經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財政部、國家稅務(wù)總局于2012年4月24日發(fā)布了《關(guān)于支持農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運營稅收政策的通知》(財稅〔2012〕30號,以下簡稱 《通知》),給予農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、運營稅收優(yōu)惠政策。

為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》(中發(fā)〔2011〕1號)提出的對農(nóng)村飲水安全工程“建設(shè)、運行給予稅收優(yōu)惠”的要求,水利部積極配合財政部、國家稅務(wù)總局到湖南、湖北、四川、河南、陜西、河北等地調(diào)研,摸清了各地農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運營稅收政策的現(xiàn)狀,了解了基層的政策訴求,提出了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)運行稅收具體政策建議,并就政策建議積極同財政部、國家稅務(wù)總局進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,促成了《通知》的出臺。

《通知》從5個方面對農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運營中稅收優(yōu)惠政策做出了明確規(guī)定:第一,對飲水工程運營管理單位為建設(shè)飲水工程而承受土地使用權(quán),免征契稅;第二,對飲水工程運營管理單位為建設(shè)飲水工程取得土地使用權(quán)而簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù),以及與施工單位簽訂的建設(shè)工程承包合同免征印花稅;第三,對飲水工程運營管理單位自用的生產(chǎn)、辦公用房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;第四,對飲水工程運營管理單位向農(nóng)村居民提供生活用水取得的自來水銷售收入,免征增值稅;第五,對飲水工程運營單位從事《公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的飲水工程新建項目投資經(jīng)營的所得,自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。

《通知》明確,上述政策(除企業(yè)所得稅外)的執(zhí)行期限暫定為2011年1月1日至2015年12月31日。自2011年1月1日至農(nóng)村飲水安全工程稅收優(yōu)惠政策發(fā)文之日應(yīng)予免征的稅款 (除印花稅外),可在以后應(yīng)納相應(yīng)稅款中抵減或者予以退稅。

我國農(nóng)村飲水安全工程規(guī)模小、數(shù)量多、分布廣,管理難度大,《通知》的出臺,可以降低農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、運營成本,提高資金使用效益,促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程長效運行,對于落實中央及國務(wù)院有關(guān)文件精神,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,構(gòu)建和諧社會具有重要意義。