩?zhàn)爭(zhēng)手段威脅他國(guó)但又力不從心時(shí)，會(huì)更多地拉攏和求助于同盟國(guó)的力量；或者極力挑撥其欲打擊國(guó)家與周邊國(guó)家之間的矛盾，力圖孤立之；或者誘導(dǎo)其欲打擊的國(guó)家犯錯(cuò)誤；或者緊緊抓住對(duì)方國(guó)家經(jīng)濟(jì)的軟肋，打一場(chǎng)“經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)”。

堡壘最容易從內(nèi)部攻破。發(fā)展中國(guó)家為了防止戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，除去加強(qiáng)自身的防衛(wèi)能力之外，更重要的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保護(hù)環(huán)境，改善民生，加強(qiáng)教育，減少貧困，遏制腐敗，注重維護(hù)水資源安全與糧食安全，處理好追求發(fā)展效率與社會(huì)公平這兩者之間的平衡，從源頭上防止各種國(guó)內(nèi)矛盾及其與相鄰國(guó)家之間的矛盾的激化，避免自身的戰(zhàn)略失誤和內(nèi)部矛盾為霸權(quán)國(guó)所利用。只有樹立一種綜合的安全觀，正視多元、多重的國(guó)家安全問題，防止“非戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)”與“戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)”之間形成“互動(dòng)關(guān)系”，才能有效地應(yīng)對(duì)21世紀(jì)的新戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)?！?作者是中國(guó)社科院榮譽(yù)學(xué)部委員)