■文/本刊記者 施京京

近日，國(guó)家質(zhì)檢總局通報(bào)了全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)“質(zhì)檢利劍行動(dòng)”農(nóng)資打假戰(zhàn)役開(kāi)展情況，并公布了15起2012年春季農(nóng)資打假典型案件。

查辦農(nóng)資案件1701起

據(jù)悉，今年春季以來(lái)，全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)把貫徹中央一號(hào)文件精神與貫徹“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”工作方針緊密結(jié)合起來(lái)，圍繞保障中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的有效實(shí)施，在全國(guó)范圍內(nèi)全面開(kāi)展了“質(zhì)檢利劍行動(dòng)”農(nóng)資打假戰(zhàn)役。截至4月底，全國(guó)各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法人員137543人次，檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)11357家，查辦農(nóng)資案件1701起，查獲假劣農(nóng)資貨值6393.67萬(wàn)元，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失6828.2萬(wàn)元。

呈現(xiàn)三大特點(diǎn)

據(jù)質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司司長(zhǎng)嚴(yán)馮敏介紹，今年的農(nóng)資打假呈現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn)：

一是以加強(qiáng)暗訪工作強(qiáng)化案件線索摸排工作，集中打擊化肥偷減養(yǎng)分等違法行為。在今年的“質(zhì)檢利劍行動(dòng)”農(nóng)資打假戰(zhàn)役中，質(zhì)檢部門(mén)全面加強(qiáng)暗訪工作，強(qiáng)化摸排違法案件線索、調(diào)查取證，查清違法事實(shí)。通過(guò)質(zhì)檢12365熱線和行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等多途徑廣泛挖掘案件線索，組織開(kāi)展暗訪進(jìn)行核實(shí)排查。質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司經(jīng)過(guò)接受化肥和農(nóng)藥協(xié)會(huì)提供的違法線索，梳理出68家涉嫌偷減化肥養(yǎng)分違法企業(yè)和16家質(zhì)量違法農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，分別于3月8日和4月11日部署開(kāi)展了化肥執(zhí)法打假9省（區(qū)）集中行動(dòng)和農(nóng)藥執(zhí)法打假集中行動(dòng)，集中打擊化肥有效含量不足、標(biāo)識(shí)欺詐和農(nóng)藥產(chǎn)品無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)證生產(chǎn)、有效含量不足等違法行為。3月8日的集中行動(dòng)對(duì)涉嫌違法生產(chǎn)的68家化肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了執(zhí)法檢查，共查獲不合格化肥4819.13噸，查獲假劣化肥貨值1428萬(wàn)元，查封涉嫌不合格化肥產(chǎn)品7158.13噸、假冒包裝物近7萬(wàn)條，移送公安機(jī)關(guān)案件10起，抓獲犯罪嫌疑人7名。4月11日的集中行動(dòng)對(duì)16家農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展了突擊檢查，查獲涉嫌假冒偽劣農(nóng)藥7000余公斤，并端掉了一個(gè)違法生產(chǎn)農(nóng)藥多效唑的黑窩點(diǎn)。這些行動(dòng)嚴(yán)厲打擊了一批假劣農(nóng)資制售企業(yè)和個(gè)人。

同時(shí)，嚴(yán)查徹辦大案要案，強(qiáng)化打擊力度。據(jù)了解，各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)堅(jiān)持打擊假劣農(nóng)資制售行為與規(guī)范促進(jìn)行業(yè)發(fā)展并重。針對(duì)2,4-滴農(nóng)藥的非法生產(chǎn)問(wèn)題，質(zhì)檢總局部署查處打擊。針對(duì)中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)反映的“尿素”市場(chǎng)標(biāo)識(shí)混亂問(wèn)題，質(zhì)檢總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極研究論證，并對(duì)行業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)備案活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范。針對(duì)業(yè)內(nèi)人士普遍關(guān)注的阿維菌素“油膏”問(wèn)題，質(zhì)檢總局部署了有關(guān)地方查處打擊，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)。同時(shí)，質(zhì)檢部門(mén)加大建立健全打擊假劣農(nóng)資長(zhǎng)效工作機(jī)制力度，通過(guò)加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，努力形成農(nóng)資打假工作合力。截至目前，質(zhì)檢總局組織協(xié)調(diào)跨省協(xié)查案件線索58個(gè)，各省級(jí)質(zhì)監(jiān)局協(xié)查通報(bào)農(nóng)資案件線索58個(gè)。形成了打擊制售假劣農(nóng)資產(chǎn)品的高壓態(tài)勢(shì)。

