文/江翠平
隨著《中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》的出臺(tái),出版業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)色彩將進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí),隨著政府對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入出版領(lǐng)域有關(guān)法規(guī)政策的進(jìn)一步完善,民營(yíng)書業(yè)必將擁有更為廣闊的發(fā)展空間和更為靈活的發(fā)展形態(tài)。民營(yíng)出版業(yè)的發(fā)展壯大,可以拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、增加社會(huì)勞動(dòng)就業(yè),同時(shí)更好地建立起優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來(lái)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,推動(dòng)出版業(yè)創(chuàng)新,促進(jìn)整個(gè)行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展繁榮。
民營(yíng)書業(yè),尤其是中小型民營(yíng)書業(yè)企業(yè)融資困難是不可否認(rèn)的事實(shí)。但民營(yíng)書業(yè)如果要取得良好的發(fā)展,必須擁有充足的資金。近代民營(yíng)出版機(jī)構(gòu)如商務(wù)印書館、中華書局、世界書局、開明書店等在中國(guó)出版史上留下了濃墨重彩的一筆。民營(yíng)書業(yè)在當(dāng)時(shí)能夠獲得良好的發(fā)展與其獲得了大量業(yè)內(nèi)外資本注入有密切的關(guān)系。從國(guó)際上來(lái)看,凡是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展充分的國(guó)家,也都是大型出版集團(tuán)和極富特色的小型書業(yè)企業(yè)的共生共榮。從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,國(guó)內(nèi)最近民營(yíng)書店的倒閉潮,也在一定程度上顯示出民營(yíng)書業(yè)由于資金不足而發(fā)展受阻。具體來(lái)講,民營(yíng)書業(yè)發(fā)展與能否獲取充足的資金密切相關(guān)。
中國(guó)出版業(yè)歷來(lái)存在著官辦和民辦兩種力量。盡管官辦的編輯出版活動(dòng)始終占據(jù)著出版業(yè)的主流地位,但民間出版活動(dòng)卻始終存在并不斷發(fā)展壯大。20世紀(jì)初期,隨著中國(guó)資本主義的發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈,教會(huì)辦出版機(jī)構(gòu)和官辦出版機(jī)構(gòu)的發(fā)展都在一定程度上受到了限制,而民營(yíng)出版機(jī)構(gòu)則在這一時(shí)期得到了蓬勃發(fā)展,逐漸成為中國(guó)近代出版業(yè)中的一支主力?!吧虅?wù)、中華、世界、大東、開明這五大書局,在舊社會(huì)資本主義時(shí)期,都是股份有限公司組織,股票可以有交易所買賣,中華的主持人可以買得世界的股票,反之亦然(有的用真姓名,有的用假名),而在股東會(huì)上,可以了解對(duì)方的業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)情況?!盵1]此時(shí),西方傳入的新型融資形式也被民營(yíng)出版機(jī)構(gòu)所采納,各種形式靈活的融資方式為民營(yíng)出版機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大解了燃眉之急,同時(shí)也成就了近代民營(yíng)出版業(yè)的興盛。同時(shí),新型的融資方式也帶來(lái)了民營(yíng)出版機(jī)構(gòu)管理方式的轉(zhuǎn)變,當(dāng)時(shí)民營(yíng)出版機(jī)構(gòu)實(shí)行的股份制雖然不是現(xiàn)代意義的股份制,但其通過(guò)招募資金、設(shè)置董事會(huì)、上市籌資等方式解決了企業(yè)發(fā)展所需的資金問題,因此不斷壯大規(guī)模、開設(shè)新店。由于資金充足,民營(yíng)出版機(jī)構(gòu)應(yīng)用了最先進(jìn)的印刷技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí),出版業(yè)豐厚的利潤(rùn)吸引了更多資金和技術(shù)的支持。
