●本報(bào)駐韓國(guó)特約記者 王剛 ●韓相烈 魏輝 ●本報(bào)記者 王渠
由“脫北者”問(wèn)題引發(fā)的中韓外交摩擦持續(xù)發(fā)酵。28日,帶頭在中國(guó)駐韓國(guó)大使館前絕食抗議的韓國(guó)女議員樸宣映表示,她本計(jì)劃前往中國(guó)商議“脫北者”問(wèn)題,但簽證申請(qǐng)被中國(guó)拒絕。樸宣映所在的自由先進(jìn)黨指責(zé)中國(guó)的做法是對(duì)韓國(guó)的“褻瀆”,并稱(chēng)這種“失禮”只能顯示中國(guó)的“小國(guó)模樣”。樸宣映宣稱(chēng),除非中國(guó)改變態(tài)度,否則將“絕食至死”。與韓國(guó)國(guó)內(nèi)肆意宣泄不滿(mǎn)同步的,是韓國(guó)將“脫北者”問(wèn)題國(guó)際化的步伐,27日,韓國(guó)政府首次將該問(wèn)題鬧到聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)。韓國(guó)媒體稱(chēng),美國(guó)已開(kāi)始就該問(wèn)題向中國(guó)施壓。不過(guò)韓國(guó)政府似乎還沒(méi)有下把牌徹底攤開(kāi)的決心,沒(méi)有在聯(lián)合國(guó)點(diǎn)中國(guó)的名。是不是真的像口頭上宣稱(chēng)的那樣歡迎“脫北者”,韓國(guó)政府顯然要比“搏出位”的政客更清楚。有韓國(guó)學(xué)者表示,“脫北者”問(wèn)題本來(lái)就與半島的各種復(fù)雜問(wèn)題糾結(jié)在一起,韓國(guó)放棄“靜默外交”進(jìn)行炒作只會(huì)使問(wèn)題更加復(fù)雜。
韓議員自稱(chēng)要“絕食至死”
據(jù)韓聯(lián)社28日?qǐng)?bào)道,因反對(duì)中國(guó)政府遣返“脫北者”而在中國(guó)駐韓國(guó)大使館前絕食抗議8天的自由先進(jìn)黨國(guó)會(huì)女議員樸宣映當(dāng)天稱(chēng),她原本計(jì)劃訪問(wèn)中國(guó)北京、沈陽(yáng)等城市商議中國(guó)遣返“脫北者”問(wèn)題,并先后兩次申請(qǐng)中國(guó)簽證,但本月13日和27日均被拒簽。樸宣映稱(chēng),自己是國(guó)會(huì)外交通商統(tǒng)一委員會(huì)成員,持的是韓國(guó)外交護(hù)照,因此中國(guó)不應(yīng)該將其拒簽。
韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱(chēng),樸宣映此前打算帶領(lǐng)2名助理從27日開(kāi)始中國(guó)之行,主要目的是獲得韓國(guó)駐華使領(lǐng)館關(guān)于“脫北者”問(wèn)題的“業(yè)務(wù)報(bào)告”。報(bào)道說(shuō),中國(guó)以前也曾在與韓國(guó)發(fā)生政治敏感事件時(shí)數(shù)次拒絕韓國(guó)國(guó)會(huì)議員的簽證申請(qǐng),但是國(guó)會(huì)議員為獲得駐外使領(lǐng)館的“業(yè)務(wù)報(bào)告”而遭拒簽,尚屬首例。
樸宣映所在的自由先進(jìn)黨對(duì)此反應(yīng)激烈。該黨28日發(fā)表聲明稱(chēng),中國(guó)拒絕發(fā)簽證毫無(wú)疑問(wèn)是對(duì)具有外交關(guān)系的對(duì)方國(guó)家的“褻瀆”,是“不符合常識(shí)”的,如果中國(guó)真的把韓國(guó)當(dāng)做平等伙伴,就不應(yīng)該采取如此“放肆”的態(tài)度,中國(guó)大使館應(yīng)該立即就此解釋原因。聲明還呼吁韓國(guó)政府要“堂堂正正”應(yīng)對(duì)中國(guó)的“無(wú)禮行動(dòng)”。聲明稱(chēng),自稱(chēng)為“大國(guó)”的中國(guó)對(duì)對(duì)方國(guó)家在職議員“失禮”,只能顯示自己的“小國(guó)”模樣。韓國(guó)政府的態(tài)度要謹(jǐn)慎許多,韓國(guó)外交通商部發(fā)言人28日在記者會(huì)上就此“表示遺憾”,但同時(shí)稱(chēng)是否發(fā)放簽證是一個(gè)國(guó)家的固有權(quán)利。