第三，是堅(jiān)持下移監(jiān)管重心，深入開(kāi)展農(nóng)資打假下鄉(xiāng)活動(dòng)。質(zhì)檢部門(mén)廣泛組織開(kāi)展“進(jìn)千村，入千戶，抽千樣”農(nóng)資打假“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。今年3月份以來(lái)，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)共組建2921支“農(nóng)資執(zhí)法打假隊(duì)”、975支“農(nóng)資專家技術(shù)服務(wù)隊(duì)”，深入鄉(xiāng)村21888個(gè)，農(nóng)戶80480家，受理農(nóng)民投訴舉報(bào)2283起，抽查農(nóng)資樣品17222批次。

據(jù)了解，質(zhì)檢部門(mén)下一步將針對(duì)在前期行動(dòng)中反映出的部分化肥產(chǎn)品有效含量不足與標(biāo)識(shí)混亂等問(wèn)題，進(jìn)一步深入開(kāi)展“質(zhì)檢利劍”農(nóng)資打假戰(zhàn)役，不斷推進(jìn)農(nóng)資區(qū)域性質(zhì)量問(wèn)題整治，繼續(xù)廣泛開(kāi)展農(nóng)資打假下鄉(xiāng)活動(dòng)，更加有效地服務(wù)“三農(nóng)”工作，服務(wù)廣大農(nóng)民群眾。

相關(guān)鏈接：2012年春季農(nóng)資打假典型案件

（一）湖北省質(zhì)監(jiān)局查處湖北豐農(nóng)肥業(yè)有限公司生產(chǎn)假劣化肥案。3月8日，湖北省質(zhì)監(jiān)局會(huì)同隨州市質(zhì)監(jiān)局按照質(zhì)檢總局執(zhí)法司的統(tǒng)一部署，對(duì)湖北豐農(nóng)肥業(yè)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲標(biāo)注“奧獅瑪”牌、“祥豐”牌、“俄羅斯俄邦化肥進(jìn)出口有限公司”等多種涉嫌質(zhì)量違法化肥238噸，經(jīng)檢驗(yàn)為不合格產(chǎn)品，貨值51.61萬(wàn)元。目前，正作移送公安機(jī)關(guān)處理。

（二）湖北省質(zhì)監(jiān)局查處湖北歐亞美現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司生產(chǎn)假劣化肥案。3月8日，湖北省質(zhì)監(jiān)局會(huì)同隨州市質(zhì)監(jiān)局按照質(zhì)檢總局執(zhí)法司的統(tǒng)一部署，對(duì)湖北歐亞美現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲涉嫌冒用他人廠名、廠址的“巴德夫”牌復(fù)合肥和涉嫌質(zhì)量違法的“歐亞美”、“巴果夫”牌復(fù)合肥共86噸，經(jīng)檢驗(yàn)為不合格產(chǎn)品，貨值21.64萬(wàn)元。目前，正作移送公安機(jī)關(guān)處理。

