樓 平,王 嵚,盛建雄,孫衛(wèi)慶
(湖州電力局,浙江 湖州 313000)
精細(xì)化管理是由粗放型管理向集約化管理的轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)化管理的轉(zhuǎn)變。
近年來(lái),隨著電網(wǎng)的不斷發(fā)展,電力通信已成為電力系統(tǒng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理不可缺少的重要組成部分,通信網(wǎng)的安全運(yùn)行直接影響電網(wǎng)的安全生產(chǎn)。面對(duì)新形勢(shì),湖州電力局通信專業(yè)積極轉(zhuǎn)變觀念,開拓創(chuàng)新,以強(qiáng)調(diào)專業(yè)管理為宗旨,堅(jiān)持“以管理促發(fā)展、以管理促效益”的理念,通過(guò)全面推行通信專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,深入開展安全運(yùn)行分析,強(qiáng)化缺陷流程管理,開展通信設(shè)施定級(jí)管理,試行通信設(shè)施的狀態(tài)檢修等工作,全面推進(jìn)通信專業(yè)精細(xì)化管理,不斷提高通信設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)水平,初步形成了一套“以設(shè)備為中心,以運(yùn)維為核心”的生產(chǎn)管理模式。
精細(xì)化管理是用具體、明確的量化標(biāo)準(zhǔn),取代籠統(tǒng)、模糊的管理要求,將量化標(biāo)準(zhǔn)滲透到管理的各個(gè)環(huán)節(jié),以量化的數(shù)據(jù)提出問(wèn)題、分析判斷、考察評(píng)估,使無(wú)形的管理變?yōu)橛行巍V铝ν菩袠?biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是近年來(lái)湖州電力局通信專業(yè)在強(qiáng)化管理上的重要舉措。繼全面開展通信設(shè)施巡視標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)取得初步成效后,為進(jìn)一步拓展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)覆蓋面,提升通信專業(yè)整體運(yùn)維能力,陸續(xù)在通信工程驗(yàn)收及通信日常檢修等方面推行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,并在實(shí)際工作中取得了成效。經(jīng)持續(xù)改進(jìn),不斷完善,逐步形成了涵蓋通信設(shè)施巡視、檢修、驗(yàn)收3大類、7大項(xiàng)、85種作業(yè)指導(dǎo)書的一整套通信專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。
通信設(shè)施的日常巡視工作是運(yùn)行維護(hù)的基礎(chǔ)。多年來(lái),通信專業(yè)人員在日常巡視工作中付出了巨大的努力和艱辛,積累了一定的經(jīng)驗(yàn),也取得了一定的成績(jī),但對(duì)照專業(yè)管理精細(xì)化和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,還存在巡視內(nèi)容簡(jiǎn)單、效率低下、質(zhì)量一般,安全預(yù)控措施不到位等不足。
為認(rèn)真做好通信設(shè)施的巡視工作,推動(dòng)通信運(yùn)行維護(hù)向規(guī)范化、精細(xì)化方向發(fā)展,規(guī)范工作流程,確保管理到位、監(jiān)督到位,2006年,按照國(guó)家電網(wǎng)公司《現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書編制導(dǎo)則》的要求,開展了通信廠站和通信線路巡視標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書編制、試用、修改和完善,涵蓋了所轄54個(gè)通信廠站(通信中心站、微波站、所有變電所通信站、部分直屬單位通信站)、4類通信線路(ADSS光纜、管道光纜、普通自立桿光纜、與電力桿同桿架設(shè)普通光纜)的巡視現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。通過(guò)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書,完善了相應(yīng)的安全預(yù)控措施,明確了作業(yè)人員的要求。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)對(duì)象進(jìn)行了有效的危險(xiǎn)點(diǎn)分析,制定相應(yīng)的防范措施,提高了人員的安全防范意識(shí),實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工作任務(wù)清楚、危險(xiǎn)點(diǎn)清楚、作業(yè)程序清楚、安全措施清楚、安全責(zé)任清楚,保證了人員到位、思想到位、措施到位、執(zhí)行到位和監(jiān)督到位,真正做到安全生產(chǎn)的“可控、在控、能控”。
