□天津科技大學(xué) 尹立蘋 孟少英 蔣曉菲 陳洪俠

強(qiáng)化高校實(shí)驗(yàn)室安全管理促進(jìn)和諧校園建設(shè)

□天津科技大學(xué) 尹立蘋 孟少英 蔣曉菲 陳洪俠

隨著我國高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校實(shí)驗(yàn)室安全問題日益突出且形勢(shì)嚴(yán)峻，已引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。文章探討了高校實(shí)驗(yàn)室存在的安全隱患，分析了實(shí)驗(yàn)室安全管理方面存在的問題，并提出應(yīng)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室布局規(guī)劃建設(shè)，健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，完善管理機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全教育，切實(shí)做好實(shí)驗(yàn)室安全管理工作，為師生營造一個(gè)良好的教學(xué)、科研和實(shí)驗(yàn)環(huán)境。

高校實(shí)驗(yàn)室；實(shí)驗(yàn)室安全；安全管理；安全教育；和諧校園

黨的十七大明確提出了：“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的要求。在提倡構(gòu)建和諧社會(huì)的大環(huán)境下，在強(qiáng)調(diào)“以人為本”的文化背景里，重視高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作就必然成為我國高等教育工作的一個(gè)基本要求，同時(shí)也成為我國高校加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室管理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)[1]。因此，各高?，F(xiàn)在都充分認(rèn)識(shí)到了加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的重要性。

高校實(shí)驗(yàn)室是進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)、開展科學(xué)研究、探索未知世界的重要基地；是對(duì)學(xué)生全面實(shí)施綜合素質(zhì)教育、培養(yǎng)學(xué)生實(shí)驗(yàn)技能以及知識(shí)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新能力的必備場(chǎng)所；是為社會(huì)服務(wù)的重要平臺(tái)。實(shí)驗(yàn)室的安全對(duì)整個(gè)學(xué)校的安全與和諧穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。

近年來各種安全隱患頻發(fā)，給家庭、學(xué)校和社會(huì)造成了重大影響。例如，2011年，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)28名師生在實(shí)驗(yàn)室感染了布魯氏菌??；2011年，中南大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院發(fā)生火災(zāi)，過火面積達(dá)1500平方米；2009年，北京理工大學(xué)因違規(guī)操作實(shí)驗(yàn)引發(fā)爆炸，5名師生受傷；大連某理工大學(xué)三束實(shí)驗(yàn)室發(fā)生觸電事故造成一名研究生死亡；2003年，華南理工大學(xué)因高分子實(shí)驗(yàn)室無防護(hù)措施，導(dǎo)致女博士“汞中毒”昏迷五個(gè)月等等。而且，據(jù)2008年中國青年報(bào)調(diào)查顯示，53.9%的大學(xué)生不會(huì)使用滅火器，71.0%的大學(xué)生沒有接受過安全自救知識(shí)培訓(xùn)[2]。以上安全事故和調(diào)查數(shù)據(jù)都反映了高校實(shí)驗(yàn)室安全管理方面還存在著諸多問題，現(xiàn)已引起高校自身和社會(huì)各界的高度重視。探索科學(xué)有效的措施強(qiáng)化高校實(shí)驗(yàn)室安全管理，確保實(shí)驗(yàn)、教學(xué)和科研秩序穩(wěn)定是各高校亟待解決的課題，也是建立和諧校園之根本。

一、高校實(shí)驗(yàn)室安全管理方面存在的問題

近幾年實(shí)驗(yàn)室安全事故頻發(fā)，折射出高校實(shí)驗(yàn)室安全管理方面存在著諸多問題。比如，安全意識(shí)淡薄，安全教育缺失；實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，缺乏硬件設(shè)施保障；安全管理制度不完善；管理機(jī)制不健全，責(zé)任不明確等。

