煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題研究探討

陳金鎖

摘要：近些年，我國(guó)煤礦生產(chǎn)事故的發(fā)生機(jī)率呈下降趨勢(shì)，安全生產(chǎn)建設(shè)逐步走向成熟，為實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了有力的支持。然而，目前我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)仍然存在一些問(wèn)題，安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面尚未得到實(shí)質(zhì)性的改善，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的形式不容樂(lè)觀。本文就煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析、探討。

關(guān)鍵詞：煤礦生產(chǎn)企業(yè)安全管理對(duì)策

近些年，我國(guó)煤礦產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式發(fā)生改變、煤礦用途不斷擴(kuò)展,其已在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中占有十分重要的地位。然而，由于我國(guó)煤礦企業(yè)生產(chǎn)能力存在差異，實(shí)際的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱、從業(yè)人員素質(zhì)較低等因素，導(dǎo)致我國(guó)煤礦事故總量仍居高位境地。如何控制事故發(fā)生、減少事故損失，已成為煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的第一課題。

1、我國(guó)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題

1.1 安全投入不足

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)部分煤礦企業(yè)錯(cuò)誤得認(rèn)為煤礦的生產(chǎn)主要依靠大量的勞動(dòng)力，對(duì)于生產(chǎn)技術(shù)方面的投足略顯不足；生產(chǎn)設(shè)備更新速度較慢，各煤礦企業(yè)不同程度的存在機(jī)械老化、設(shè)備超出使用期限等問(wèn)題?？v觀我國(guó)的煤礦產(chǎn)業(yè)，其安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)較為薄弱、生產(chǎn)機(jī)械化程度較低、生產(chǎn)工藝與技術(shù)相對(duì)落后、安全生產(chǎn)裝備不足。部分規(guī)模較小煤礦企業(yè)，在進(jìn)行一些小型煤礦的開(kāi)采時(shí)，甚至?xí)匀藶槭謩?dòng)開(kāi)采方式為主要生產(chǎn)力。根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，我國(guó)有近40%的高瓦斯礦井并未安裝瓦斯抽放設(shè)備，而煤礦的通風(fēng)系統(tǒng)又存在較多隱患。作為抵御生產(chǎn)事故的第一道防線，我國(guó)煤礦企業(yè)在生產(chǎn)機(jī)械、機(jī)電設(shè)備、防暴設(shè)施、通風(fēng)系統(tǒng)等方面的投足明顯不足，為煤礦安全生產(chǎn)埋下巨大的隱患。

1.2 煤礦生產(chǎn)超負(fù)荷

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易往來(lái)的越發(fā)頻繁，煤礦市場(chǎng)的需求量逐年猛增、煤礦價(jià)格持續(xù)上漲。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，一些煤礦企業(yè)為追求煤礦生產(chǎn)的高額利潤(rùn)，往往會(huì)提高煤礦生產(chǎn)目標(biāo)、超負(fù)荷開(kāi)采，從而忽視了煤礦產(chǎn)業(yè)“安全第一、預(yù)防為主”的方針與政策。煤礦超負(fù)荷生產(chǎn)，將直接損害生產(chǎn)機(jī)械、安全設(shè)備的質(zhì)量，從而為煤礦安全生產(chǎn)埋下隱患。

1.3 作業(yè)人員素質(zhì)較低，缺少專業(yè)的技術(shù)人員

目前，我國(guó)的煤礦生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)重缺乏專業(yè)的技術(shù)人員，而煤礦生產(chǎn)帶有一定的特殊性，企業(yè)在引進(jìn)與其相關(guān)的技術(shù)人才方面存在一定難度。根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表明。我國(guó)煤礦生產(chǎn)的一線作業(yè)人員，多由農(nóng)民工組成，而通過(guò)煤礦院校所培養(yǎng)的技術(shù)型人才的就業(yè)率僅為9.3%，而由中、大專院校所輸送的技術(shù)人員僅占職工總數(shù)的23%左右。相較于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)煤礦人才極為短缺，其不僅將直接影響到煤礦的安全生產(chǎn)，同時(shí)還制約了煤礦企業(yè)的發(fā)展。此外，由于農(nóng)民工多以掙錢為主要目的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，安全意識(shí)不足、自主保護(hù)能力差，從而使煤礦安全生產(chǎn)趨于之重視產(chǎn)量與效率、輕視質(zhì)量與安全的狀態(tài)，煤礦生產(chǎn)過(guò)程存在嚴(yán)重的違章作業(yè)、違規(guī)操作的現(xiàn)象，而我國(guó)煤礦生產(chǎn)事故近九成是由于不規(guī)范操作所引起的。

