謝巧玲

（杭州天川環(huán)保科技有限公司，浙江省杭州市，310030）

一、生態(tài)環(huán)境的概念：

生態(tài)環(huán)境是指由植物、動(dòng)物等生物因子和水分、大氣、土壤等非生物因子組成的各種生態(tài)系統(tǒng)所構(gòu)成的整體，由自然因素形成的，對(duì)人類的生存和發(fā)展產(chǎn)生重要影響，是影響人類與生物生存和發(fā)展的全部外界條件的總和。

生態(tài)環(huán)境是與人類生存和發(fā)展息息相關(guān)的水資源、生物資源、氣候資源和土地資源等復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的總稱【1】，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境問題是指人類在改造自然和自身發(fā)展過程中，對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生的破壞和污染，從而對(duì)人類自身的生存產(chǎn)生了危害。

二、生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀：

1.水土流失日趨嚴(yán)重。

根據(jù)1989年國(guó)務(wù)院公布的遙感調(diào)查數(shù)據(jù)，我國(guó)每年流失土壤幾十億噸，因人為原因流失面積接近1萬平方千米，土壤侵蝕面積更是達(dá)到幾百萬平方千米。水土流失不僅帶走土壤中大量的有機(jī)質(zhì)和養(yǎng)分，土層變薄，最重要的是土壤肥力下降，耕地面積減少。建國(guó)以來近幾千萬畝的耕地因沙土流失而毀掉，經(jīng)過60年的治理，取得了一定的成績(jī)，但沙土流失仍然很嚴(yán)重。

2.水資源污染且短缺。

我國(guó)是一個(gè)水資源短缺、人口眾多、人均占有水資源量為世界平均水平的1/4的國(guó)家。面對(duì)如此水資源形勢(shì)，仍然有大量的可利用水資源被浪費(fèi)、污染嚴(yán)重，河流污染由地表發(fā)展到地下，由局部發(fā)展到整體。我國(guó)大多數(shù)河流普遍受到污染，七大水系有一半以上達(dá)不到國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，水資源問題給我們?nèi)w國(guó)人敲響了警鐘，水污染排放物的多少已作為考核地方政府績(jī)效的一個(gè)重要指標(biāo)。

3.廢水、廢氣、廢渣污染逐漸蔓延。

①?gòu)U氣。近來來，我國(guó)的呼吸道疾病如肺氣腫和慢性氣管炎等發(fā)病率很高，特別在大中城市，其疾病負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其它發(fā)展中國(guó)家。其主要原因是工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和化石燃料的大量使用，產(chǎn)生了大量的氮氧化物、碳氧化物、硫氧化物、粉塵、臭氧等，這些有害氣體排入大氣層，使大氣受到了污染。

②廢渣。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，每年我國(guó)產(chǎn)生的固廢物有10億噸以上，生活垃圾的增長(zhǎng)速度高達(dá)5-8%，大量的固體垃圾露天堆放，對(duì)我們的環(huán)境產(chǎn)生潛在的危害很大，而現(xiàn)有的垃圾處理廠的數(shù)量和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上垃圾增長(zhǎng)量。

③廢水。近年來，隨著城市工業(yè)的快速發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，沒有得到妥善處理的污水直接排入水體，對(duì)水環(huán)境遭到了嚴(yán)重的破壞；而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，周圍的小型工業(yè)企業(yè)和食品加工業(yè)產(chǎn)生的污水，也是污水中BOD和COD的主要來源。據(jù)文獻(xiàn)記載我國(guó)七大水系總排污量在150億t左右。

4.森林覆蓋率低、生物多樣性減少。

近年來，我國(guó)森林濫砍亂伐、毀林開荒現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，森林面積大幅減少，森林生長(zhǎng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上森林的采伐量，后代人應(yīng)享用的森林資源被當(dāng)代人已經(jīng)過早地消耗了。

中國(guó)的生物多樣性是非常豐富的，據(jù)有關(guān)資料記載中國(guó)的野生植物和動(dòng)物分別占總數(shù)的9.9%和9.8%，豐富程度占世界第9位，然而由于人為亂捕濫獵、亂伐林木，使我國(guó)天然林生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，野生動(dòng)物棲息繁衍地日益縮小，物種數(shù)量逐漸減少，有些稀特品種瀕臨滅絕。

5.自然災(zāi)害頻發(fā)。

中國(guó)的氣候特點(diǎn)是：夏季炎熱多雨、冬季干燥寒冷、季風(fēng)氣候明顯；降雨量年際、年內(nèi)變化大，旱澇災(zāi)害頻繁，嚴(yán)重影響了我國(guó)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是造成水土流失、洪澇乃至山崩、塌方、滑坡、泥石流的重要原因。