1.安全觀念不強(qiáng)，安全意識(shí)淡薄

分析以往的安全事故，不難看出導(dǎo)致事故發(fā)生最直接的原因是從事教學(xué)科研的師生和實(shí)驗(yàn)室人員的不安全行為。不安全行為是指與人為有關(guān)的因素，比如，粗心大意或存在僥幸心理，實(shí)驗(yàn)前未做好充分準(zhǔn)備，不遵守操作規(guī)程等。據(jù)調(diào)查，人為因素引起的事故比例為98%，而導(dǎo)致不安全行為的主要原因則是主觀上的，從根本上講就是安全觀念不強(qiáng)，安全意識(shí)淡薄，而其根本原因在于缺乏系統(tǒng)的安全教育[3]。

2.實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，設(shè)施陳舊

一般學(xué)校的實(shí)驗(yàn)樓事先沒有做統(tǒng)一規(guī)劃，建成后根據(jù)具體用途再進(jìn)行環(huán)境改造，而且絕大部分都是由非專業(yè)人士設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)施和裝備的安全考慮不周全，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些工程設(shè)計(jì)上的漏洞。例如，一些機(jī)械類實(shí)驗(yàn)室缺乏備用供電設(shè)施等應(yīng)急保障系統(tǒng)，導(dǎo)致重要的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備和大型設(shè)備容易因工作中突然停電而遭到損壞甚至報(bào)廢；一些會(huì)產(chǎn)生有毒氣體的生化類實(shí)驗(yàn)室沒有安裝通風(fēng)設(shè)施；一些病原微生物實(shí)驗(yàn)室由于沒有密封良好的容器，而導(dǎo)致病毒泄漏進(jìn)而引發(fā)傳染病；從事放射性操作的實(shí)驗(yàn)室因沒有必要的防護(hù)設(shè)施而導(dǎo)致人員傷害等。

另外，許多實(shí)驗(yàn)室年久失修，通道狹窄，設(shè)施陳舊，線路老化，防火等級(jí)低，火災(zāi)隱患多，為防盜而亂設(shè)防護(hù)門窗以及堵塞安全通道等現(xiàn)象嚴(yán)重。這些給實(shí)驗(yàn)室安全埋下了重重隱患，一旦發(fā)生意外后果不堪設(shè)想[4]。

3.安全管理制度不完善，獎(jiǎng)懲不明

隨著實(shí)驗(yàn)室開放力度的加大，越來越多的校內(nèi)外人員到實(shí)驗(yàn)室開展工作，但相應(yīng)的管理制度卻沒有及時(shí)跟上來。隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大，實(shí)驗(yàn)室工作人員數(shù)量出現(xiàn)緊缺，有時(shí)只得聘請(qǐng)臨時(shí)工或研究生到實(shí)驗(yàn)室值班，但他們專業(yè)基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，而且相應(yīng)的安全措施也沒有落實(shí)，給高校實(shí)驗(yàn)室的安全留下了不少隱患。此外，對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全事故的處理流于形式，往往是蜻蜓點(diǎn)水、大事化小、小事化無，缺乏事故責(zé)任追究制度，對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全工作做得好與差的單位不能及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰[4]。

4.安全管理體制不健全，安全責(zé)任不明確

多年以來，高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體制不順，管理機(jī)構(gòu)參差不齊，職責(zé)不統(tǒng)一，職責(zé)交叉、多頭管理的現(xiàn)象比較突出，安全責(zé)任不明確，安全制度不完善，安全檢查不到位、走過場(chǎng)等管理體制和機(jī)制上的問題還大量存在[5]。

二、高校實(shí)驗(yàn)室安全管理對(duì)策探討

針對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的現(xiàn)狀及存在的問題，應(yīng)本著堅(jiān)持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃建設(shè)，加大安保投入；健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度；完善管理機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任；加強(qiáng)安全教育，切實(shí)做好實(shí)驗(yàn)室安全管理工作。

1.以人為本，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃建設(shè)，加大安全保障設(shè)施投入

