孫蘭英，孫迎輝

(天津大學(xué)馬克思主義學(xué)院，天津300072)

馬克思主義政黨建黨學(xué)說一個(gè)重要的基本概念就是執(zhí)政理念，它既是政黨獲得執(zhí)政權(quán)、擁有合法性的重要前提條件，也是執(zhí)政黨制定路線、方針、政策的決策依據(jù)，對(duì)強(qiáng)化黨的戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)黨的動(dòng)員力，提升黨的洞察力，發(fā)揮黨的引領(lǐng)力起到了重要的作用。

一、“以人為本”是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的核心

“執(zhí)政理念”作為一個(gè)全新概念是胡錦濤總書記在2004年6月29日中央政治局第14次集體學(xué)習(xí)會(huì)議上首次提出的。此后，在2004年8月22日紀(jì)念鄧小平同志誕辰100周年的大會(huì)上，胡錦濤總書記又指出:“要把馬克思主義執(zhí)政理論與黨執(zhí)政新的實(shí)踐緊密結(jié)合起來，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，從黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源和執(zhí)政環(huán)境等方面進(jìn)行努力，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)?！保?］強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨執(zhí)政的理論研究，為黨的依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和執(zhí)政能力建設(shè)提供強(qiáng)有力的理論依據(jù)和支撐。胡錦濤從執(zhí)政的理念、基礎(chǔ)、方略、體制、方式、資源和環(huán)境等7個(gè)方面全面闡述了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的基本問題，這充分說明了黨中央對(duì)理論源于實(shí)踐、理論指導(dǎo)實(shí)踐這一辯證唯物主義原理的深刻理解和有效的運(yùn)用。

新時(shí)期，中國共產(chǎn)黨“執(zhí)政理念”突出了“為誰執(zhí)政”、“怎樣執(zhí)政”這個(gè)根本問題。堅(jiān)持以人為本是貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，也是進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的具體體現(xiàn)。因此，“以人為本是我們的執(zhí)政理念和要求，應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)在的具體事情做起，貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，貫穿到我們的各項(xiàng)工作中去”［2］;其次，揭示了黨執(zhí)政理念的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)的與時(shí)俱進(jìn)的過程?！耙匀藶楸?、執(zhí)政為民”的理念繼承和發(fā)展了毛澤東、鄧小平、江澤民的核心執(zhí)政理念，是黨的核心執(zhí)政理念創(chuàng)新的最新成果。“以人為本、執(zhí)政為民”的理念既是對(duì)全心全意為人民服務(wù)理念的繼承，又是黨的執(zhí)政理念的創(chuàng)新，鮮明體現(xiàn)了為人民服務(wù)的時(shí)代規(guī)定性。再次，表明了黨執(zhí)政理念的前瞻性。以人為本、執(zhí)政為民不僅是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念，是黨鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、確保長期執(zhí)政的制勝法寶;而且是我黨在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上并根據(jù)變化了的客觀現(xiàn)實(shí)要求，將其轉(zhuǎn)化為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政實(shí)踐。

黨的十六大以來，首次正式地把“執(zhí)政理念”這一全新概念運(yùn)用于黨的建設(shè)領(lǐng)域，在執(zhí)政興國的實(shí)踐中，從執(zhí)政理念的為誰執(zhí)政和怎樣執(zhí)政這兩個(gè)現(xiàn)實(shí)層面，從執(zhí)政黨的根本任務(wù)、發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)等方面豐富和發(fā)展黨的執(zhí)政理念，并且以恪守執(zhí)政為民的宗旨，遵循“合規(guī)律性與合目的性”［3］的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、全面發(fā)展，破除認(rèn)識(shí)誤區(qū)為執(zhí)政理念的構(gòu)建原則。

1.恪守執(zhí)政為民宗旨

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念恪守的根本宗旨是執(zhí)政為民。在執(zhí)政過程中始終圍繞著一個(gè)中心即“人民”，始終堅(jiān)持著一種行動(dòng)即“為人民服務(wù)”，“緊緊依靠人民”、“拜人民為師”使黨始終贏得人民的信任與支持。因此，執(zhí)政為民是指執(zhí)政黨在運(yùn)用所掌握的國家權(quán)力處理本國不同利益群體間關(guān)系的過程中，黨的執(zhí)政理念及實(shí)踐活動(dòng)都必須從人民的利益出發(fā)，把為人民謀取利益當(dāng)作最根本的目的。堅(jiān)持以一切為了人民作為前進(jìn)的目標(biāo)方向;以一切為了人民作為工作的力量源泉;以一切為了人民作為自己的正確定位。堅(jiān)持用人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，作為衡量各項(xiàng)政策、措施的標(biāo)準(zhǔn)。