通信工程的驗(yàn)收把關(guān)直接關(guān)系到通信設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的質(zhì)量。多年來(lái),由于通信工程管理不夠規(guī)范,缺乏明確的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),工程驗(yàn)收也只能憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行,給通信設(shè)施運(yùn)行維護(hù)帶來(lái)諸多不便。
2006年,隨著管理體制的改變,運(yùn)行維護(hù)和工程建設(shè)實(shí)施分離。為進(jìn)一步規(guī)范通信工程驗(yàn)收項(xiàng)目、內(nèi)容和要求,提高通信工程驗(yàn)收質(zhì)量,確保通信系統(tǒng)安全、可靠運(yùn)行,開展了通信廠站及通信線路驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書編制、試用、修改和完善,涵蓋了5類通信設(shè)備(傳輸設(shè)備、配線設(shè)備、電源設(shè)備、圖像監(jiān)控設(shè)備、防雷接地和環(huán)境)、7類通信線路(通信管道、管道光纜、架空光纜、ADSS光纜、OPGW光纜、局站光纜、光纜傳輸特性)的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。通過(guò)與工程施工部門、管理部門的協(xié)調(diào)合作,在各類通信工程驗(yàn)收中取得了良好的效果,為通信工程的標(biāo)準(zhǔn)化施工提供了可靠的依據(jù)。
通信設(shè)施的日常操作、測(cè)試等檢修工作是運(yùn)行維護(hù)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。由于通信設(shè)備的復(fù)雜性和種類的多樣性,通信專業(yè)人員熟悉設(shè)備的程度和操作設(shè)備的能力存在很大差異。通信設(shè)施檢修作業(yè)缺乏專項(xiàng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),作業(yè)人員對(duì)作業(yè)程序和各項(xiàng)安全、質(zhì)量要求掌握不夠,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程理解不深,導(dǎo)致作業(yè)質(zhì)量一般,一次正確率低下,給運(yùn)行設(shè)備帶來(lái)安全隱患。
為進(jìn)一步提高通信設(shè)施的檢修安全和檢修質(zhì)量,逐步完善現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)體系,在通信設(shè)施巡視及通信工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的基礎(chǔ)上,編制了通信檢修標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書,涵蓋了通信傳輸設(shè)備、交換設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、電源設(shè)備、光纖測(cè)試等5個(gè)方面的現(xiàn)場(chǎng)檢修標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。通信設(shè)施檢修標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書符合檢修實(shí)際,明確作業(yè)要求,統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),提高了作業(yè)效率。通過(guò)強(qiáng)化作業(yè)人員對(duì)檢修作業(yè)的整體認(rèn)識(shí),提高了現(xiàn)有通信人員的作業(yè)能力,為提高通信設(shè)施的運(yùn)行水平提供了重要的技術(shù)手段。同時(shí)該作業(yè)指導(dǎo)書已成為通信人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)資料,有助于提高通信人員的技能水平。
通信專業(yè)的日常工作是由基礎(chǔ)性工作、臨時(shí)性工作、階段性工作、協(xié)助性工作等多種方式構(gòu)成的復(fù)合體,湖州電力局通信專業(yè)本著“精細(xì)化”的宗旨,在實(shí)踐中關(guān)注細(xì)節(jié),扎扎實(shí)實(shí)地開展通信專業(yè)的基礎(chǔ)性工作。
