馬輝英

（青海省大通縣橋頭鎮(zhèn)政府，大通 810100）

“十一五”期間，大通縣把發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)，采取引進(jìn)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、落實(shí)資金啟動(dòng)、建立示范小區(qū)、強(qiáng)化科技支撐等措施，有力的推動(dòng)了全縣奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到2010年，全縣奶牛存欄7.2萬頭，是2005年5倍；奶產(chǎn)量達(dá)到4.05萬t，產(chǎn)值8 862萬元，建成了以塔爾、極樂為中心的奶牛養(yǎng)殖基地，大力實(shí)施奶牛產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶，目前奶牛常年存欄5頭以上的養(yǎng)殖戶204戶，規(guī)?；潭冗_(dá)到42.5%。同時(shí)建立了奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社，會(huì)員人數(shù)達(dá)到126人，專業(yè)合作社以服務(wù)為中心，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)奶牛的生產(chǎn)服務(wù)活動(dòng)，架起了農(nóng)戶與市場之間的橋梁，建立起了“專業(yè)合作社+基地＋農(nóng)戶”的運(yùn)行模式，有效地促進(jìn)了奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但從2008年開始奶牛業(yè)發(fā)展遇到了一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是奶牛和牛奶現(xiàn)在價(jià)格低迷。受國內(nèi)外奶牛業(yè)現(xiàn)在價(jià)格的影響，成年奶牛由10 000元降到3 000～5 000元，初生母犢牛每頭由4 000元下跌到1 000元左右，而且還是有價(jià)無市。二是由于飼料價(jià)格上漲，出現(xiàn)了賣牛難、賣奶難、“倒奶”、“殺牛”現(xiàn)象，挫傷了農(nóng)民的積極性，也影響了奶業(yè)的發(fā)展。如何解決這些困難和問題，及時(shí)調(diào)整我們的發(fā)展思路和步子，使大通縣奶牛產(chǎn)業(yè)走上健康發(fā)展的軌道上來，本人認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手。

1 積極優(yōu)化奶牛產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

首先，要及時(shí)淘汰老、弱、病、殘的生產(chǎn)奶牛，保留那些生產(chǎn)性能良好的奶牛，逐步提高奶牛種群生產(chǎn)水平。一是加大對(duì)品種改良的扶持性投入，加快良種化進(jìn)程。目前，大通縣良種奶牛占有率不到20%，平均單產(chǎn)水平為3 000 kg左右，生產(chǎn)水平低下，通過積極推廣應(yīng)用奶牛X精液分離技術(shù)、加大優(yōu)質(zhì)凍精的推廣擴(kuò)大良種奶牛規(guī)模、提高質(zhì)量，優(yōu)化大通縣乳品產(chǎn)業(yè)。二是由市場進(jìn)行資源重組。并不是每個(gè)地方、每個(gè)農(nóng)民都是能夠做奶牛生意的，經(jīng)營奶牛飼養(yǎng)場，其本質(zhì)是一種資本經(jīng)營，要求經(jīng)營者具有強(qiáng)烈的市場經(jīng)濟(jì)意識(shí)、合作意識(shí)、具備養(yǎng)殖技術(shù)、經(jīng)營能力、充足的資金保障，要求經(jīng)營者隨時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營狀況。通過奶牛和牛奶現(xiàn)在價(jià)格波動(dòng)，自然淘汰那些經(jīng)營水平低的場戶，逐步使奶牛產(chǎn)業(yè)向小區(qū)、專業(yè)化方向發(fā)展。

2 積極壯大龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)在奶產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)軍作用