2.遵循“合規(guī)律性與合目的性”的統(tǒng)一

遵循兩個(gè)統(tǒng)一即是指黨執(zhí)政理念“合規(guī)律性與合目的性”的統(tǒng)一。執(zhí)政理念的科學(xué)與否是由實(shí)踐來檢驗(yàn)、人民來判定的。

執(zhí)政理念的合規(guī)律性是指在執(zhí)政實(shí)踐的基礎(chǔ)上，正確反映社會(huì)客觀現(xiàn)實(shí)及其發(fā)展的必然趨勢(shì)。社會(huì)現(xiàn)實(shí)與狀況具有客觀性，影響與制約著社會(huì)整體的發(fā)展，執(zhí)政理念作為一種意識(shí)形態(tài)，呈現(xiàn)主觀特性。馬克思主義唯物辯證法認(rèn)為，物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)對(duì)物質(zhì)有能動(dòng)的反作用。執(zhí)政理念的形成必然將客觀現(xiàn)實(shí)包含其中，而客觀規(guī)律要發(fā)揮作用離不開人的實(shí)踐活動(dòng)，執(zhí)政理念的合規(guī)律性就是協(xié)調(diào)主觀的執(zhí)政觀念與客觀的歷史活動(dòng)之間的關(guān)系。衡量執(zhí)政理念是否合規(guī)律性取決于以下三個(gè)因素:一是生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，決定著社會(huì)政治文明、精神文明的發(fā)展進(jìn)程，如果最基礎(chǔ)的問題都沒有解決好，那么其他方面都是紙上談兵;二是理論基礎(chǔ)是否科學(xué)要通過生產(chǎn)力的狀況來反饋，正確的、科學(xué)的理論是可以推動(dòng)生產(chǎn)力前進(jìn)的;三是執(zhí)政黨要能夠立足國情，放眼世界。在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提升洞察力，增強(qiáng)對(duì)時(shí)局的駕馭能力。

在以上三個(gè)因素的相互作用下，協(xié)調(diào)執(zhí)政實(shí)踐與社會(huì)歷史活動(dòng)是執(zhí)政理念合規(guī)律性與否的具體表現(xiàn)，是執(zhí)政實(shí)踐適應(yīng)社會(huì)歷史活動(dòng)還是社會(huì)歷史活動(dòng)適應(yīng)執(zhí)政實(shí)踐，這是判斷執(zhí)政理念是否合規(guī)律性的標(biāo)準(zhǔn)。具體的執(zhí)政行為也是在一定的社會(huì)歷史中進(jìn)行的，就是要把執(zhí)政實(shí)踐與社會(huì)歷史活動(dòng)的和諧程度最大化，用執(zhí)政理念使兩者形成良性互動(dòng)。

執(zhí)政理念的目的性就是“執(zhí)政的目的與社會(huì)歷史主體的價(jià)值目標(biāo)的一致”［4］。任何執(zhí)政理念有目的、理想等內(nèi)容，從實(shí)質(zhì)上看，合目的性就是執(zhí)政理念的價(jià)值取向與歷史主體利益的趨同，歷史主體對(duì)執(zhí)政理念的認(rèn)可程度。執(zhí)政理念的實(shí)現(xiàn)是以政黨為主要載體的，執(zhí)政實(shí)踐與歷史主體活動(dòng)是否一致，就是以雙方利益是否吻合為著眼點(diǎn)的。利益作為歷史主體活動(dòng)的一個(gè)重要機(jī)制，包含在一定的價(jià)值取向中。