世界上絕大多數(shù)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家,由于出版機(jī)構(gòu)的設(shè)立采取的是登記制,許多私人投資辦出版社,其出版結(jié)構(gòu)呈兩極分化的狀態(tài),既有規(guī)模龐大的跨國(guó)出版集團(tuán),也有規(guī)模很小極具特色的出版社。例如,法國(guó)沒有對(duì)出版資格進(jìn)行專門規(guī)定的法律條文,協(xié)會(huì)、機(jī)關(guān)、部委、企業(yè)、學(xué)校甚至個(gè)人都可以在現(xiàn)行的法律框架里合法擁有自己的出版資格。法國(guó)出版業(yè)的特征是高度集團(tuán)化,既有阿歇特集團(tuán)和艾迪帝集團(tuán),又有不計(jì)其數(shù)的中小型出版社。面對(duì)中小書店投資風(fēng)險(xiǎn)大、向銀行貸款難的問題,法國(guó)政府與書商協(xié)會(huì)一起建立了特殊擔(dān)保基金會(huì),為中小書店向銀行貸款提供擔(dān)保。再比如,作為出版大國(guó)的荷蘭,人口數(shù)量比北京市人口還少,但卻產(chǎn)生了科技出版巨頭勵(lì)德愛思唯爾和威科出版集團(tuán)。荷蘭政府對(duì)出版業(yè)的支持力度非常大。荷蘭是世界上為數(shù)不多的通過(guò)立法規(guī)定不打折銷售文學(xué)作品的國(guó)家之一。從2005年1月1日起,荷蘭法律規(guī)定,荷蘭書商對(duì)大眾讀物不準(zhǔn)打折銷售,這在一定程度上維護(hù)了中小書店的生存環(huán)境。同年,荷蘭取消了書商登記制度,這意味著每個(gè)荷蘭人都可以自由從事出版行業(yè)。由于政策扶持和較高的經(jīng)濟(jì)效益,促使荷蘭出版業(yè)迅速發(fā)展。可見,在一國(guó)的出版產(chǎn)業(yè)鏈條中,眾多小型出版發(fā)行機(jī)構(gòu)也是不可或缺的,它們的存在本身就是出版業(yè)市場(chǎng)繁榮的標(biāo)志之一。
1982年3月,《國(guó)家出版局關(guān)于圖書發(fā)行體制改革問題的報(bào)告》第一次提出了“積極發(fā)展集體書店,適當(dāng)發(fā)展個(gè)體書店”,拉開了民營(yíng)書店正式躋身于圖書發(fā)行領(lǐng)域的帷幕。[2]由于出版行業(yè)屬于微利行業(yè),難以吸引外來(lái)資金的興趣,使得民營(yíng)書業(yè)融資難度加大。例如,為了解決融資問題,九久讀書人黃育海想過(guò)不少辦法?!拔覀兾盏膭趧?dòng)力各層次都有,接近300人,每年上繳的利稅五六百萬(wàn)元,贏利能力、運(yùn)作水平都是明擺著的,可就是貸不到款!”[3]昆明新知圖書城有限責(zé)任公司副總經(jīng)理講道:“現(xiàn)在有40多個(gè)地方希望我們?nèi)ラ_店,可是由于融資貸款難,做起來(lái)比較慢,這也是我們?cè)谑⊥忾_連鎖店速度慢的原因。如果這一塊能解決的話,我們可以同時(shí)開三五家店?!盵4]可見,民營(yíng)書業(yè)由于規(guī)模不大、社會(huì)地位不高,從銀行融資困難。但民營(yíng)書業(yè)要繁榮發(fā)展,必須突破融資難的瓶頸。國(guó)內(nèi)發(fā)展比較好的民營(yíng)圖書策劃公司,也需要資金的融入促使其進(jìn)一步發(fā)展。如2006年磨鐵圖書業(yè)績(jī)暴增,吸引了各路投資基金的注意。新的資本進(jìn)入,迅速擴(kuò)大了磨鐵圖書的市場(chǎng)份額和規(guī)模,促使其管理向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)型。實(shí)際上,民營(yíng)書業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈,近幾年慘烈倒下的書店沒有確切數(shù)據(jù)。最近“最大民營(yíng)連鎖書店”的光合作用也黯然關(guān)店。當(dāng)國(guó)內(nèi)的新華巨頭們正忙碌著進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí),民營(yíng)書店卻在突然之間銷聲匿跡。未來(lái)國(guó)內(nèi)的各大出版集團(tuán)將在優(yōu)化出版資源方面產(chǎn)生巨大的規(guī)模效應(yīng),這對(duì)勢(shì)單力薄的民營(yíng)書業(yè)來(lái)講更是一種威脅和挑戰(zhàn)。即使國(guó)內(nèi)像志鴻教育集團(tuán)這樣比較有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)也無(wú)法跟國(guó)內(nèi)各出版集團(tuán)相提并論??傊?,由于自身家底不厚且在銀行信貸方面受到限制,許多民營(yíng)書業(yè)的生存發(fā)展遇到了阻礙。