（三）吉林省質(zhì)監(jiān)局查處吉林邦農(nóng)科技有限公司生產(chǎn)劣質(zhì)化肥案。3月8日，吉林省質(zhì)監(jiān)局按照質(zhì)檢總局執(zhí)法司的統(tǒng)一部署，對(duì)吉林邦農(nóng)科技有限公司執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲涉嫌質(zhì)量違法化肥50噸，經(jīng)檢驗(yàn)，為不合格產(chǎn)品，貨值16萬(wàn)元。目前，正作移送公安機(jī)關(guān)處理。

（四）廣西賀州市質(zhì)監(jiān)局查處黎慶袖生產(chǎn)劣質(zhì)化肥案。3月9日，根據(jù)舉報(bào)，廣西賀州市質(zhì)監(jiān)局對(duì)原賀州市德國(guó)龍生物化肥廠執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲涉嫌質(zhì)量違法化肥產(chǎn)品103噸，經(jīng)檢驗(yàn)為不合格產(chǎn)品。目前，已移送公安機(jī)關(guān)處理。

（五）河南省質(zhì)監(jiān)局查處河南省奧威斯特肥業(yè)有限公司生產(chǎn)假劣化肥案。3月8日，河南省質(zhì)監(jiān)局按照質(zhì)檢總局執(zhí)法司的統(tǒng)一部署，對(duì)河南省奧威斯特肥業(yè)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲涉嫌假冒他人廠名廠址等質(zhì)量違法化肥產(chǎn)品167噸，經(jīng)檢驗(yàn)為不合格產(chǎn)品，貨值39.59萬(wàn)元。目前，已移送公安機(jī)關(guān)處理。

（六）河南省焦作市質(zhì)監(jiān)局查處河南凱旋大化肥業(yè)有限公司生產(chǎn)假劣化肥案。3月8日，焦作市質(zhì)監(jiān)局對(duì)河南凱旋大化肥業(yè)有限公司執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲涉嫌冒用、偽造他人廠名廠址、冒用質(zhì)量標(biāo)志等質(zhì)量違法化肥167.83噸，經(jīng)檢驗(yàn)，為不合格產(chǎn)品，貨值30.07萬(wàn)元。目前，案件正在與公安機(jī)關(guān)共同調(diào)查中。

（七）重慶市質(zhì)監(jiān)局查處巴南區(qū)南泉榮升有機(jī)質(zhì)肥料廠生產(chǎn)假劣化肥案。2月23日，根據(jù)舉報(bào)，重慶市質(zhì)監(jiān)局與巴南區(qū)公安分局聯(lián)合對(duì)巴南區(qū)南泉榮升有機(jī)質(zhì)肥料廠執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲“豐紅牌”、“紅勝牌”、“紅億牌”、“正福牌”等涉嫌假冒他人廠名廠址化肥產(chǎn)品800噸，包裝袋25000個(gè)，經(jīng)檢驗(yàn)為不合格產(chǎn)品，貨值20萬(wàn)元。目前，案件已移送公安機(jī)關(guān)處理。

（八）山東省德州市質(zhì)監(jiān)局查處無(wú)證生產(chǎn)農(nóng)藥案。4月11日，根據(jù)舉報(bào)，德州市質(zhì)監(jiān)局對(duì)臨邑縣恒源工業(yè)園區(qū)內(nèi)一農(nóng)藥生產(chǎn)加工點(diǎn)執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)該加工點(diǎn)無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)多效唑農(nóng)藥。經(jīng)查，該加工點(diǎn)共生產(chǎn)多效唑5.7噸，貨值33.06萬(wàn)元。目前，案件正作進(jìn)一步調(diào)查處理中。

（九）江蘇省泰州市質(zhì)監(jiān)局查處泰州市豐?；视邢薰旧a(chǎn)劣質(zhì)化肥案。3月8日，江蘇省泰州市質(zhì)監(jiān)局按照質(zhì)檢總局執(zhí)法司的統(tǒng)一部署，對(duì)泰州市豐?；视邢薰緢?zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲委托加工協(xié)議備案已過(guò)有效期復(fù)合肥料282.5噸、涉嫌質(zhì)量違法的化肥125.5噸，經(jīng)檢驗(yàn)為不合格產(chǎn)品，貨值89.895萬(wàn)元。目前，案件正作進(jìn)一步調(diào)查處理中。

