2012年2月21日,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦主持召開部常務(wù)會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院食品安全委員會(huì)第4次全體會(huì)議和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神,審議并原則通過《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見》和《2012年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方案》。會(huì)議強(qiáng)調(diào),各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),下更大決心、花更大力氣、用更嚴(yán)厲措施,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
會(huì)議指出,近年來,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升,2011年蔬菜、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率分別達(dá)97.4%、99.6%和96.8%,保持“總體平穩(wěn)、逐步向好”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患和制約因素仍較多,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要緊緊圍繞努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的工作目標(biāo),堅(jiān)持兩手抓,一手抓執(zhí)法監(jiān)管,打擊非法添加,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件;一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推進(jìn)全程控制,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),2012年,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要突出抓好六個(gè)方面工作:一是深入開展專項(xiàng)整治,按照國務(wù)院辦公廳2012年食品安全重點(diǎn)工作要求,繼續(xù)實(shí)施蔬菜高毒農(nóng)藥、瘦肉精、生鮮乳、獸用抗生素、水產(chǎn)品、農(nóng)資打假等6項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)整治行動(dòng)中所列各項(xiàng)任務(wù),要一一落實(shí),一抓到底;出重拳、用重典,始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),堅(jiān)決鏟除影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的毒瘤。二是全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估監(jiān)測(cè),加快健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和檢驗(yàn)檢測(cè)體系,提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范能力。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技促進(jìn)年活動(dòng),啟動(dòng)一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科研項(xiàng)目,注重用科技手段解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,繼續(xù)開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽水產(chǎn)示范場創(chuàng)建,支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體推進(jìn)示范創(chuàng)建。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐,加快構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、合理的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化“三品一標(biāo)”證后監(jiān)管,確保認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量。四是加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè),健全省、地、縣監(jiān)管機(jī)構(gòu),落實(shí)好監(jiān)管職責(zé)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),加快明確機(jī)構(gòu)、落實(shí)職能、建立隊(duì)伍、強(qiáng)化條件保障,確保今年底全國所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)。五是探索建立長效監(jiān)管機(jī)制,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建活動(dòng),推動(dòng)落實(shí)屬地管理責(zé)任,提高農(nóng)業(yè)投入品管控、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和執(zhí)法監(jiān)測(cè)能力。六是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿論引導(dǎo),大力宣傳當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提高向好的現(xiàn)狀和各級(jí)政府部門采取的有效措施,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,引導(dǎo)社會(huì)各界理性面對(duì)發(fā)展過程中遇到的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,逐步改進(jìn)生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。
會(huì)議要求,當(dāng)前春耕備耕在即,農(nóng)資市場購銷兩旺,要堅(jiān)決打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為,切實(shí)維護(hù)農(nóng)資市場秩序,保障春耕農(nóng)資市場供應(yīng),保護(hù)農(nóng)民利益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。要做好“瘦肉精”整治的后續(xù)清查收繳工作,落實(shí)案件移送督辦機(jī)制。要高度重視全國“兩會(huì)”期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,完善應(yīng)急預(yù)案,密切關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品市場變化和輿情動(dòng)態(tài),加大執(zhí)法檢查力度,強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)和應(yīng)急值守,嚴(yán)格生產(chǎn)控制,逐步健全產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入制度。
日前,山東省濟(jì)南市政府出臺(tái)了關(guān)于推進(jìn)縣(市)區(qū)畜牧獸醫(yī)管理體制改革的意見,提出根據(jù)公益性職能和經(jīng)營性服務(wù)分開的原則,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改革。同時(shí),逐步推行官方獸醫(yī)制度。
縣(市)區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展和動(dòng)物防疫、檢疫工作需要,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立畜牧獸醫(yī)站,為公益性事業(yè)單位,承擔(dān)動(dòng)物防疫、檢疫和畜牧獸醫(yī)公益性技術(shù)推廣服務(wù)職能,人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等由縣(市)區(qū)畜牧獸醫(yī)行政管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。
從事獸醫(yī)工作的人員,要按照國家有關(guān)規(guī)定,通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,并經(jīng)資格認(rèn)可、政府任命等程序,逐步進(jìn)入官方獸醫(yī)隊(duì)伍。從事動(dòng)物疫病診斷、治療和動(dòng)物保健等經(jīng)營活動(dòng)的獸醫(yī)人員,要按照國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)培訓(xùn)、資格考試,取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格。從事獸醫(yī)化驗(yàn)員、動(dòng)物檢疫檢驗(yàn)員、動(dòng)物疫病防治員等職業(yè)的人員,要經(jīng)培訓(xùn)考核,取得相應(yīng)的職業(yè)資格。要通過成立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會(huì)等方式,加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范從業(yè)行為,提高服務(wù)水平。