執(zhí)政理念主體是否具有先進(jìn)性、是否廣泛成為決定價(jià)值取向的根本因素。任何執(zhí)政的目的都具有利益需求，要協(xié)調(diào)好社會(huì)中各主體之間的利益關(guān)系。執(zhí)政理念的主體本身是否具有利益主體的特質(zhì)或者是否為某利益群體的代表，對(duì)合目的性起到直接的決定作用。當(dāng)執(zhí)政理念的主體不具有廣泛性，并非占社會(huì)成員的大多數(shù)，而且它又是利益主體，在這種理念中，歷史主體會(huì)被看成是社會(huì)客體，歷史主體缺乏對(duì)這種執(zhí)政理念的認(rèn)同感，這就是狹隘的利益機(jī)制，是不合目的性的;當(dāng)執(zhí)政理念的主體代表的是歷史主體的利益，是為絕大多數(shù)人民謀取利益，這樣的價(jià)值取向與歷史主體的利益相吻合，其執(zhí)政理念不僅僅是維護(hù)本階級(jí)的統(tǒng)治，而是以實(shí)現(xiàn)歷史主體利益最大化為目的的。因此，能夠凝聚社會(huì)高度的共識(shí)，取得社會(huì)的認(rèn)同，這種執(zhí)政理念是合目的性的。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念超越了以往任何一個(gè)政黨，突破了階級(jí)的狹隘性和主體的局限性，將合規(guī)律性與合目的性統(tǒng)一起來形成了全新的科學(xué)執(zhí)政理念。

3.實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧、全面發(fā)展

社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)。十六大以來中國共產(chǎn)黨根據(jù)國內(nèi)外客觀社會(huì)環(huán)境的變化，確立了切實(shí)把社會(huì)和諧、全面發(fā)展作為貫穿中國特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的執(zhí)政理念。

和諧發(fā)展的執(zhí)政理念是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、反思教訓(xùn)和把握時(shí)代脈搏的基礎(chǔ)上形成的，并與時(shí)代特點(diǎn)有機(jī)地聯(lián)系在一起。和平與發(fā)展已成為當(dāng)今時(shí)代的主題，中國落后的生產(chǎn)力水平不能滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求成為了社會(huì)的主要矛盾，在人民迫切希望改變現(xiàn)狀和國家要謀求發(fā)展的要求下，中國共產(chǎn)黨制定了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求，為和諧發(fā)展道路的形成奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。馬克思主義發(fā)展觀最鮮明的特色強(qiáng)調(diào)社會(huì)發(fā)展的最終目的是人的自由和全面發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)包括物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)，這兩個(gè)要素是和諧發(fā)展的哲學(xué)基礎(chǔ)。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放和社會(huì)全面發(fā)展理念的指導(dǎo)下，從我國的基本國情出發(fā)，形成了全面建設(shè)小康社會(huì)的理論體系和奮斗目標(biāo)，為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造了物質(zhì)前提。

社會(huì)的和諧是社會(huì)文明進(jìn)步的重要表現(xiàn)，也是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證，是十六大以來黨在新時(shí)期執(zhí)政理念的具體表現(xiàn)。隨著中國經(jīng)濟(jì)生活中利益關(guān)系、利益結(jié)構(gòu)，尤其是利益原則的變化所引發(fā)的新的社會(huì)矛盾與問題，必須要將科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作為新時(shí)期黨的執(zhí)政理念的核心。

社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論體系是一個(gè)逐步發(fā)展豐富、完善的動(dòng)態(tài)過程。十六大把“‘社會(huì)更加和諧’作為全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重要內(nèi)容提了出來”［5］。十六屆四中全會(huì)上明確提出了要把和諧建設(shè)擺在重要位置。十七大報(bào)告中明確指出:“社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性……構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是貫穿中國特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)?！保?］任何社會(huì)的生存和發(fā)展，都需要有一種普遍的社會(huì)認(rèn)同和凝聚能力，以維護(hù)社會(huì)的協(xié)調(diào)和穩(wěn)定。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是中國共產(chǎn)黨把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)的必然選擇，是國家富強(qiáng)、民族振興的重要保障。和諧哲學(xué)可以引導(dǎo)社會(huì)成員樹立共同理想信念，產(chǎn)生凝聚和激勵(lì)社會(huì)成員的巨大力量，形成社會(huì)穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)，成為群體或整個(gè)社會(huì)的思想旗幟，是新時(shí)期黨執(zhí)政理念的升華，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望。

4.“破除認(rèn)識(shí)誤區(qū)”［7］

當(dāng)前，要“切實(shí)把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為貫穿中國特色社會(huì)主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重大現(xiàn)實(shí)課題抓緊抓好”［8］，必須要堅(jiān)決破除功利主義、精英主義、片面發(fā)展和單純追逐效率的誤區(qū)。

