中國(guó)資源戰(zhàn)略的阿克琉斯之踵

日本《外交學(xué)者》2月8日文章，原題：中國(guó)的阿克琉斯之踵 中國(guó)工人在蘇丹南部遭反政府軍劫持，此事暴露了中國(guó)向海外拓展經(jīng)濟(jì)影響力大計(jì)劃的最薄弱環(huán)節(jié)，也引發(fā)有關(guān)中國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的若干重要問題的討論。

北京向全球拓展經(jīng)濟(jì)影響力，動(dòng)機(jī)不難理解，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要能源、礦物和其他原材料的持續(xù)供應(yīng)。不幸的是，自然資源的地緣政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境充滿兇險(xiǎn)。資源大多位于不穩(wěn)定或戰(zhàn)亂國(guó)家，那里基礎(chǔ)設(shè)施差、政府腐敗，民族沖突不斷。更糟的是，中國(guó)是這個(gè)領(lǐng)域的后來者，“低掛的果實(shí)”早已被?？松?、殼牌、力拓等實(shí)力強(qiáng)大的西方老牌跨國(guó)公司采摘，它們?cè)诩夹g(shù)、資金和風(fēng)險(xiǎn)管理方面的優(yōu)勢(shì)幾乎無法挑戰(zhàn)。

中國(guó)在資源競(jìng)爭(zhēng)上面臨上述戰(zhàn)略格局，因而早就認(rèn)定，若不全力以赴爭(zhēng)取對(duì)戰(zhàn)略自然資源的直接掌控，中國(guó)經(jīng)濟(jì)安全就可能被變幻莫測(cè)的市場(chǎng)和西方老牌公司所左右。過去10年來中國(guó)已成為世界上競(jìng)爭(zhēng)資源最積極主動(dòng)的國(guó)家，其政策和行動(dòng)正是源自上述戰(zhàn)略評(píng)估。

然而，中國(guó)在實(shí)施這種戰(zhàn)略時(shí)，面臨一個(gè)根本困境：中國(guó)是個(gè)經(jīng)濟(jì)利益遍布全球的新興國(guó)家，卻并不具備保護(hù)這些利益所需的全球軍力投射的實(shí)力。誠(chéng)然，多數(shù)時(shí)候中國(guó)能免費(fèi)使用西方（尤其是美國(guó)）所提供的安全保障。但這種“免費(fèi)搭車”的方式有其局限性。有些地方環(huán)境惡劣，連山姆大叔都不想讓自己的軍人冒險(xiǎn)。蘇丹就屬于這種地方。

如果中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)自保障資源安全，那保護(hù)其龐大而分散的利益的唯一辦法是打造相應(yīng)的軍力投射能力。但這不僅代價(jià)高昂，更會(huì)引起鄰國(guó)和西方不安。此外，這個(gè)過程需要數(shù)年乃至幾十年時(shí)間，無法滿足為當(dāng)前中國(guó)在危險(xiǎn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益保駕護(hù)航的迫切需要。

除此以外，中國(guó)還有兩條路可走。

首先，中國(guó)可以什么都不做。這種選擇肯定不好，因?yàn)橹袊?guó)可能會(huì)失去投資，政府也會(huì)顯得弱勢(shì)、無能和無助。

其次，中國(guó)可以改變目前的單干政策，與西方一道保障共同的資源安全。這需要北京根本性轉(zhuǎn)變思維。比起不惜代價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，與西方合作很可能對(duì)中國(guó)更有利。從資金上講，中國(guó)不用再為比西方競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手出更高的價(jià)而多費(fèi)錢。同時(shí)還有助于增加資源豐富的發(fā)展中國(guó)家的穩(wěn)定，這意味著中國(guó)在這些地方的投資和經(jīng)濟(jì)利益風(fēng)險(xiǎn)會(huì)降低。即便出現(xiàn)在蘇丹這樣的人質(zhì)危機(jī)，若與西方合作緊密，中國(guó)也可直接求助在這些地區(qū)有駐軍的西方伙伴。所以，對(duì)中國(guó)來說，改變當(dāng)前戰(zhàn)略堪稱雙贏。

不過，鑒于北京深信國(guó)家利益政治，對(duì)西方又充滿不信任。這種情況下，上述提議似乎顯得幼稚。但其他辦法更糟。中國(guó)若繼續(xù)目前的不計(jì)代價(jià)尋求資源的做法，今后將遭遇遠(yuǎn)比現(xiàn)在更嚴(yán)重的危機(jī)?！ㄗ髡吲崦粜?，汪析譯）