實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃設(shè)計(jì)的目的是要建立具有高效率、功能完善和安全的實(shí)驗(yàn)室。而在設(shè)計(jì)之初，考慮周全、確保安全對(duì)實(shí)驗(yàn)室來說尤其重要。因此，實(shí)驗(yàn)室在新建、改擴(kuò)建過程中，要以保證安全為前提，按照專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)和要求，充分考慮實(shí)驗(yàn)室的通風(fēng)、排污、照明以及溫度、濕度控制等因素，水、電、氣等管道布局應(yīng)合理、安全和規(guī)范[4]。而且，在設(shè)計(jì)之初還要充分考慮到升級(jí)擴(kuò)容和配置變化。比如，實(shí)驗(yàn)室的動(dòng)力系統(tǒng)需要在最初就考慮建設(shè)最大數(shù)量的通風(fēng)柜；管道尺寸需要考慮將來可能的變化，并為今后通風(fēng)柜預(yù)留垂直排氣豎管等。這些設(shè)施在建設(shè)初期安裝，需要的時(shí)間和費(fèi)用大約只是今后改造成本的1/3。因此，實(shí)驗(yàn)室的規(guī)劃設(shè)計(jì)顯得尤為重要，也是我們今后工作的重點(diǎn)。

科學(xué)實(shí)驗(yàn)的方式方法的飛躍進(jìn)步，信息科學(xué)的疾速革命，數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的普及，促使人們更迫切地需要協(xié)作創(chuàng)新、交流共享、靈活高效。那么，實(shí)驗(yàn)室的規(guī)劃設(shè)計(jì)就要順應(yīng)這些需要，并引入新的設(shè)計(jì)理念[6]，如創(chuàng)建“融合建筑”，促進(jìn)科研、學(xué)科之間的互動(dòng)和以團(tuán)隊(duì)為基礎(chǔ)的研究；實(shí)現(xiàn)“開放”和“封閉”實(shí)驗(yàn)室之間的相對(duì)平衡；追求靈活性、模塊化，適應(yīng)不斷變化的需求；關(guān)注數(shù)據(jù)通訊系統(tǒng)在整個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)中與設(shè)備的銜接問題。

最后，還要加大實(shí)驗(yàn)室的安全保障設(shè)施投入，對(duì)舊實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行改造，為有需要的實(shí)驗(yàn)室加裝煤氣泄漏報(bào)警裝置、洗眼器、緊急噴淋裝置及醫(yī)藥急救用品箱，建立火警自動(dòng)感應(yīng)系統(tǒng)和數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的事故預(yù)防和處置能力[3，7]。

2.制度先行，建立健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度

制度——學(xué)校管理的基石。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，加強(qiáng)規(guī)范化、制度化、程序化管理，建立健全一系列科學(xué)完善、行之有效的實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度，實(shí)驗(yàn)室的安全建設(shè)才能有法可依，有章可循。高校應(yīng)該依據(jù)國家有關(guān)安全法規(guī)，組織專家和機(jī)關(guān)管理人員制定適合本校的實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度、實(shí)施細(xì)則和安全監(jiān)督檢查制度，制度要全面合理，操作性強(qiáng)[8]。對(duì)生化類實(shí)驗(yàn)室還要制定危險(xiǎn)品管理規(guī)定和實(shí)驗(yàn)室廢棄物管理規(guī)定，并嚴(yán)格使用登記管理。

3.明確職責(zé)，建立有效的實(shí)驗(yàn)室安全管理體制和機(jī)制

在實(shí)驗(yàn)室安全管理工作中，首要的是理順管理體制，明確管理職能，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)在主管校領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全校實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作。各單位的一把手直接對(duì)本單位的安全負(fù)責(zé)，并設(shè)立安全管理專職崗位，各實(shí)驗(yàn)室或課題組配備安全管理員，具體負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全工作，確保各項(xiàng)安全指標(biāo)落實(shí)到位，確保實(shí)驗(yàn)室活動(dòng)全過程的安全，師生參與監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)上報(bào)，形成領(lǐng)導(dǎo)抓、部門管、全體師生參與的安全管理網(wǎng)絡(luò)格局[9]。

其次，要健全應(yīng)急機(jī)制，提高突發(fā)事故處置能力。應(yīng)急預(yù)案包括組織機(jī)制、應(yīng)急措施、事故處理步驟等。當(dāng)遇到突發(fā)性和不可預(yù)見性的安全事故時(shí)，及時(shí)、科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施往往能夠有效地控制事故發(fā)展，盡量將事故的損失降到最低[10]。

