黃振華

摘要：電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的三網(wǎng)融合，對廣電系統(tǒng)而言面臨機遇，更意味著挑戰(zhàn)廣電系統(tǒng)面臨前所未有的沖擊。廣電人必須從現(xiàn)在起，以三網(wǎng)融合的運營標準來要求自己，以三網(wǎng)融合的核心技術平臺——IP網(wǎng)絡及其承載業(yè)務發(fā)展為切入點，以點帶面，從技術、人才、營銷、機制、收入結構等各方面戰(zhàn)略轉型。

關鍵詞：三網(wǎng)融合發(fā)展

廣電網(wǎng)在三網(wǎng)融合中要完成三個轉變和三個創(chuàng)新。三個轉變：一個是發(fā)展方式要轉變，加快升級改造，推動傳播方式從過去的模擬的單向傳輸向數(shù)字雙向互動轉變。第二個是運營模式要轉變，完善體制機制，要從小規(guī)模分散經(jīng)營向集約化、規(guī)?；D變。第三個轉變是服務方式要轉變，要從過去的單一的服務方式，向市場化、多樣化的綜合服務轉變。三個創(chuàng)新：技術創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、服務創(chuàng)新。廣電網(wǎng)在三網(wǎng)融合中的服務業(yè)態(tài)共有六類：第一類是全媒體的互動電視；第二類是直播交互融合的數(shù)字電視；第三類是互聯(lián)網(wǎng)跟數(shù)字電視的融合；第四類是通信網(wǎng)和數(shù)字電視的融合；第五類是新業(yè)態(tài)的數(shù)字電視；第六類是物聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字電視的融合。

三網(wǎng)融合是廣電技術系統(tǒng)的重大轉型，是廣電發(fā)展方式的重大轉變，是使廣電網(wǎng)絡從層級分散的運作向集約化、規(guī)?；D變，實現(xiàn)網(wǎng)絡跨地域、跨城市的互連互通、資源共享；是使服務方式從單一形態(tài)向全媒體、全業(yè)務、全功能轉變，不僅提供廣播電視等文化產品服務，也提供多樣化的信息服務；是使服務領域從單一領域向跨行業(yè)、跨系統(tǒng)轉變，為廣大人民群眾提供廣播電視、數(shù)據(jù)、通信等全新的服務。當前要統(tǒng)籌考慮當前試點與建設下一代廣播電視網(wǎng)的關系，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準，充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，整體布局，形成合力。要積極探索創(chuàng)新，充分發(fā)揮試點的示范作用，體現(xiàn)廣電網(wǎng)絡在三網(wǎng)融合中給百姓生活和國家信息化帶來的新變化，推動廣電網(wǎng)絡實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。三網(wǎng)融合對廣電意味著：首先，三網(wǎng)融合對廣電意味著新的服務手段、新的業(yè)態(tài)。三網(wǎng)融合之后，符合條件的廣電企業(yè)可以經(jīng)營基于有線廣電網(wǎng)絡提供的互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務，這意味著廣電將加速雙向網(wǎng)絡改造，加速建設寬帶互聯(lián)網(wǎng)建設，以新的服務手段承載新的業(yè)態(tài)。其次，三網(wǎng)融合對廣電意味著競爭。三網(wǎng)融合之后，電信網(wǎng)絡IPTV和新媒體的發(fā)展將對廣電網(wǎng)絡的視頻傳輸業(yè)務產生競爭，競爭將促進廣電網(wǎng)絡積極改善自身體質、探索新業(yè)態(tài)的發(fā)展。競爭并不是致命的，廣電天然的廣播優(yōu)勢和帶寬優(yōu)勢將帶給廣電網(wǎng)絡天然的屏障。