民營(yíng)書業(yè)的特點(diǎn)之一是規(guī)模小、數(shù)量多,這樣雖然有“船小調(diào)頭快”的好處,但是隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,民營(yíng)書業(yè)過(guò)小的經(jīng)濟(jì)規(guī)模必將很難進(jìn)一步提高其在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。民營(yíng)書業(yè)如果要進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,增加市場(chǎng)占有率,除了要依靠自我積累外,通過(guò)資本市場(chǎng)進(jìn)行融資、籌資將是非常重要的渠道。[5]然而,當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)書業(yè)卻普遍存在著融資困難的問題,這既有民營(yíng)企業(yè)自身信譽(yù)不足、自身融資能力不強(qiáng)、抵押擔(dān)保資產(chǎn)不足等原因,又有政府制度扶持有限、金融體制不完善、銀行信貸體制等外部因素的影響。內(nèi)部因素很重要,民營(yíng)書業(yè)需要提高自身素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平。外部因素也很重要,構(gòu)建后金融危機(jī)時(shí)期針對(duì)民營(yíng)書業(yè)的金融創(chuàng)新支持體系也是一個(gè)很重要的方面。具體來(lái)講,要解決民營(yíng)書業(yè)融資難問題,形成良好、持續(xù)的融資環(huán)境,必須靠企業(yè)、銀行和政府三方面的聯(lián)動(dòng)和共同努力。
在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,民營(yíng)書業(yè)要想得到廣泛的資金支持,關(guān)鍵是要增強(qiáng)自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。民營(yíng)書業(yè)應(yīng)在以下幾個(gè)方面苦練內(nèi)功。一是提高企業(yè)資信度。民營(yíng)書業(yè)要解決拖欠書款、侵權(quán)盜版等不良市場(chǎng)行為,樹立和保持良好的企業(yè)信用形象,只有這樣才能取得銀行信任。民營(yíng)書業(yè)還要不斷規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理,建立有效的財(cái)務(wù)約束機(jī)制,加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)透明度。二是制定正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,加大民營(yíng)書業(yè)企業(yè)的數(shù)字化進(jìn)程。一方面,傳統(tǒng)書店與現(xiàn)代的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合,可以加速網(wǎng)絡(luò)書店的進(jìn)程;另一方面,民營(yíng)書業(yè)企業(yè)要利用自身的優(yōu)勢(shì),加大對(duì)手機(jī)出版、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)游戲等領(lǐng)域的投資力度,多涌現(xiàn)出像中文在線、超星圖書、書生公司等依靠?jī)?nèi)容和技術(shù)來(lái)贏利的公司。三是積極尋找新的融資渠道。民營(yíng)書業(yè)企業(yè)可以根據(jù)自身現(xiàn)狀,利用租賃融資、項(xiàng)目融資、上市融資等方式來(lái)解決面臨的問題。
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)每100家中小企業(yè)中只有大約14家能獲得銀行支持,而在美國(guó)這個(gè)數(shù)字是80家。[6]因此銀行要轉(zhuǎn)變觀念,將支持民營(yíng)書業(yè)發(fā)展作為新的貸款增長(zhǎng)點(diǎn),積極推進(jìn)商業(yè)銀行在小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)上的創(chuàng)新。商業(yè)銀行可以根據(jù)中小民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)進(jìn)行信貸制度和產(chǎn)品的創(chuàng)新,建立適應(yīng)中小民營(yíng)企業(yè)貸款業(yè)務(wù)特點(diǎn)的信用評(píng)級(jí)、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險(xiǎn)控制和內(nèi)部控制,推出適合中小民營(yíng)企業(yè)需求的信貸產(chǎn)品,以滿足中小民營(yíng)企業(yè)個(gè)性化、多樣化的融資需求。[7]對(duì)于民營(yíng)書業(yè)來(lái)講,其在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中對(duì)中長(zhǎng)期貸款的需求比較強(qiáng)烈,對(duì)需要或應(yīng)當(dāng)扶持的民營(yíng)中小書業(yè)企業(yè)應(yīng)發(fā)放貼息、免息和低息貸款。