為加強(qiáng)通信系統(tǒng)運(yùn)行管理,自2006年開始,堅(jiān)持開展月度、半年度和年度運(yùn)行分析活動(dòng),并制定了《湖州電力局調(diào)度所通信系統(tǒng)定期分析和統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)制度》,對(duì)通信系統(tǒng)運(yùn)行分析和統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容、形式、職責(zé)和周期作了明確的要求和規(guī)定。定期組織召開月度、半年度和年度運(yùn)行分析會(huì),對(duì)通信的傳輸網(wǎng)、信息網(wǎng)、交換網(wǎng)和各類支撐系統(tǒng)運(yùn)行情況進(jìn)行分析,對(duì)月度運(yùn)行檢修工作及相關(guān)技術(shù)改造、大修、科技和基建項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行匯總,提出下月度的通信工作計(jì)劃及相關(guān)安全預(yù)控措施。通過(guò)缺陷統(tǒng)計(jì)分析,找出通信系統(tǒng)的薄弱點(diǎn)并有針對(duì)性地提出整改方案和預(yù)防措施??偨Y(jié)每月通信設(shè)施的巡視情況,對(duì)巡視中發(fā)現(xiàn)的薄弱點(diǎn)進(jìn)行分析并安排處理。在月度運(yùn)行分析和統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,實(shí)行了通信系統(tǒng)安全運(yùn)行情況通報(bào)制度,定期向全局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門和單位發(fā)送。通過(guò)通信系統(tǒng)運(yùn)行分析和統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)活動(dòng),提高了安全生產(chǎn)意識(shí),解決了通信設(shè)備運(yùn)行維護(hù)中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)了專業(yè)部門之間的交流溝通,從而進(jìn)一步確保整個(gè)通信網(wǎng)的安全可靠運(yùn)行。
加強(qiáng)通信設(shè)施的缺陷管理,是提高通信設(shè)施運(yùn)維水平、提升通信設(shè)施運(yùn)行質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。結(jié)合工作實(shí)際,重新修訂《湖州電力局調(diào)度所通信設(shè)備缺陷管理制度》,明確了缺陷處理的職責(zé)、缺陷分類、缺陷性質(zhì)、處理期限和管理流程。通信系統(tǒng)缺陷分傳輸設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、交換設(shè)備、光纜線路、電源設(shè)備、網(wǎng)管系統(tǒng)、配線(布線)系統(tǒng)、圖像監(jiān)控、輔助系統(tǒng)和其他等10大類。結(jié)合通信專業(yè)的運(yùn)行分析活動(dòng),對(duì)缺陷的處理情況和遺留問(wèn)題按照缺陷的性質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和評(píng)價(jià),提出相應(yīng)技術(shù)措施,落實(shí)相關(guān)整改方案,明確消缺期限和責(zé)任班組。嚴(yán)格執(zhí)行《湖州電力局調(diào)度所通信設(shè)備缺陷管理制度》,重點(diǎn)完善通信設(shè)施的故障預(yù)防機(jī)制,從建立完善“缺陷閉環(huán)”這一細(xì)節(jié)入手,對(duì)通信設(shè)施實(shí)行全面缺陷流程管理。加強(qiáng)通信設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)控,使通信設(shè)施始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài),保證了通信網(wǎng)的安全運(yùn)行。
根據(jù)《湖州電力局調(diào)度所通信設(shè)施定級(jí)管理制度》,在深化缺陷分析、強(qiáng)化缺陷管理基礎(chǔ)上,結(jié)合通信系統(tǒng)運(yùn)行分析情況,對(duì)通信設(shè)施試行了定級(jí)管理,總結(jié)評(píng)估運(yùn)行設(shè)備存在的問(wèn)題,提出分析報(bào)告。根據(jù)近3年來(lái)通信設(shè)施在運(yùn)行和檢修中發(fā)現(xiàn)的缺陷,經(jīng)綜合分析,以年度中的最低等級(jí)進(jìn)行評(píng)定,定級(jí)的112個(gè)通信站中,一級(jí)通信站70個(gè),占62.5%;二級(jí)通信站37個(gè),占33%;三級(jí)通信站5個(gè),占4.5%;總完好通信站107個(gè),完好率91.5%;定級(jí)的145條通信線路中,一級(jí)線路129條,占89%;二級(jí)線路7條,占4.8%;三級(jí)線路9條,占6.2%;總完好線路136條,完好率93.8%。通過(guò)對(duì)通信設(shè)施的定級(jí)管理,初步掌握了現(xiàn)有通信設(shè)施的健康狀況,為下階段開展通信設(shè)施狀態(tài)評(píng)估和狀態(tài)檢修打下基礎(chǔ)。