從長遠來看，三網(wǎng)融合方案的實施將對有線網(wǎng)絡業(yè)務運營產生積極影響，促進有線電視行業(yè)經(jīng)營水平和管理水平的全面提升：三網(wǎng)融合將加快有線電視數(shù)字化、雙向化、互聯(lián)網(wǎng)化的進程，促進廣電的互聯(lián)網(wǎng)化進程，以新的服務手段開展更多新業(yè)態(tài)服務，在未來數(shù)字家庭和物聯(lián)網(wǎng)中發(fā)揮更大作用；三網(wǎng)融合將促進有線電視網(wǎng)絡積極開展交互高清電視業(yè)務，探索更多的增值業(yè)務，提升未來收益；三網(wǎng)融合將加大有線電視網(wǎng)絡視頻傳輸業(yè)務的競爭程度；三網(wǎng)融合在加大競爭程度的同時也將促進有線網(wǎng)絡運營主體的體制創(chuàng)新，并使運營商走上服務創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、內容創(chuàng)新之路，建立和完善適應“三網(wǎng)融合”發(fā)展要求的運營服務機制，最終加快有線網(wǎng)絡的產業(yè)化進程；三網(wǎng)融合方案的實施會促進國家級有線電視網(wǎng)絡公司的組建，從整體上增強有線網(wǎng)絡的競爭實力，化散亂為整合，產生規(guī)模效益；整合后的國家級有線電視網(wǎng)絡將成為國家信息網(wǎng)絡的重要組成部分，促進通訊網(wǎng)絡間的良性競爭，促進普遍服務。促進臺網(wǎng)聯(lián)動，三網(wǎng)融合使廣電網(wǎng)絡走上產業(yè)發(fā)展的快車道，廣電網(wǎng)絡和廣播電視臺是廣電必不可分的兩個組成系統(tǒng)，唇亡齒寒，必須聯(lián)合起來，才能做大做強，才能促進各個部門乃至整個廣電行業(yè)的良性發(fā)展。

三網(wǎng)融合一直以來進程緩慢的原因，是廣電的關門整合是問題的癥結。十年前廣電提出網(wǎng)臺分離，但是現(xiàn)在，為了有實力與電信運營商競爭，又開始普遍推行網(wǎng)臺合一、網(wǎng)臺聯(lián)動。這樣目標搖擺不定的改革的直接結果就是廣電市場化改革缺失，只能既做運動員又當裁判員。這與市場化改革已經(jīng)非常充分的電信業(yè)相比，完全不在同一個水平線上。難關專家早就感慨，電信運營商與廣電的競爭是企業(yè)和事業(yè)單位的競爭，沒有開始就勝負已分，根本不可能有結果。

中國全社會的信息化進程蓬勃推進。三網(wǎng)融合在通信網(wǎng)絡層面早已實現(xiàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)強大的聚合能力不斷加強，在包括網(wǎng)絡視頻、網(wǎng)絡游戲在內的全類別融合應用的帶動下，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)逼近新的發(fā)展高峰。電信業(yè)的寬帶大提速由此展開，中國電信“寬帶中國·光網(wǎng)城市”工程明確提出，寬帶接入帶寬將在3-5年內躍升10倍以上，核心城區(qū)最高接入帶寬達到100M，城市家庭接入帶寬普遍達到20M以上。即便如此，這個目標仍與寬帶用戶的心理預期存在差距。網(wǎng)民在互聯(lián)網(wǎng)上的信息生活越來越豐富了，對帶寬的需求是無限的，這遠遠超越了廣電網(wǎng)絡所能提供的范疇?！币虼耍瑥V電系在三網(wǎng)融合中的角色越來越尷尬，一方面，全國市場運營主體的整合緩慢。即便立刻建立市場主體，其條塊分割的網(wǎng)絡與電信業(yè)多年來投資數(shù)千億的全程全網(wǎng)的基礎網(wǎng)絡相比，也嚴重缺乏競爭優(yōu)勢；另一方面，廣電所掌握的最核心的籌碼內容資源也并非無懈可擊，事實上，現(xiàn)在除了新聞時政和體育賽事轉播外，廣電網(wǎng)絡上對群眾來說完全不可或缺的優(yōu)質內容并不豐富。

對廣電部門來說，目前最重要的是下決心推動市場化改革，理順內部臺網(wǎng)利益關系，建立真正的市場競爭主體。在此基礎上，有魄力地打破藩籬，與電信業(yè)對等準入。廣電、正圍繞“三網(wǎng)融合”積極彌補自身的不足，實質性工作正在加速推進。廣電正彌補自身互聯(lián)網(wǎng)提供能力，各地省網(wǎng)整合也正在加快，數(shù)字化轉換、雙向改造開展順利。三網(wǎng)融合試點工作已取得一定進展。據(jù)介紹，三網(wǎng)融合試點地區(qū)的有線電視企業(yè)積極推進光纖入戶建設，有線電視網(wǎng)絡數(shù)字化和雙向網(wǎng)改也基本完成，具備了向用戶傳送數(shù)字電視節(jié)目以及開展視頻點播、信息服務業(yè)務的能力。對于我們廣電業(yè)來說，將迎來全方位的理性創(chuàng)新和更大機遇，也意味著更寬廣的發(fā)展之路。