破除功利主義的誤區(qū)，樹立和諧發(fā)展思想。社會(huì)和諧是古今中外讓人們孜孜以求的理想，也是中國共產(chǎn)黨不懈奮斗的目標(biāo)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的重要體現(xiàn)，也是黨實(shí)現(xiàn)執(zhí)政歷史任務(wù)的重要條件。要完成社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的歷史任務(wù)，必須破除功利主義的誤區(qū)，防止急功近利，不能只看重經(jīng)濟(jì)增長，犧牲人民群眾的利益，要以人為本，做到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

破除精英主義的誤區(qū)，堅(jiān)持群眾工作路線。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，改革開放是人民群眾的偉大社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，任何改革舉措要付諸實(shí)踐并最終獲得成功，必須得到人民群眾的支持和擁護(hù)。因此，人民群眾是改革的主體，是改革的推進(jìn)者和實(shí)踐者。中國共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系人民群眾。胡錦濤指出:“90年來黨的發(fā)展歷程告訴我們，來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本?！保?］因此，“只有深刻認(rèn)識(shí)人民創(chuàng)造歷史的偉力，真誠代表中國最廣大人民的根本利益，一切為了人民，一切依靠人民，我們黨才能得到人民的充分信賴和擁護(hù)，才能無往而不勝”［10］。要破除精英主義的誤區(qū)，牢固樹立人民改革觀，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終堅(jiān)守群眾是真正英雄的歷史唯物主義執(zhí)政理念。

破除片面發(fā)展的誤區(qū)，倡導(dǎo)全面進(jìn)步理念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，按照效益最大化的原則，人力、財(cái)力、物力都會(huì)向優(yōu)勢(shì)地區(qū)集中，必然會(huì)導(dǎo)致“馬太效應(yīng)”的出現(xiàn)，使富的地方越富，窮的地方越窮，差距擴(kuò)大化。落后的地方不但吸引不了人才與資金，原有的為數(shù)不多的人、財(cái)、物也會(huì)轉(zhuǎn)移到發(fā)達(dá)地區(qū);貧困群體本身無力接受高等教育，使自身發(fā)展受到極大的限制。如果聽任這種矛盾激化，社會(huì)就無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，和諧的實(shí)現(xiàn)更無從談起，中國社會(huì)正面臨著發(fā)展與和諧的矛盾，發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)是不能拋棄的。這也是黨能否長期執(zhí)政的前提。

破除單純追逐效率的誤區(qū)，兼顧公平分配原則。公平與效率問題是人們爭(zhēng)論不休的話題，這個(gè)問題關(guān)鍵在于是否搞清楚了企業(yè)與政府的區(qū)別所在。對(duì)企業(yè)來說，效率優(yōu)先兼顧公平是名正言順的;對(duì)政府而言，注重公平是不言而喻的，只有這樣才不會(huì)有悖于和諧哲學(xué)的執(zhí)政理念。如果一味的執(zhí)行效率第一的執(zhí)政理念，只會(huì)使效率高的加速發(fā)展，效率低的更加滯后，必然就會(huì)產(chǎn)生扶強(qiáng)抑弱的結(jié)果。政府要促進(jìn)就業(yè)，擴(kuò)大公平范圍，只有耕者有其田，居者有其屋，保障社會(huì)成員享有就業(yè)和勞動(dòng)的權(quán)利，才能使人民安居樂業(yè)，形成和諧奮發(fā)有為的局面。

三、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的時(shí)代化、科學(xué)化和人本化

黨的執(zhí)政理念是與時(shí)俱進(jìn)的，在根本指導(dǎo)思想“不變”的前提下，執(zhí)政理念朝著更加時(shí)代化、科學(xué)化、人本化的趨勢(shì)發(fā)展。

時(shí)代化。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的時(shí)代化與馬克思主義的時(shí)代化是相呼應(yīng)的。是對(duì)時(shí)代問題的探索和時(shí)代脈動(dòng)的科學(xué)把握。執(zhí)政理念的時(shí)代化其實(shí)就是執(zhí)政思維、執(zhí)政方式同時(shí)代主題、時(shí)代特征、國內(nèi)外實(shí)踐發(fā)展相適應(yīng)。

