張 弛

（河北工業(yè)大學(xué)，天津 300384）

黨的十七大報告指出，節(jié)約能源和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，關(guān)系中華民族的生存和發(fā)展。節(jié)約能源是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針，面對我國嚴(yán)峻的能源形勢，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)節(jié)能工作的全局．隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，在校生人數(shù)、校園面積、教職員工人數(shù)急劇增多，教育資源的稀缺在一定程度上得到緩解，但傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低效率的粗放型增長方式并沒有從根本上得到改變。各高校在公共費(fèi)用支出方面較之過去呈現(xiàn)大幅度的提高，特別是水電消耗費(fèi)用更是成倍增長，造成辦學(xué)成本加大，學(xué)校資金緊張。高校是水、電消耗大戶，如何將水電節(jié)能工作落到實(shí)處，這是當(dāng)前高校能耗管理需要研究的一個重要課題。

一、高校水電節(jié)能工作現(xiàn)狀及存在的問題

1．對水電節(jié)能重要性認(rèn)識不清

不少高校領(lǐng)導(dǎo)對水電節(jié)能的重要性缺乏足夠的認(rèn)識，節(jié)能優(yōu)先的方針在一些學(xué)校難以落到實(shí)處，學(xué)校水電節(jié)能工作的整體局面難以形成。高校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注更多的是學(xué)校的教學(xué)、科研、招生和就業(yè)等工作，國家對高校水電的保障使其無停電停水之慮，思想上較少有節(jié)約能源和資源的意識，環(huán)境保護(hù)對他們來講似乎只是一個社會問題。

2．對水電節(jié)能重要性的宣傳不力

高校在教職員工和學(xué)生中對水電節(jié)能的宣傳、教育工作未達(dá)到應(yīng)有的廣度、深度和力度。教職員工沒能把培養(yǎng)節(jié)約資源的意識和行為落實(shí)在教書育人、管理育人、服務(wù)育人的全過程之中。學(xué)生也沒能真正認(rèn)識節(jié)約水電資源的重要意義，更談不上節(jié)約水電“從我做起，從點(diǎn)滴做起”。

3．隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)發(fā)展的需要

水電節(jié)能管理工作隊(duì)伍建設(shè)不適應(yīng)發(fā)展的要求，專職人員不“專業(yè)”。大多數(shù)高?；旧隙荚O(shè)有專職的水電節(jié)能管理人員，但大多數(shù)管理人員只是簡單地從事計量抄表和水電收費(fèi)工作，而忽略了更深層次管理工作，缺乏更專業(yè)的節(jié)能挖潛、能效分析、節(jié)能監(jiān)管和督查等節(jié)能管理工作。

4．管理制度不健全

高校水電節(jié)能規(guī)章制度建設(shè)不完善，缺乏有效的節(jié)能激勵政策；依法計量統(tǒng)計、能效分析工作不到位，節(jié)能監(jiān)管工作滯后。不少高校除了經(jīng)營性的部門安裝了水電表，辦公樓、教室和實(shí)驗(yàn)室等都不裝水電表。由于計量工作不到位，相應(yīng)的能耗分析和能效分析工作便無法得到落實(shí)，造成學(xué)校水電資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。同時，不重視水電節(jié)能的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝的開發(fā)和推廣應(yīng)用，原因正是學(xué)校管理缺乏對長期投資效益的考慮。

二、加強(qiáng)高校水電節(jié)能管理的對策

1．成立水電節(jié)能管理機(jī)構(gòu)，完善節(jié)能管理規(guī)章制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制

成立以主管副校長為組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的水電節(jié)能管理委員會，后勤管理處成立節(jié)能辦公室，在水電節(jié)能管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下，節(jié)能辦負(fù)責(zé)全校水電節(jié)能管理工作。節(jié)能管理實(shí)行二級管理，學(xué)校節(jié)能管理部門為一級管理機(jī)構(gòu)，院、系、部、處為二級管理機(jī)構(gòu)，主管行政工作的領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。同時，建立和完善水電節(jié)能管理制度、節(jié)能工作評估體系及有效的節(jié)能獎懲條例，并根據(jù)學(xué)校具體情況研究制定節(jié)能方案和規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)節(jié)能的安全、長期、有效管理，將節(jié)能優(yōu)先的方針落到實(shí)處。

2．實(shí)行目標(biāo)管理和依法計量收費(fèi)的管理模式

裝表計量是節(jié)水節(jié)電工作的基本條件。水電節(jié)能管理部門實(shí)行節(jié)能化管理的首要工作，就是要在運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)行根本轉(zhuǎn)變，把傳統(tǒng)的由學(xué)校統(tǒng)一支付費(fèi)用、各部門各單位只管使用水電的管理辦法轉(zhuǎn)變?yōu)閷⑺姸~包干給學(xué)校二級單位，實(shí)行“量化管理、節(jié)約獎勵、超額收費(fèi)”的管理辦法。具體實(shí)施由水電節(jié)能管理部門根據(jù)教學(xué)、訓(xùn)練、科研、行政、后勤、產(chǎn)業(yè)等不同類型的工作，采取不同的管理方法，實(shí)施不同的水電價格標(biāo)準(zhǔn)。

3．加大水電節(jié)能宣傳教育力度，開展形式多樣的水電節(jié)能宣傳活動

一是大力宣傳節(jié)水節(jié)電的重要意義。充分利用校級媒體，開展節(jié)水節(jié)電主題科技活動，并通過開展專家訪談、評比等系列活動，宣傳節(jié)約能源和資源的意義。二是廣泛傳播節(jié)水節(jié)電知識。學(xué)校立足于倡導(dǎo)與日常生活息息相關(guān)的節(jié)水節(jié)電行為，通過開展節(jié)水節(jié)電知識講座、圖片展、知識競賽等活動，讓大家從自己做起，節(jié)約每一滴水、每一度電。四是樹立和宣傳節(jié)能先進(jìn)典型。

