高校安全技術(shù)防范建設(shè)的探討

周獅強

湖南科技大學(xué)保衛(wèi)處，湖南 湘潭 411201

高校安全技術(shù)防范建設(shè)的探討

周獅強

湖南科技大學(xué)保衛(wèi)處，湖南 湘潭 411201

本文闡述了高校技防體系的組成和功能，探討了高校技防建設(shè)中存在的問題及加強高校技防建設(shè)的措施。

安全防范；技術(shù)防范；技防體系；技防建設(shè)；問題；對策

安全技術(shù)防范簡稱“技防”，是指運用技術(shù)產(chǎn)品、工程等科學(xué)手段，預(yù)防、制止違法犯罪行為或者重大治安事件。安全技術(shù)防范是高校安全防范的一個重要組成部分，是維護校園安全與穩(wěn)定的重要舉措。

1 高校安全技術(shù)防范的必要性

高校作為青年學(xué)子學(xué)習(xí)生活的場所、國家培養(yǎng)人才的搖籃，本應(yīng)是最安全最和諧的地方。然而，隨著近年來社會治安形勢的日趨嚴峻，高校內(nèi)部的各類刑事治安案件頻發(fā)，校園治安狀況不容樂觀，嚴重影響到了師生的學(xué)習(xí)、工作與生活，以及高校的安全、穩(wěn)定與發(fā)展。雖然高校保衛(wèi)處高度重視校園內(nèi)部的安全工作，不斷采取各種安全防范措施，但是隨著科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，不法分子的犯罪活動也日趨團伙化、智能化以及多樣化。因此，高校安全技術(shù)防范工作必須與科學(xué)技術(shù)結(jié)合起來。如何加強技防建設(shè)，運用科學(xué)技術(shù)和手段維護校園公共安全已成為新形勢下高校安全防范和管理工作的必然要求。

2 高校技術(shù)防范體系的組成及功能

高校安全技術(shù)防范體系主要包括以下幾大系統(tǒng)：報警監(jiān)控系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)以及校園網(wǎng)絡(luò)信息安全防控系統(tǒng)。報警監(jiān)控系統(tǒng)至少具備以下兩種功能。第一，報警監(jiān)控系統(tǒng)采用數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)對攝像機圖像信號進行采集、傳輸和存儲，在有人值班的情況下，可對校園重點部位進行實時視頻監(jiān)控，節(jié)省人力、物力和財力。能夠?qū)赡馨l(fā)生的或者即將發(fā)生的危害行為做出迅速反應(yīng)，通知相關(guān)部門進行及時處理，防范事故于未然。第二，報警監(jiān)控系統(tǒng)具備移動監(jiān)測功能，可以對既定目標(biāo)進行追蹤。一旦在校園公共區(qū)域鎖定目標(biāo)，在宏觀上可鎖掌握其動向，微觀上能對目標(biāo)圖像集中顯示和切換，為抓獲個逮捕嫌疑人提供直接的圖像依據(jù)。如，對與從事盜竊行為的人來說，他們的行為看似無人知曉，實則完全暴露于監(jiān)控系統(tǒng)下。這一功能是人力所不及的。通訊系統(tǒng)與實時監(jiān)控系統(tǒng)有機結(jié)合。一旦發(fā)生事故或案件，能夠更加便捷地、準確地指揮相關(guān)事人員迅速趕到現(xiàn)場進行處理。門禁系統(tǒng)是校園技防建設(shè)中重要組成部分，對于提高學(xué)?，F(xiàn)代化管理制度，推進信息化進程，為學(xué)生及教職工的工作、學(xué)習(xí)、生活提供了極大的方便。在高等院校，門禁系統(tǒng)很受歡迎，普遍用于身份認證、個人信息查詢以及儲蓄、取款、消費等功能，系統(tǒng)可與銀行系統(tǒng)和校內(nèi)原有的軟件系統(tǒng)及學(xué)校管理信息系統(tǒng)良好銜接。門禁系統(tǒng)能將一部分不法分子拒之門外，減少校園安全事故的發(fā)生，維護高校的穩(wěn)定和發(fā)展。巡更系統(tǒng)是指在校區(qū)監(jiān)控中心建設(shè)巡更管理主機、巡更棒，在校區(qū)巡邏應(yīng)達地域安裝巡更鈕，用于管理巡邏值班情況。這一系統(tǒng)較之過去以簽到來對巡查管理工作進行管理的方式更能系統(tǒng)、精確地記錄和了解巡更人員值班時的情況，保證巡更工作更有效地進行。校園網(wǎng)絡(luò)信息安全防控系統(tǒng)也可視為安全技術(shù)防范的范疇。它的建設(shè)越來越受到高校的重視。校園網(wǎng)絡(luò)信息安全防控系統(tǒng)在對攔截、過濾有毒信息對高校網(wǎng)絡(luò)的侵襲、滲透有著不容忽視的作用。

