現(xiàn)代營房建設(shè)前期階段監(jiān)管八突出

現(xiàn)代營房建設(shè)前期決策階段要把握好現(xiàn)代營房的特點(diǎn)和規(guī)律，做到集中部署，集成建設(shè) 集約保障，科學(xué)管理，強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制，全力推進(jìn)現(xiàn)代營房高層次規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高效益保障，努力開創(chuàng)建設(shè)現(xiàn)代化營房的新局面。

一、要突出現(xiàn)代化建設(shè)理念

通過新建，改擴(kuò)建，綜合配套整治和聚散為整，土地置換等，著力在適應(yīng)使命任務(wù)和時(shí)代發(fā)展要求中提升營房保障效能。

1 著眼提高履行信息化條件下重要方向的局部戰(zhàn)爭(zhēng)和多樣化軍事使命能力，大力加強(qiáng)現(xiàn)代營房信息智能管控、安全保密防護(hù)和物資裝備儲(chǔ)備保障效能，新建及改建辦公用房緊貼戰(zhàn)備要求，隊(duì)屬物資和裝備庫房建設(shè)面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，演練場(chǎng)地滿足訓(xùn)練需要，增強(qiáng)現(xiàn)代營房的協(xié)同保障能力。

2 重點(diǎn)向邊海防一線傾斜，改善官兵日常工作、生活、學(xué)習(xí)環(huán)境和條件。整合同類住房和場(chǎng)地，達(dá)到一室多能、一庫多儲(chǔ)、一場(chǎng)多用，功能集成，通信、網(wǎng)絡(luò)、可視系統(tǒng)進(jìn)排進(jìn)班之目標(biāo)，降低工程造價(jià)。

二、要突出軍事優(yōu)先

準(zhǔn)備打仗是部隊(duì)的主責(zé)，軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備這一龍頭地位一刻不能動(dòng)搖?，F(xiàn)代營房建設(shè)規(guī)劃必須突出軍事優(yōu)先，滿足部隊(duì)?wèi)?zhàn)備和各種軍事活動(dòng)需求，具備完善的儲(chǔ)備和交通設(shè)施、完善的專業(yè)訓(xùn)練場(chǎng)地和完善的體能訓(xùn)練場(chǎng)所。

三、要突出規(guī)劃設(shè)計(jì)

建設(shè)前期應(yīng)選擇具有綠化、景觀、假山、水系、亭閣、廣場(chǎng)等要素設(shè)計(jì)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)要充分利用地形和既有營房及設(shè)備，能利用的不改，能改造的不拆，在滿足訓(xùn)練、工作、生活的前提下，實(shí)現(xiàn)營區(qū) “春有花、夏有蔭、秋有果、冬有青”的要求，豐富營區(qū)的綠化內(nèi)容，提升現(xiàn)代營區(qū)的建設(shè)水平。

四、要突出適應(yīng)城規(guī)

現(xiàn)代營房建設(shè)規(guī)劃是駐地規(guī)劃與建設(shè)的組成部分，應(yīng)與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)規(guī)劃相適應(yīng)。在營房立體上，適應(yīng)城市道路建設(shè)和環(huán)境建設(shè)；在平面布局上，適應(yīng)當(dāng)?shù)亟ㄖ芏龋辉跔I房體型上，適應(yīng)當(dāng)?shù)靥厣?；在營房色彩上，適應(yīng)營區(qū)周圍環(huán)境；在營區(qū)管網(wǎng)上，適應(yīng)當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃布局。

五、要突出明確分區(qū)

為實(shí)現(xiàn)集約保障、共享資源、節(jié)約經(jīng)費(fèi)、提高效益之目的，應(yīng)合理劃分營區(qū)。一要避免或減少互相干擾，利于管理；二要軍事要素集中，利于組織指揮；三要體現(xiàn)以人為本，利于生活保障。營區(qū)可劃分為；軍事行政區(qū)，裝備保障區(qū)，家屬公寓區(qū)，生活服務(wù)區(qū)，文化活動(dòng)區(qū)。功能可合并共用的不重復(fù)，能依托的不單設(shè)，將同類用房、設(shè)施、設(shè)備、管線統(tǒng)籌規(guī)劃，集成建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

六、要突出生態(tài)低碳

營房建設(shè)規(guī)劃要著眼生態(tài)、環(huán)保、低碳、綠化、美化，追求天人合一，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處的最佳境界。

1 保護(hù)好水源，布置好飲水、污水、雨水等給排水系統(tǒng)，選擇好固體廢棄物存放、公共廁所的位置等，避免或減少水源、大氣、噪聲及輻射污染，實(shí)現(xiàn)設(shè)施運(yùn)行低碳排放，具備良好的衛(wèi)生條件。

2 確定營區(qū)綠化占地比例。要因地制宜，突出本土化、自然化，營造生物鏈意境，以喬木為主，喬、冠、草結(jié)合，高、中、低搭配，層次分明，體現(xiàn)房在樹中、院在林中、人在景中。

3 充分利用太陽能等，滿足通風(fēng)、采光、采暖等需求。

七、要突出節(jié)約能源

節(jié)能是現(xiàn)代營房建設(shè)的內(nèi)涵目標(biāo)，要按照國家和軍隊(duì)資源節(jié)約的總體要求，堅(jiān)持以人為本、以自然為重，廣泛采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源、新材料，不斷提升營區(qū)能源節(jié)約質(zhì)量。采用外墻保溫、地?zé)岵膳?、太陽能集熱、自然通風(fēng)、自然采光等節(jié)能技術(shù)以及中水處理、雨水收集和各種高效用水設(shè)備，降低運(yùn)行成本，提高營房保障效能。

八、要突出監(jiān)督檢查

監(jiān)督檢查是提升法規(guī)制度執(zhí)行力、確保法規(guī)制度權(quán)威性的有力保障。各級(jí)工程建設(shè)管理部門必須加強(qiáng)監(jiān)督檢查，全程跟蹤問效。建立健全監(jiān)控機(jī)制，推行決策咨詢?cè)u(píng)估制；推行大中型項(xiàng)目工程代建制，完善招標(biāo)采購監(jiān)管制，嚴(yán)格工程監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收及備案等。抓好監(jiān)督檢查，通過聯(lián)合稽查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)巡查等，充分發(fā)揮法規(guī)制度的規(guī)范、制約和引領(lǐng)作用，建成現(xiàn)代化生態(tài)營房。

結(jié)語：

軍隊(duì)工程建設(shè)主要程序分為前期決策階段、準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段和運(yùn)行管理。突出監(jiān)管好前期階段業(yè)務(wù)，控制好營區(qū)規(guī)劃，優(yōu)質(zhì)、高速、低耗建成現(xiàn)代化營房。