黨執(zhí)政理念時(shí)代化的一個(gè)重要體現(xiàn)就是十七大報(bào)告中首次提出的生態(tài)文明建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)作為一個(gè)重要的執(zhí)政具體理念和執(zhí)政目標(biāo)，是社會(huì)文明發(fā)展的又一個(gè)高級(jí)階段。在十七屆四中全會(huì)上將生態(tài)文明建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并舉，把現(xiàn)代化建設(shè)布局提升到了“五位一體”。這是我們黨貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展道路的具體執(zhí)政實(shí)踐，是對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律理性認(rèn)識(shí)的深入，回應(yīng)了低碳經(jīng)濟(jì)的要求和全球氣候變暖的現(xiàn)實(shí)，顯示了中國共產(chǎn)黨前瞻性執(zhí)政理念的時(shí)代化。

科學(xué)化。作為執(zhí)政黨執(zhí)政理念的科學(xué)化是實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)化的重要保證。一個(gè)政黨要能夠順應(yīng)歷史的發(fā)展潮流，統(tǒng)領(lǐng)全局，健全科學(xué)的指導(dǎo)思想和方法。執(zhí)政理念科學(xué)化就是執(zhí)政理念合規(guī)律性與和目的性的統(tǒng)一，即用科學(xué)的思維、科學(xué)的方法、科學(xué)的制度來運(yùn)用和調(diào)配權(quán)力，達(dá)到科學(xué)治國理政的效果。中國共產(chǎn)黨作為建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的探索不斷加強(qiáng)，把執(zhí)政能力建設(shè)建立在正確運(yùn)用這“三大規(guī)律”的基礎(chǔ)上。

科學(xué)執(zhí)政是實(shí)現(xiàn)執(zhí)政理念科學(xué)化的必然要求，執(zhí)政理念科學(xué)化最重要的還是要有“科學(xué)的理論指導(dǎo)、制度保證和方法運(yùn)用”［11］。第一，要有科學(xué)的理論指導(dǎo)。這是執(zhí)政黨不斷提高執(zhí)政能力，始終走在時(shí)代前列不可缺少的條件，如果沒有科學(xué)理論的指導(dǎo)，執(zhí)政實(shí)踐有可能誤入歧途;第二，要有科學(xué)的制度。這是執(zhí)政理念科學(xué)化的制度保障，可有效的提高執(zhí)政效率，克服在執(zhí)政過程中主觀意志的盲目性和滯后性，減少執(zhí)政成本。它既包括了執(zhí)政的具體制度，又包含了對(duì)執(zhí)政權(quán)力的監(jiān)督與約束機(jī)制;第三，要有科學(xué)的方法?？茖W(xué)執(zhí)政的方法是在尊重客觀規(guī)律、尊重實(shí)際的前提下科學(xué)理論、科學(xué)制度的具體展露。

人本化?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心思想是“以人為本”，也是社會(huì)主義的核心價(jià)值理念，是黨新時(shí)期執(zhí)政理念人本化的重要體現(xiàn)。“‘以人為本’逐步成為引領(lǐng)各項(xiàng)工作的實(shí)踐理念的過程?！保?2］

第一，以人為本的執(zhí)政理念是對(duì)人主體地位的肯定、對(duì)人在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中主體作用的一種提升。弘揚(yáng)以人為本執(zhí)政理念，標(biāo)志著黨執(zhí)政理念人性化的發(fā)展趨勢(shì)，理念中“為人”的成分越來越細(xì)膩。要積極調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和能動(dòng)性，也要保障人合理、合法的權(quán)益。馬克思主義認(rèn)為，人是社會(huì)歷史發(fā)展的主體，是物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐和精神生產(chǎn)實(shí)踐的主體，是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，強(qiáng)調(diào)了人的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，人的全面發(fā)展又是社會(huì)發(fā)展所要實(shí)現(xiàn)的目的。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的具體實(shí)施就是要使人民群眾成為社會(huì)真正的主人。同時(shí)，要充分保障人民分享發(fā)展成果的權(quán)力，這是黨“以人為本”執(zhí)政理念的價(jià)值尺度。社會(huì)發(fā)展果實(shí)的分享同人的主體地位是趨于一體的。胡錦濤指出，“人民群眾既是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造者，又是勞動(dòng)成果的享有者，要讓發(fā)展的成果惠及全體人民?！保?3］