3 高校技防建設(shè)中存在的問題

近年來，“科技創(chuàng)安”的思想得到人們的廣泛認同，高校的安防建設(shè)由過去的傳統(tǒng)安防向現(xiàn)代安防轉(zhuǎn)變。各個高校也逐步形成一個現(xiàn)代化的綜合安全防范管理體系。然而，高校在技防建設(shè)過程中仍然存在諸多問題。

3.1 思想認識不到位，發(fā)展不平衡

人們普遍認為，教育工作是高校的首要工作。安全防范工作雖然重要，但歸根到底是為教育服務(wù)的。況且建設(shè)安全技術(shù)防范體系需要大量的資金，建設(shè)后的技防設(shè)施作用又不能立刻發(fā)揮非常明顯的作用。因此，高校更偏向于利用這些資金來搞科研和基建等項目。資金的缺乏在很大程度上制約了技防工作的發(fā)展。此外，由于技防建設(shè)相對較晚，總體發(fā)展不平衡。有的位置多頭設(shè)點，造成人力、物力和財力的浪費，有的新建建筑和場所未增加相應(yīng)的配套技防設(shè)施，設(shè)計還存在盲點、死角，難以對校園治安動態(tài)進行全面的掌控。

3.2 規(guī)范運轉(zhuǎn)不到位，技防未能充分發(fā)揮作用

技防建設(shè)在高校安防工作中有著舉足輕重的意義，也為公安機關(guān)偵破案件、打擊犯罪起到了積極的作用。然而技防系統(tǒng)實際的運轉(zhuǎn)中存在著很多問題。技術(shù)防范未能充分地發(fā)揮作用。如技防系統(tǒng)在建成后無專業(yè)技術(shù)人員來管理和維修、無后續(xù)經(jīng)費投入、設(shè)備出現(xiàn)問題時由于諸多原因得不到及時維修、設(shè)備無人監(jiān)管等。

3.3 教育培訓(xùn)不到位

再先進的技防設(shè)備也需要人來操作、控制和管理。部分高校在技防系統(tǒng)投入使用后，缺乏一支高素質(zhì)、專業(yè)的技防隊伍，未對從事技防的人員進行系統(tǒng)化、專業(yè)化的教育培訓(xùn)，使得一些技防人員無法熟練地全面掌握技防設(shè)施的操作、控制與維護，甚至監(jiān)管時精力不集中，消極上班，得過且過，疏于職守，發(fā)現(xiàn)問題也不及時發(fā)現(xiàn)和處理，造成人為的防范漏洞。

3.4 技防系統(tǒng)建設(shè)倉促、工程質(zhì)量不合格

校園技防在一些高校的規(guī)劃和擴展考慮不夠，盲目跟風(fēng)，設(shè)計不合理，甚至倉促上馬，邊招標(biāo)、邊設(shè)計、邊施工、邊修改；有些供應(yīng)商提供的產(chǎn)品也不合適；有的現(xiàn)場工程督導(dǎo)人員、施工隊伍未經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，缺乏經(jīng)驗；常見安全防范施工組織不好，現(xiàn)場管理指揮協(xié)調(diào)不力；安防系統(tǒng)的工程設(shè)計和施工單位實力不一，參差不齊；工程施工過程中偷工減料，驗收時不嚴密等，從而導(dǎo)致安全隱患重重。

4 加強高校技防建設(shè)的措施

4.1 加強宣傳、提高認識

定期開展對安全技術(shù)防范在高校中的宣傳，特別強調(diào)技術(shù)防范在高校安全防范中的作用，營造一個校園技術(shù)防范的文化氛圍，提高廣大師生員工的安全防范意識，將“科技創(chuàng)安”思想深入人心。在人防、物防的基礎(chǔ)上，開展群防群治。