最后，還要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。有效的考核、獎(jiǎng)懲等激勵(lì)機(jī)制，能加深實(shí)驗(yàn)人員對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)，提高其自覺參與安全管理工作的積極性。

4.加強(qiáng)安全教育，營造實(shí)驗(yàn)室安全環(huán)境與文化氛圍

安全意識(shí)淡薄、安全素質(zhì)欠缺以及不安全行為是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。因此，采取多種途徑加強(qiáng)安全教育，加大安全宣傳力度，營造濃厚的安全文化氛圍是確保實(shí)驗(yàn)室安全的重要舉措之一[4]。如設(shè)置以安全意識(shí)教育、安全知識(shí)教育和安全防范技能教育為主要內(nèi)容的安全教育內(nèi)容體系，并將安全教育列入教學(xué)計(jì)劃，給予一定的學(xué)分，使之規(guī)范化，同時(shí)也可以有針對(duì)性的安排一些講座、報(bào)告會(huì)、參觀、演講、知識(shí)競賽、觀看教育片等活動(dòng)；建立安全教育與管理的保障體系，包括組織保障、制度保障和經(jīng)費(fèi)保障，確保安全教育持續(xù)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)；充分利用校園廣播、校園網(wǎng)、校報(bào)、校刊、板報(bào)、宣傳橫幅、黑板報(bào)等宣傳媒體，在師生中廣泛開展各類安全知識(shí)的宣傳教育工作。務(wù)求切實(shí)提高師生的安全防范意識(shí)，營造濃郁的校園安全文化氛圍[2]。

三、我校在實(shí)驗(yàn)室安全管理方面所作的工作

我校在實(shí)驗(yàn)室安全管理方面做了大量工作，比如新校區(qū)規(guī)劃建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室安全檢查、廢液處理、危險(xiǎn)藥品和易制毒品監(jiān)管等，并均已納入日常工作計(jì)劃。在新校區(qū)規(guī)劃建設(shè)初期，我處相關(guān)工作人員就介入到新校區(qū)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并有針對(duì)性地開展調(diào)研，在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求；在實(shí)驗(yàn)室安全檢查方面，制定了詳細(xì)的檢查標(biāo)準(zhǔn)，并將檢查結(jié)果與實(shí)驗(yàn)員考核掛鉤，使實(shí)驗(yàn)室的整體環(huán)境得到了提升，取得了良好效果；在實(shí)驗(yàn)室廢液處理方面，制定了廢液處置流程，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)全校范圍內(nèi)的有毒有害廢液采用專有容器實(shí)施分類收集、免費(fèi)回收、定期送交有資質(zhì)的公司處置的管理模式；在危險(xiǎn)藥品和易制毒藥品監(jiān)管方面，規(guī)范了采購申請(qǐng)、嚴(yán)控申購數(shù)量，施行了集中采購和領(lǐng)用登記的管理模式。此外，我校還制定了《天津科技大學(xué)危險(xiǎn)物品管理規(guī)定》、《天津科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)室廢棄物處理的管理規(guī)定》和《實(shí)驗(yàn)室安全手冊(cè)》等實(shí)驗(yàn)室安全管理?xiàng)l例。

四、結(jié)束語

實(shí)驗(yàn)室安全是建立和諧校園的基石，只有確保基石穩(wěn)固堅(jiān)實(shí)，才能保證學(xué)校教學(xué)和科研工作的順利進(jìn)行[11]。因此，我們要始終堅(jiān)持把安全放在第一位，結(jié)合單位安全工作的實(shí)際，切實(shí)做好宣傳教育工作，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室規(guī)劃建設(shè)及安保設(shè)施投入，健全安全管理制度和管理機(jī)制，努力提高實(shí)驗(yàn)室安全管理水平和應(yīng)急處置能力，這對(duì)促進(jìn)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的規(guī)范化建設(shè)，確保校園的和諧穩(wěn)定具有重要意義[4]。

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天津市普通高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革研究計(jì)劃（重點(diǎn)項(xiàng)目）（D01）。