根據(jù)通信設(shè)施年度巡檢計(jì)劃,結(jié)合通信GIS系統(tǒng)的維護(hù)要求,每年對(duì)通信設(shè)施的基礎(chǔ)資料進(jìn)行一次全面梳理,將通信設(shè)施基礎(chǔ)資料普查納入常態(tài)化機(jī)制。結(jié)合通信廠站設(shè)備巡檢工作,及時(shí)對(duì)配線系統(tǒng)進(jìn)行清理和核對(duì),確保配線資料的準(zhǔn)確性。結(jié)合通信線路的巡視工作,重點(diǎn)對(duì)光纜接續(xù)盒的位置進(jìn)行定位和核查,并對(duì)普通架空光纜與主要道路、航道、鐵路等重要交跨地段進(jìn)行測(cè)量和記錄。2008年共完成59條普通架空光纜線路的715處交叉跨越統(tǒng)計(jì)。結(jié)合通信光纜備用纖芯的測(cè)試工作,重點(diǎn)對(duì)備用纖芯的傳輸指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì),全面掌握通信網(wǎng)架的纖芯可用率。通過(guò)對(duì)通信設(shè)施基礎(chǔ)資料的普查,積累了大量的運(yùn)行數(shù)據(jù),確保了現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備與運(yùn)行資料的一致性,全面掌控了運(yùn)行設(shè)備的動(dòng)態(tài)情況,為通信設(shè)施維修和改造提供了理論依據(jù)。
精細(xì)無(wú)止境,只有在持續(xù)改進(jìn)、不斷創(chuàng)新之中,精細(xì)化管理的作用才能充分體現(xiàn)。隨著通信事業(yè)的飛速發(fā)展,湖州電力局通信專業(yè)面臨專業(yè)人員配備不足,人員結(jié)構(gòu)老化的問(wèn)題。為使通信專業(yè)更好地服務(wù)于大電網(wǎng)、融入于大生產(chǎn),提升通信專業(yè)的管理水平,2008年,在通信線路傳統(tǒng)檢修管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合推行狀態(tài)檢修的要求,參照國(guó)家電網(wǎng)公司《輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修管理規(guī)定》,借助大量通信線路檢修和測(cè)試等運(yùn)行數(shù)據(jù),借鑒湖州電力局輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修管理經(jīng)驗(yàn),提出了“電力通信線路狀態(tài)檢修”的管理思路。通過(guò)對(duì)通信線路單元狀態(tài)量的收集,匯總了大量基礎(chǔ)資料,在對(duì)多條典型通信線路進(jìn)行狀態(tài)評(píng)價(jià)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,開始根據(jù)《架空輸電線路狀態(tài)檢修導(dǎo)則》編制“電力通信線路狀態(tài)檢修細(xì)則”模板,依據(jù)通信線路的狀態(tài)評(píng)價(jià)情況,制定初步的狀態(tài)檢修策略和實(shí)施計(jì)劃,發(fā)布實(shí)施了《電力通信線路狀態(tài)評(píng)價(jià)細(xì)則(試行)》和《電力通信線路狀態(tài)檢修細(xì)則(試行)》,開展了電力通信線路的狀態(tài)評(píng)價(jià),依據(jù)狀態(tài)評(píng)價(jià)的結(jié)果,充分考慮通信線路風(fēng)險(xiǎn)因素,動(dòng)態(tài)制定通信線路的巡視、檢修策略,逐步形成了符合自身特點(diǎn)的“狀態(tài)檢修”模式。通過(guò)通信線路的狀態(tài)檢修,延長(zhǎng)了通信線路的檢修周期,提高了檢修效率和運(yùn)行可靠性,實(shí)現(xiàn)了通信線路設(shè)備“健康管理”創(chuàng)新模式,同時(shí)也提高了通信檢修人員的技能水平和檢修效率。