我國(guó)是自然災(zāi)害較多的國(guó)家之一，擁有世界上幾乎所有的災(zāi)害類型，自然災(zāi)害是一種自然變異過程的現(xiàn)象，會(huì)給人類的生存帶來極大的危害，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的今天，人類更加體會(huì)到它的危害性。近年來自然災(zāi)害不斷頻發(fā)，2008年汶川大地震是建國(guó)以來傷亡人數(shù)最多、損失最重的一次自然災(zāi)害，傷亡人員接近10萬。

三、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)對(duì)策

1.生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施的基本要求

①體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策方向與要求。政策包括環(huán)境政策、資源政策、產(chǎn)業(yè)政策[4]。生態(tài)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略特別注重三類地區(qū)：一是生態(tài)環(huán)境良好的地區(qū)；二是生態(tài)系統(tǒng)特別重要的地區(qū)；三是生態(tài)系統(tǒng)脆弱的地區(qū)。

②體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展思想與戰(zhàn)略?？沙掷m(xù)發(fā)展謀求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源生態(tài)的協(xié)調(diào)，而不是傳統(tǒng)的單一經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長(zhǎng)的發(fā)展，謀求發(fā)展的持續(xù)性，包括建設(shè)項(xiàng)目的持續(xù)存在和長(zhǎng)期效益，而不是搞短命的應(yīng)景項(xiàng)目。

③遵循生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)原理。注重保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的整體性，以保護(hù)生物多樣性為核心，保護(hù)重要的生態(tài)環(huán)境，防止干擾脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，對(duì)關(guān)系全局的重要生態(tài)系統(tǒng)加強(qiáng)保護(hù)，合理開發(fā)利用自然資源以保持其再生產(chǎn)能力，注重保護(hù)耕地和水資源，注意防止自然災(zāi)害和緩解區(qū)域性生態(tài)問題。

④體現(xiàn)法規(guī)的嚴(yán)肅性，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第19條規(guī)定：“開發(fā)利用自然資源，必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境”。

2.生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施

①加強(qiáng)環(huán)境法律法規(guī)的宣傳工作，提高人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。大力宣傳和學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和其它環(huán)境法律法規(guī)，重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)教育，新聞媒體要加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督，揭露破壞環(huán)境的違法行為，表?yè)P(yáng)在環(huán)境保護(hù)中的先進(jìn)人物，營(yíng)造一個(gè)保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)的輿論氛圍，共同保護(hù)我們共同的家園。

②積極推行“資源-產(chǎn)品-再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以從根本上解決環(huán)境與發(fā)展的矛盾，不僅減少了自然中有限的資源消耗【5】，而且使整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不產(chǎn)生或少產(chǎn)生廢棄物。國(guó)家要規(guī)劃體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和指導(dǎo)措施，不能以環(huán)境為代價(jià)來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要重新確立綠色GDP的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。

③生態(tài)良好區(qū)域要重點(diǎn)保護(hù)、建立生態(tài)保護(hù)區(qū)。在重點(diǎn)區(qū)域如防風(fēng)固沙區(qū)、江河洪水調(diào)蓄、重要水源涵養(yǎng)、江河源頭建立生態(tài)保護(hù)區(qū)，嚴(yán)加保護(hù)區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有植物和生態(tài)系統(tǒng)，停止一切破壞活動(dòng)和開發(fā)活動(dòng)，區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)生污染工程項(xiàng)目也必須停止，控制區(qū)域內(nèi)人口增長(zhǎng)。對(duì)于區(qū)域內(nèi)未受破壞且特種豐富的地區(qū)建立一批新的自然保護(hù)區(qū)。

④加強(qiáng)對(duì)森林、礦產(chǎn)、水、土地等自然資源的管理。完善對(duì)自然資源管理的相關(guān)法律法規(guī)，有計(jì)劃地、有節(jié)制地開發(fā)利用，要制定詳細(xì)的開發(fā)計(jì)劃，禁止無限制的開發(fā)利用。

[1]崔萍 我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策 載《中國(guó)百度網(wǎng)》

[2]王雪剛 中國(guó)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究論文 載《中國(guó)百度網(wǎng)》

[3]淺談我國(guó)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和保護(hù) 載《中國(guó)百度網(wǎng)》2011.10

[4]梁鵬 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)方法》中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社 北京2009

[5]高紅衛(wèi) 高陽(yáng) 當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及治理的思考 載《中國(guó)百度網(wǎng)》