由于民營(yíng)書業(yè)自身存在的弱點(diǎn)以及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的特殊地位,需要政府加強(qiáng)宏觀指導(dǎo),進(jìn)行適度干預(yù)和支持,建立和完善多層次的民營(yíng)書業(yè)企業(yè)融資體系,消除民營(yíng)書業(yè)企業(yè)融資難的一些障礙。政府對(duì)民營(yíng)書業(yè)的貸款實(shí)行優(yōu)惠政策,這將在一定程度上扶持中小民營(yíng)書業(yè)融資行為。通過(guò)政府直接向出版業(yè)提供優(yōu)惠的貸款或由政府出面為中小書業(yè)企業(yè)貸款提供擔(dān)保,是國(guó)外出版業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家較為普遍的做法。同時(shí),政府給予民營(yíng)書業(yè)更多的優(yōu)惠政策。長(zhǎng)期以來(lái)民營(yíng)書業(yè)與國(guó)有書業(yè)的待遇是不平等的,這些不平等體現(xiàn)在政治上、法律上、經(jīng)濟(jì)政策上,還體現(xiàn)在稅收優(yōu)惠政策上。例如新華書店在農(nóng)村(縣及縣以下)的圖書發(fā)行有稅收優(yōu)惠政策,但農(nóng)村民營(yíng)圖書發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)卻沒有任何稅收優(yōu)惠。因此,如果對(duì)所有實(shí)體書店實(shí)行一致的稅收政策,可能會(huì)在一定程度上遏制民營(yíng)書店的倒閉潮。此外,政府加大民營(yíng)書業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè),將會(huì)有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),促進(jìn)民營(yíng)書業(yè)更好更快地發(fā)展。2010年,新聞出版總署和北京市政府聯(lián)合設(shè)立了北京出版創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)民營(yíng)書業(yè)能享受到各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策,包括稅收返還、房租優(yōu)惠、貸款貼息,專項(xiàng)扶持資金增加等。通過(guò)這種大型的出版產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),用優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引更多的民營(yíng)企業(yè)落戶園區(qū),可以促進(jìn)出版產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
中國(guó)出版業(yè)要實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展,不僅需要大的“航母”,同時(shí)也需要極具特色的中小書業(yè)企業(yè)。正如郎咸平先生所言:“我認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)投資負(fù)擔(dān)著中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任,民營(yíng)企業(yè)的利潤(rùn)才是真正的內(nèi)需。只有企業(yè)賺了錢之后才會(huì)進(jìn)行轉(zhuǎn)投資,進(jìn)行消費(fèi),形成長(zhǎng)期滾雪球的效益?;A(chǔ)建設(shè)通常是基礎(chǔ)建設(shè)完成之后就沒有了。所以相對(duì)而言經(jīng)濟(jì)建設(shè)本身是一錘子買賣,而民營(yíng)企業(yè)的利潤(rùn)將能夠長(zhǎng)期拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!盵8]在后金融危機(jī)時(shí)代,民營(yíng)書業(yè)發(fā)展的重中之重就是解決好融資問題。資金是民營(yíng)中小企業(yè)在成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中至關(guān)重要的生產(chǎn)要素,民營(yíng)書業(yè)要取得較好的發(fā)展,更需要資金來(lái)補(bǔ)充設(shè)備、人才、原材料等。營(yíng)造一個(gè)資金愿意流入民營(yíng)書業(yè)的經(jīng)營(yíng)格局,一方面政府需要進(jìn)行體制創(chuàng)新,為民營(yíng)書業(yè)發(fā)展提供及時(shí)有效的信息,強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)的投資方向,為民營(yíng)書業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的政策環(huán)境;另一方面,民營(yíng)書業(yè)必須確立戰(zhàn)略意識(shí),從自身實(shí)際出發(fā)制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略,增強(qiáng)自身實(shí)力以達(dá)到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目的。
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