（十）江蘇省無(wú)錫市質(zhì)監(jiān)局查處無(wú)錫紅俄羅肥料制造有限公司生產(chǎn)劣質(zhì)化肥案。3月8日，江蘇省無(wú)錫市質(zhì)監(jiān)局按照質(zhì)檢總局執(zhí)法司的統(tǒng)一部署，對(duì)無(wú)錫紅俄羅肥料制造有限公司執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲涉嫌質(zhì)量違法化肥909噸，經(jīng)檢驗(yàn)，為不合格產(chǎn)品，貨值200萬(wàn)元。目前，案件正作進(jìn)一步調(diào)查處理中。

（十一）陜西省質(zhì)監(jiān)局查處陜西瑞化化工有限公司生產(chǎn)假劣化肥案。3月15日，根據(jù)舉報(bào)，陜西省質(zhì)監(jiān)局對(duì)陜西瑞化化工有限公司執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲該公司涉嫌冒用他人廠名廠址化肥119.65噸，經(jīng)檢驗(yàn)，為不合格產(chǎn)品，且該公司未取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。目前，案件正作進(jìn)一步調(diào)查處理中。

（十二）山東省濰坊市質(zhì)監(jiān)局查處山東海得斯肥業(yè)有限公司生產(chǎn)劣質(zhì)化肥案。4月13日，山東省濰坊市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)舉報(bào)，對(duì)山東海得斯肥業(yè)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲涉嫌質(zhì)量違法的化肥產(chǎn)品164噸，經(jīng)檢驗(yàn)，為不合格產(chǎn)品，貨值50.68萬(wàn)元。目前，案件正作進(jìn)一步調(diào)查處理中。

（十三）河南省焦作市質(zhì)監(jiān)局查處河南昊邦肥業(yè)科技有限公司委托加工未備案生產(chǎn)化肥案。3月8日，焦作市質(zhì)監(jiān)局按照質(zhì)檢總局執(zhí)法司的統(tǒng)一部署，對(duì)河南昊邦肥業(yè)科技有限公司執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲涉嫌委托加工未備案化肥產(chǎn)品2124.3噸，貨值460.2萬(wàn)元。目前，焦作市質(zhì)監(jiān)局正作進(jìn)一步調(diào)查處理中。

（十四）湖南省冷水江市質(zhì)監(jiān)局查處湖南金信復(fù)合肥有限公司無(wú)證生產(chǎn)、銷(xiāo)售復(fù)合肥案。2月28日，冷水江市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)舉報(bào)，對(duì)湖南金信復(fù)合肥有限公司執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲資江、金甸甸、邦爾福、金地穗等未取得復(fù)合肥料生產(chǎn)許可證生產(chǎn)銷(xiāo)售的復(fù)合肥料150噸，貨值30萬(wàn)元。目前，案件正作進(jìn)一步調(diào)查處理中。

（十五）內(nèi)蒙古滿洲里市質(zhì)監(jiān)局查處滿洲里金秋肥業(yè)有限公司生產(chǎn)假冒鉀肥案。3月2日，滿洲里市質(zhì)監(jiān)局對(duì)滿洲里金秋肥業(yè)有限公司執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)查獲假冒他人廠名廠址鉀肥2000噸，貨值600萬(wàn)元。目前，案件正作進(jìn)一步調(diào)查處理中。

其中，質(zhì)檢總局執(zhí)法督查司與公安部治安局對(duì)無(wú)錫紅俄羅肥料制造有限公司生產(chǎn)劣質(zhì)化肥案、湖北豐農(nóng)肥業(yè)有限公司生產(chǎn)假劣化肥案進(jìn)行了聯(lián)合掛牌督辦。