第二，以人為本是執(zhí)政理念的一種思維模式。從人的維度和人的意識(shí)來思考問題、分析問題、解決問題。將注意視線由“非人”轉(zhuǎn)到關(guān)注人本身的發(fā)展上來。當(dāng)代中國社會(huì)歷史發(fā)展必須進(jìn)一步關(guān)注人本身的命運(yùn)發(fā)展，不能將人淪為單純推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)器，應(yīng)該讓經(jīng)濟(jì)的發(fā)展圍繞人的合理需求來運(yùn)行。要用公正的思想注重對(duì)人的關(guān)懷，既要彰顯人的個(gè)性，也要承認(rèn)人差異性的存在，使人的合法權(quán)利得到應(yīng)有的保證，滿足人正當(dāng)?shù)男枨蟆?/p>

第三，以人為本的執(zhí)政理念是社會(huì)主義的價(jià)值取向。讓人在國家建設(shè)和社會(huì)生活中都能各展其能、各得其所，在具體工作中體現(xiàn)尊重人、關(guān)愛人、塑造人。要把人的全面發(fā)展作為立黨為公、執(zhí)政為民的目的，真正體現(xiàn)我們黨執(zhí)政的根本宗旨。要切實(shí)把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和最終落腳點(diǎn)，不斷提高人民的物質(zhì)文化和精神文化生活水平。

時(shí)代化、科學(xué)化與人本化是一個(gè)內(nèi)在的統(tǒng)一體，三者各有側(cè)重，但又聯(lián)系密切，并且統(tǒng)一于當(dāng)下中國社會(huì)實(shí)踐的基礎(chǔ)之上。在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代背景下，在各種社會(huì)思潮交鋒交融相互激蕩的新時(shí)期，只有時(shí)代化、科學(xué)化與人本化的執(zhí)政理念才能適合中國建設(shè)、改革和發(fā)展的要求，才能滿足人民對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)文化的需要，才能使我們偉大的黨更加生機(jī)勃勃。執(zhí)政理念是上層建筑的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有積極的反作用。新時(shí)期新階段，中國共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化以及科技進(jìn)步的發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)對(duì)社會(huì)生活多樣化和人的思想活動(dòng)獨(dú)立性、選擇性、差異性明顯增強(qiáng)的社會(huì)文化變遷中，其執(zhí)政理念既是“承前”，又是“啟后”，在堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義中國化過程中，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展，彰顯了巨大的生命力和向心力。

［1］ 胡錦濤.在鄧小平同志誕辰100周年紀(jì)念大會(huì)上的講話［N］.人民日?qǐng)?bào)，2004-08-23(1).

［2］ 北京社會(huì)科學(xué)年鑒.溫家寶在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”專題研究班結(jié)業(yè)式上的講話［M］.北京:北京出版社，2005:18.

［3］ 曹治平.中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一［J］.前沿，2008(4):56.

［4］ 杜 輝.執(zhí)政理念的合規(guī)律性與合目的性審視:兼論中共執(zhí)政理念的合規(guī)律性與合目的性的統(tǒng)一［J］.求實(shí)，2006 (2):26.

［5］ 王 萍，張立紅.論中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念的三次轉(zhuǎn)換:從斗爭(zhēng)哲學(xué)、發(fā)展哲學(xué)到和諧哲學(xué)［J］.寧夏黨校學(xué)報(bào)，2010 (1):28.

［6］ 胡錦濤.高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗［J］.求是，2007(21):9.

［7］ 邴 正.樹立和諧發(fā)展的執(zhí)政理念:破除執(zhí)政理念的五大誤區(qū)［J］.理論視野，2006(6):39.

［8］ 中共中央.中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定［J］.求是，2006(20):9.

［9］ 胡錦濤.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話［J］.求是，2011(13):8.

［10］胡錦濤.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上的講話［M］.北京:人民出版社，2006:6.

［11］徐 爽.中國共產(chǎn)黨執(zhí)政理念創(chuàng)新與發(fā)展問題研究［D］.長春:東北師范大學(xué)，2006.

［12］王俊知.談“以人為本”執(zhí)政理念和發(fā)展理念［J］.內(nèi)蒙古民族大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)板，2009(4):92.

［13］胡錦濤.“三個(gè)代表”重要思想理論研討會(huì)上的重要講話［M］.北京:人民出版社2003:30.