(1)以狀態(tài)評(píng)價(jià)為核心。通信線路的狀態(tài)評(píng)價(jià)是根據(jù)通信線路的特點(diǎn),設(shè)定通信線路的線路單元及單元狀態(tài)量,根據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行通信線路的整體評(píng)價(jià),確定通信線路的健康狀況。依據(jù)通信線路狀態(tài)評(píng)價(jià)的結(jié)果,根據(jù)通信線路不同狀態(tài),充分考慮通信線路風(fēng)險(xiǎn)因素,按工作性質(zhì)、內(nèi)容及工作涉及范圍,動(dòng)態(tài)制定通信線路的巡視、檢修策略。通信線路的狀態(tài)評(píng)價(jià)是將通信線路功能和作用相對(duì)獨(dú)立的同類設(shè)備分為基礎(chǔ)、桿塔、線纜、光纖傳輸性能、金具、附屬設(shè)施和通道環(huán)境共7個(gè)線路單元,再根據(jù)通信線路的原始資料、運(yùn)行資料、檢修資料及其他反映通信線路狀況的各種技術(shù)指標(biāo)、試驗(yàn)數(shù)據(jù)和運(yùn)行情況等參數(shù)構(gòu)成通信線路的狀態(tài)量。根據(jù)狀態(tài)量對(duì)通信線路安全運(yùn)行的影響程度,從輕到重分為4個(gè)劣化等級(jí),再根據(jù)權(quán)重系數(shù)設(shè)置狀態(tài)量的扣分標(biāo)準(zhǔn)。通信線路的每個(gè)單元根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行單元狀態(tài)量的評(píng)價(jià),在此基礎(chǔ)上再進(jìn)行通信線路的綜合整體評(píng)價(jià),最終確定屬于“正常狀態(tài)、注意狀態(tài)、異常狀態(tài)、嚴(yán)重狀態(tài)”中的何種狀態(tài)。
(2)以狀態(tài)檢修為手段。通信線路的傳統(tǒng)檢修模式是在“預(yù)防為主、搶防結(jié)合”的方針下進(jìn)行“日常維護(hù)”和“技術(shù)維護(hù)”,主要還是以故障檢修和應(yīng)急搶修的被動(dòng)檢修模式為主,而通信線路狀態(tài)檢修則打破了通信線路傳統(tǒng)的被動(dòng)檢修模式,依據(jù)通信線路狀態(tài)評(píng)價(jià)的結(jié)果,遵循“應(yīng)修必修,修必修好”的原則。根據(jù)通信線路“正常狀態(tài)、注意狀態(tài)、異常狀態(tài)、嚴(yán)重狀態(tài)”的評(píng)價(jià)結(jié)果,充分考慮通信線路風(fēng)險(xiǎn)因素,相應(yīng)制定D,C,B,A 4類檢修策略。通信線路狀態(tài)檢修策略既包括年度檢修計(jì)劃的制定,也包括缺陷處理、不中斷業(yè)務(wù)的測(cè)試維護(hù)等工作,檢修策略根據(jù)通信線路狀態(tài)評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。通信線路狀態(tài)檢修比傳統(tǒng)的計(jì)劃?rùn)z修、故障檢修更符合“預(yù)防為主”的原則,是通過(guò)不同的診斷手段摸清通信線路的現(xiàn)狀后才決定檢修內(nèi)容,根據(jù)通信線路的技術(shù)狀態(tài)及運(yùn)行要求,提前或推遲檢修周期,增加或刪減檢修項(xiàng)目,真正實(shí)現(xiàn)檢修目的,并具有最大的經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益。顯然,通信線路的狀態(tài)檢修是一種科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)的檢修模式,對(duì)提高通信線路運(yùn)行可靠率、降低通信線路檢修損耗具有十分重要的作用,符合防患于未然的原則。
湖州電力局通信專業(yè)推行實(shí)施電力通信線路的狀態(tài)檢修,是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),推行精細(xì)化管理的又一突破和創(chuàng)新。這種成功的通信線路檢修模式,在國(guó)家電網(wǎng)公司大力開展輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修的背景下,具有較高的推廣價(jià)值。通信線路狀態(tài)檢修要求檢修人員具有全面的專業(yè)知識(shí)、獨(dú)立的判斷能力、很強(qiáng)的事故處理能力,即需要一專多能型技術(shù)人才,新的要求促進(jìn)了檢修人員的學(xué)習(xí)自覺(jué)性和技能水平的提升,在通信線路運(yùn)行、故障處理和檢修過(guò)程中均能夠把經(jīng)濟(jì)損失降低到最低點(diǎn),以確保通信線路的利用率和整體效益,在目前企業(yè)減人增效的大環(huán)境下大幅度提高了現(xiàn)有通信檢修人員的檢修效率,為提高通信線路的運(yùn)行水平提供了重要的技術(shù)保障。
對(duì)于電力通信專業(yè)而言,精細(xì)化管理還處于摸索和嘗試階段。因此,要推行這一嶄新的管理模式,就必須在其內(nèi)涵和外延等多方面進(jìn)行挖掘和探索,使其能夠更加符合通信專業(yè)的發(fā)展需求,更加具有可操作性和實(shí)效性。下一步湖州電力局通信專業(yè)將進(jìn)一步深化狀態(tài)檢修工作,拓展通信設(shè)施的狀態(tài)檢修范圍,運(yùn)用狀態(tài)評(píng)價(jià)的技術(shù)手段,推行通信設(shè)備的狀態(tài)檢修,全面展開電力通信設(shè)施的狀態(tài)檢修工作,逐步完善湖州電力局電力通信設(shè)施狀態(tài)檢修體系。以精細(xì)化管理為手段,全面提升專業(yè)管理水平。