積極引進(jìn)牛奶及其產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，建立起“龍頭+專合社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，促進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)化建設(shè)又好又快的發(fā)展。一是根據(jù)企業(yè)狀況，采取積極激勵(lì)政策，通過招商引資、資源整合、社會(huì)融資等辦法，走規(guī)范化、專業(yè)化經(jīng)營之路。加工企業(yè)要與養(yǎng)殖農(nóng)戶建立穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)協(xié)同關(guān)系，實(shí)現(xiàn)分散養(yǎng)殖，統(tǒng)一收奶，集中加工，統(tǒng)一銷售，統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的會(huì)員制的運(yùn)行機(jī)制。二是大力鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，利用高新技術(shù)，研發(fā)一批新產(chǎn)品，提高傳統(tǒng)品牌，創(chuàng)造新品牌?？科放崎_拓市場，提高市場競爭力和占有率。

3 加大對(duì)奶牛產(chǎn)業(yè)的資金投入

加大對(duì)奶牛產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的投入資金，重點(diǎn)支持奶牛良種推廣、品種資源保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)示范等方面建設(shè)，進(jìn)一步改善奶牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)、示范、生態(tài)”三重效益，建成產(chǎn)業(yè)典型和樣板，真正起示范帶動(dòng)作用。

4 大力推廣奶牛新技術(shù)，努力提高奶牛養(yǎng)殖技術(shù)水平

要加大科技投入力度，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、奶牛適度規(guī)模生產(chǎn)環(huán)境控制與保護(hù)技術(shù)、細(xì)管凍精和人工授精技術(shù)、疫病綜合防控等現(xiàn)代科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)；開發(fā)推廣使用高效低殘奶牛藥品、新型飼料，確保奶產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)；加強(qiáng)科技培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)業(yè)主、農(nóng)戶的現(xiàn)代科技培訓(xùn)，使之掌握標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖技術(shù)，提高奶牛生產(chǎn)、管理以及奶牛疾病防制的技術(shù)水平，增加奶牛產(chǎn)量以及提升產(chǎn)品科技含量。

5 積極完善安全保障措施

在疫病防治上，一是要建立健全縣、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)管理、執(zhí)法監(jiān)督、技術(shù)支持體系，加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)，特別是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建設(shè)，切實(shí)做到基層防疫有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)，改變過去“網(wǎng)破、線斷、人散”的現(xiàn)象，切實(shí)提高奶牛疫病防控能力。二是嚴(yán)格按照奶牛的疫病防治規(guī)定，認(rèn)真做到每年1次的“兩病”檢疫及每年四次的“五號(hào)病”防治。三是要從養(yǎng)殖生產(chǎn)源頭抓起，加大養(yǎng)殖生產(chǎn)、飼料、獸藥等投入品的監(jiān)管力度，提高乳品安全，提高奶牛場競爭力。通過切實(shí)可行的疫病及質(zhì)量安全措施，為大通縣奶業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。四是加快無公害以及綠色牛奶及奶制品的質(zhì)量認(rèn)證。有關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)牛奶生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的管理和奶制品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立健全乳產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量認(rèn)證體系和質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，推行產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、質(zhì)量追溯制度。強(qiáng)化奶牛場和養(yǎng)殖小區(qū)的無害化處理措施，實(shí)現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖，推進(jìn)無公害綠色奶源生產(chǎn)基地建設(shè)，為生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全、無公害及綠色奶產(chǎn)品創(chuàng)造條件。

6 積極穩(wěn)步推進(jìn)奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè)

目前，大通縣仍有70%以上的奶牛分散不集中，飼養(yǎng)管理粗放，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化程度低，養(yǎng)殖效益差。建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，將分散飼養(yǎng)的奶牛集中到專業(yè)化的小區(qū)，小區(qū)內(nèi)建立健全服務(wù)設(shè)施，配備專業(yè)人員，形成以疫病防治、畜種改良和繁育、飼料配送、技術(shù)培訓(xùn)、機(jī)械化擠奶等為主要服務(wù)內(nèi)容的服務(wù)體系，使奶牛養(yǎng)殖逐步由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型過渡，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、專業(yè)化管理，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，達(dá)到奶牛產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，增加奶農(nóng)收入。