2、確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的對(duì)策

2.1 加大煤礦生產(chǎn)的安全投入

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤礦開(kāi)采的深度與強(qiáng)度的增加，煤礦企業(yè)應(yīng)將其有限資金投入到生產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)方面，全面推廣及應(yīng)用新的施工工藝、生產(chǎn)機(jī)械、安全設(shè)備，將機(jī)械回采、掘進(jìn)技術(shù)引入日常的煤礦生產(chǎn)中，從而實(shí)現(xiàn)煤礦開(kāi)采的機(jī)械化、現(xiàn)代化。在實(shí)際引進(jìn)相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備與材料時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)量，從而源頭上解決技術(shù)落后、工藝單調(diào)、技術(shù)匱乏、事故頻發(fā)的安全管理困境，全面改善生產(chǎn)作業(yè)的環(huán)境與條件，有效提高生產(chǎn)效率。對(duì)于煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程中的通風(fēng)防塵、瓦斯監(jiān)控、事故預(yù)警等相關(guān)安全系統(tǒng)與設(shè)備，煤礦企業(yè)應(yīng)追加資金投入，加強(qiáng)生產(chǎn)安全設(shè)施的日常維護(hù)、檢查工作，逐步更換老舊設(shè)備，為煤礦安全生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 合理制定生產(chǎn)計(jì)劃與目標(biāo)

我國(guó)的煤礦資源是有限的、不可再生的。倘若一味增加生產(chǎn)總量，其勢(shì)必會(huì)加快資源枯竭。國(guó)家應(yīng)針對(duì)煤礦市場(chǎng)的供求狀態(tài)，根據(jù)科學(xué)的預(yù)測(cè)，編制相應(yīng)的保護(hù)性政策，從根本上約束煤礦的生產(chǎn)數(shù)量，以避免產(chǎn)生超負(fù)荷生產(chǎn)現(xiàn)象。煤礦企業(yè)，應(yīng)重新認(rèn)識(shí)超負(fù)荷生產(chǎn)的危害性，從國(guó)家資源、生態(tài)環(huán)境的大局出發(fā)，制定合理、科學(xué)的煤礦生產(chǎn)計(jì)劃與目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的生產(chǎn)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)作業(yè)人員的培訓(xùn)教育工作

煤礦生產(chǎn)作業(yè)人員業(yè)務(wù)能力的強(qiáng)弱、專業(yè)知識(shí)水平的高低，將直接影響到煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)能否順利進(jìn)行。煤礦企業(yè)應(yīng)重視員工的崗前培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)在崗員工的教育培訓(xùn)工作，通過(guò)常規(guī)性的教育模式，嚴(yán)格執(zhí)行安全準(zhǔn)入制度，作業(yè)人員需持證上崗。除專業(yè)知識(shí)與業(yè)務(wù)技術(shù)的培訓(xùn)外，還需加強(qiáng)員工的生產(chǎn)安全意識(shí)，傳授一些避災(zāi)救護(hù)知識(shí)。在長(zhǎng)期不斷的學(xué)習(xí)與實(shí)踐過(guò)程中，熟練掌握安全事故的預(yù)防措施、處理方法等。通過(guò)教育培訓(xùn)工作，規(guī)范作業(yè)行為、提高應(yīng)急處理能力，使煤礦安全生產(chǎn)得到保證。

2.4 落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理

煤礦企業(yè)應(yīng)積極實(shí)施目標(biāo)管理，大力推行煤礦生產(chǎn)過(guò)程的全方位管理，構(gòu)建事前的安全監(jiān)管體系，編制完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，并將其覆蓋至煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)職能層次與個(gè)人身上。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善安全責(zé)任獎(jiǎng)懲機(jī)制與責(zé)任追究機(jī)制，并設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金，用于績(jī)效考核中的獎(jiǎng)罰，使員工的個(gè)人利益與企業(yè)利益掛鉤，最大限度地激發(fā)團(tuán)體和個(gè)人的安全生產(chǎn)積極性，全員共同共筑安全生產(chǎn)防線。在實(shí)際的煤礦生產(chǎn)中，對(duì)于安全工作成效較好的團(tuán)隊(duì)與個(gè)人，可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；而對(duì)于生產(chǎn)效率低、質(zhì)量差、安全工作不到位的生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)，視具體情況給予相應(yīng)懲罰；而一旦發(fā)生安全事故，煤礦企業(yè)要以“四不放過(guò)”為原則，對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)的分析，從而各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查起，在追求第一責(zé)任人的同時(shí)，還要追查、分析生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各管理干部的安全責(zé)任。

3、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，煤礦企業(yè)若要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須從煤礦生產(chǎn)的安全方面入手，提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全意識(shí)，構(gòu)建完善的生產(chǎn)安全管理機(jī)制，加大煤礦生產(chǎn)期間的安全投入，充分落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，提高生產(chǎn)隊(duì)伍的素質(zhì)與能力，在確保煤礦生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益，從而穩(wěn)定、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張志呈,羅堯東,李春曉.我國(guó)煤礦事故多發(fā)性和實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全管理的研究[J].西南科技大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2011,(01).