4.2 確保經(jīng)費的投入和設(shè)備的規(guī)范運轉(zhuǎn)

技防設(shè)備科技含量高，投入大。在長期操作運轉(zhuǎn)中必定會出現(xiàn)老化、壞損等現(xiàn)象，如果不及時維修或更換會嚴重影響其最大程度地發(fā)揮它的功能和效率。高校領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)正確認識安防工作在高校建設(shè)中的地位和作用，加大對技防系統(tǒng)的經(jīng)費投入，設(shè)置專項維護修理運行費，為設(shè)備的良好運行提供資金上的支持。

4.3 統(tǒng)一規(guī)劃、合理建設(shè)

技防建設(shè)對高校安防工作的加強意義重大，且涉及到學(xué)校的諸多部門，必須統(tǒng)一規(guī)劃，合理建設(shè)。學(xué)校應(yīng)將技防建設(shè)作為基礎(chǔ)建設(shè)的一項必備內(nèi)容，納入學(xué)?？傮w規(guī)劃，在新樓籌備、舊樓改造等規(guī)劃建設(shè)中充分考慮到技防建設(shè)的需要。在學(xué)校的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成整體規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、三臺合一（即監(jiān)控、防盜報警和無線對講），逐步擴大前端建設(shè)的思想，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準、統(tǒng)一管理”的原則，根據(jù)本校實際情況對技防設(shè)備的布局、安裝等進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、合理選址、統(tǒng)一建設(shè)，以更加規(guī)范系統(tǒng)地開展高校的技防建設(shè)。

4.4 加強培訓(xùn)和管理

先進的技防設(shè)備迫切需要一支高素質(zhì)、專業(yè)的技防隊伍來操作、控制和管理。因此，對從事技防的人員進行系統(tǒng)化、專業(yè)化的教育培訓(xùn)，使他們能夠熟練而全面地掌握技防設(shè)施的操作、控制與維護是至關(guān)重要的。此外，要使技防設(shè)備發(fā)揮應(yīng)有的作用，必須加強對值班人員的管理，并制定定期檢查、維護保養(yǎng)、案件跟蹤、完善人防等規(guī)章制度，要求值班人員認真履行崗位職責(zé)，嚴格執(zhí)行操作、控制和管理。

4.5 提高技防工程質(zhì)量

設(shè)計的科學(xué)性直接影響到技防系統(tǒng)功能的發(fā)揮。因此，首先要深入調(diào)研，優(yōu)化設(shè)計方案，避免重復(fù)建設(shè)，使資源的利用、功能的實現(xiàn)和投資控制得到最優(yōu)化配置。其次在工程建設(shè)過程中要強化工程建設(shè)管理。對施工單位資格進行審查、監(jiān)督管理和竣工驗收等工作進行規(guī)范。再次，還要嚴把技防設(shè)備選配質(zhì)量關(guān)，充分考慮到技術(shù)的先進性、經(jīng)濟性和實用性。

安全重于泰山，安全來自于預(yù)防。胡錦濤總書記曾經(jīng)強調(diào)過和諧文明校園建設(shè)的重要性。這是歷史賦予我們的責(zé)任，是應(yīng)該做的，也是必須做的。高校安全防范工作是一項系統(tǒng)工程，也是必須長期堅持的工作機制。而科技防范又是安全防范的重中之重。我們開展高校技術(shù)防范的指導(dǎo)思想及總體目標(biāo)應(yīng)該是：以樹立安全意識為主線，以強化層層管理責(zé)任制為核心，以落實具體措施為重點，有效排查清理和整頓校內(nèi)不安全因素，努力創(chuàng)造一個管理有序、防控有力、環(huán)境和諧、校風(fēng)良好的安全文明校園，確保學(xué)校在良好的教育教學(xué)秩序中深化改革和穩(wěn)步發(fā)展。此外，由于技防系統(tǒng)的防范效果是由人對它的操作、控制和管理來決定的，因此，在做好科技防范的同時，安全防范還要充分發(fā)揮人的特長，做到優(yōu)勢互補，才能更好地維護好高校廣大師生員工的工作、學(xué)習(xí)和生活秩序。

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10.3969/j.issn.1001-8972.2012.03.062