為貫徹落實(shí) 《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2010]13號),充分發(fā)揮民間資本在推進(jìn)水利建設(shè)中的重要作用,水利部近日印發(fā)了《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與農(nóng)田水利建設(shè)實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《農(nóng)田水利實(shí)施細(xì)則》)、《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與水土保持工程建設(shè)實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱 《水土保持實(shí)施細(xì)則》)。

兩實(shí)施細(xì)則對民間資本參與農(nóng)田水利和水土保持建設(shè)的參與范圍和方式作出了明確規(guī)定,提出了相關(guān)鼓勵(lì)政策和扶持措施,并明確了民間投資主體相關(guān)權(quán)益。

《農(nóng)田水利實(shí)施細(xì)則》指出,民間資本可通過獨(dú)資、合資、合作、捐贈及村民“一事一議”籌資籌勞等多種形式參與農(nóng)田水利建設(shè),按規(guī)劃建設(shè)農(nóng)田水利工程可以享受政府財(cái)政支持政策,享受當(dāng)?shù)卣?guī)定的農(nóng)田水利工程用地、用電優(yōu)惠政策。民間資本通過建設(shè)、承包、租賃、股份合作、拍賣等方式依法獲得的農(nóng)田水利工程的產(chǎn)權(quán)和運(yùn)行管理權(quán)受國家法律保護(hù)。

《水土保持實(shí)施細(xì)則》指出,民間資本可以通過資金投入、實(shí)物投入、勞力和機(jī)械投入等多種方式參與水土保持建設(shè),中央和地方將按有關(guān)規(guī)定在資金和技術(shù)等方面給予支持,民間資本投資人依法享有其出資建設(shè)的水土保持工程設(shè)施,其合法權(quán)益受國家法律保護(hù)。

上述兩實(shí)施細(xì)則的出臺,既可鼓勵(lì)民間資本健康有序發(fā)展,消除其投資農(nóng)田水利和水土保持建設(shè)的顧慮,又可彌補(bǔ)其他投資形式的不足,共同推進(jìn)我國農(nóng)田水利和水土保持建設(shè),將在多方面起到良好效果。