4．堅持水電平衡分析與測試工作，充分利用市場機(jī)制加強(qiáng)水電價格管理

建立水電平衡分析與測試工作制度，分析各用水用電設(shè)備和設(shè)施的水電有效利用程度，開發(fā)有效的節(jié)水節(jié)電技術(shù)和管理手段。引進(jìn)市場機(jī)制，建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、又適應(yīng)教育教學(xué)工作特點(diǎn)的校內(nèi)水電價格體系，建立節(jié)能降耗中獎優(yōu)罰劣機(jī)制。

5．加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，強(qiáng)化水電稽查

針對目前節(jié)能工作普遍存的人員少、工作量大、工作設(shè)施差及責(zé)權(quán)利不配套的問題，采取措施，開辟多種方式和途徑加強(qiáng)相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)。還要注意加強(qiáng)水電節(jié)能稽查機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮專職人員的稽查作用，還可以聘用大學(xué)生擔(dān)任節(jié)能監(jiān)督員，利用學(xué)生的參與意識加強(qiáng)節(jié)水節(jié)電的巡查監(jiān)督工作。組織水電節(jié)能青年志愿者和部分勤工儉學(xué)學(xué)生，對公共區(qū)域的水電設(shè)施進(jìn)行巡查，杜絕“跑、冒、滴、漏”等浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。

三、積極推廣使用水電節(jié)能新技術(shù)

應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)是高校節(jié)能工作向縱深發(fā)展的動力。在加強(qiáng)管理節(jié)能的同時，要十分注重依靠先進(jìn)的節(jié)能新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工藝節(jié)能。推廣應(yīng)用節(jié)水節(jié)電器具和設(shè)備是高校主要節(jié)水節(jié)電的途徑之一，對于有意節(jié)水節(jié)電的用戶而言有助于提高節(jié)水節(jié)電效果，對于不注意節(jié)水節(jié)電的用戶而言，至少可以限制水電的浪費(fèi)。

1．主要節(jié)水措施

（1）建立校園供水計量管理系統(tǒng)。采用實(shí)時通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù)，結(jié)合后臺大型分布式數(shù)據(jù)庫，通過Web發(fā)布形式，使得學(xué)校各級管理人員無論何時何地，都可以方便地對各部門的用水情況進(jìn)行隨時的監(jiān)控與管理。

（2）加強(qiáng)供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏失率。改造學(xué)校室外供水管線，維修供水設(shè)備，解決陳舊腐爛管道跑水、冒水、漏水問題。

（3）采用節(jié)水器具和設(shè)備控制和節(jié)約用水。公共洗手間用水籠頭全部使用節(jié)水型延時水籠頭；大便池使用腳踏式便坑節(jié)水閥；溝槽式小便池使用紅外節(jié)水器；采用空氣源熱泵供應(yīng)洗澡堂熱水，浴室采用刷卡計費(fèi)（計時或計量）控制系統(tǒng)；食堂使用節(jié)水消毒洗菜機(jī)等等。

（4）采用循環(huán)用水和非自來水水源，達(dá)到節(jié)約用水。鍋爐除塵降噪用水，一律采用循環(huán)用水；校園綠化保潔用水采用微噴灌、滴灌方式，對大型綠化用水，如天然田徑、足球場草坪等，盡可能采用非自來水水源。

2．主要節(jié)電措施

（1）建立校園電能計量管理系統(tǒng)。采用該系統(tǒng)可以和“用電指標(biāo)體系”充分配合，實(shí)現(xiàn)用電的管理和指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督、費(fèi)用結(jié)算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等多項(xiàng)功能，為實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各部門各單位用電的量化管理提供必備條件。

（2）采用節(jié)電器具和設(shè)備控制和節(jié)約用電。所有燈具全部使用節(jié)能型熒光燈具；公共場所照明，一律安裝觸摸式開關(guān)；室外的路燈用電合理選擇供電方式并與照度、時間控制相結(jié)合；教室安裝智能二次開關(guān)等控制裝置，做到人走燈滅、按光照度開啟，實(shí)現(xiàn)燈下有人燈下亮；采用新型變壓器替代老舊變壓器；采用電子式電表替代傳統(tǒng)的感應(yīng)式電表。

（3）采用補(bǔ)償裝置提高功率因數(shù)，改善供電質(zhì)量，以減少電能損耗，提高用電效率。采用和改造變頻恒壓供水系統(tǒng)以降低用電損耗；根據(jù)學(xué)校用水情況，隨時調(diào)節(jié)供水系統(tǒng)壓力。

（4）加強(qiáng)對教室和場館的用電管理。對場館用電安裝大功率節(jié)能開關(guān)，按照課表和上課人數(shù)規(guī)定送電時間和送電范圍。

要把節(jié)約資源作為基本國策，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，這是新形勢下作出的具有全局性和戰(zhàn)略性的重大決策。節(jié)約節(jié)能是一種文明的價值觀念，全校師生員工要以節(jié)約節(jié)能為榮，以浪費(fèi)能源資源為恥；節(jié)約節(jié)能也是文明的社會生活方式，做為高等院校更應(yīng)成為節(jié)約節(jié)能的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者，讓節(jié)約成為生活中的一種態(tài)度，一種習(xí)慣，成為我們共同的行為規(guī)范。因此，節(jié)約節(jié)能不僅具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，也是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的需要。