韓國(guó)媒體也借此向中國(guó)發(fā)泄不滿(mǎn)。韓國(guó)《文化日?qǐng)?bào)》28日發(fā)表社論說(shuō),樸宣映為抗議中國(guó)遣返“脫北者”而在中國(guó)駐韓大使館前進(jìn)行的“絕食斗爭(zhēng)”已經(jīng)進(jìn)入第8天,她的絕食對(duì)向國(guó)內(nèi)外凸顯“脫北者”問(wèn)題作用巨大,韓國(guó)演員車(chē)仁表和Super Junior樂(lè)隊(duì)成員崔始源也出來(lái)公開(kāi)聲援,只有韓國(guó)的“左派”對(duì)該問(wèn)題“視而不見(jiàn)”。社論稱(chēng),中國(guó)拒絕給樸宣映簽證只能證明中國(guó)的“狹小氣量”,讓人感到失望,作為G2的中國(guó)應(yīng)該“顯示出大國(guó)模樣”。
“韓國(guó)議員誓言為朝鮮難民絕食至死”,這是法新社27日一篇報(bào)道的標(biāo)題。該報(bào)道稱(chēng),在中國(guó)大使館前抗議的樸宣映發(fā)誓要絕食至死,除非北京結(jié)束遣返“脫北者”的政策,即使在夜間她也不離開(kāi),而是居住在使館前面一個(gè)教堂外的帳篷里。她希望中國(guó)從根本上改變遣返“脫北者”的政策,將他們當(dāng)做難民看待?!耙此麄儯ㄖ袊?guó))改變政策,要么我死,我無(wú)意結(jié)束(絕食),”樸宣映說(shuō)。
事實(shí)上,國(guó)會(huì)議員絕食抗議在韓國(guó)并不是什么新鮮事,有國(guó)會(huì)議員為反對(duì)韓美FTA就進(jìn)行過(guò)絕食抗議。遼寧社科院半島問(wèn)題專(zhuān)家呂超28日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,韓國(guó)的抗議文化世界聞名,剁手指等比較極端的做法在韓國(guó)都出現(xiàn)過(guò)。但這種做法除了吸引眼球,制造轟動(dòng),只能加深兩國(guó)之間的隔閡和誤會(huì),起不到任何積極作用。
韓國(guó)首次將問(wèn)題鬧到聯(lián)合國(guó)
在國(guó)內(nèi)持續(xù)向中國(guó)發(fā)泄怒火的同時(shí),韓國(guó)政府使勁把“脫北者”問(wèn)題向國(guó)際上捅。27日在瑞士日內(nèi)瓦開(kāi)幕的聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)上,韓國(guó)政府首次正式提起該問(wèn)題。韓聯(lián)社稱(chēng),考慮到最近30余名“脫北者”被中國(guó)扣留、并面臨被強(qiáng)制遣返的情況,韓國(guó)政府原計(jì)劃直接針對(duì)中國(guó)提出發(fā)言,但由于擔(dān)心與中國(guó)發(fā)生外交摩擦,使用了較為委婉的措辭,以“周邊國(guó)家”來(lái)稱(chēng)呼中國(guó)。韓國(guó)國(guó)會(huì)27日召開(kāi)了全體會(huì)議,以154人贊成、2人棄權(quán)的表決通過(guò)了要求停止強(qiáng)制遣返“脫北者”的決議案。
韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》28日稱(chēng),最近中國(guó)外交部多次通過(guò)外交渠道向韓國(guó)轉(zhuǎn)達(dá)“不要將脫北者問(wèn)題國(guó)際化”的信息。韓國(guó)政府相關(guān)人士對(duì)此表示:“中國(guó)顯然感受到了遣返朝鮮叛逃人員演變成國(guó)際問(wèn)題的熱度?!眻?bào)道稱(chēng),美國(guó)奧巴馬政府也在就“脫北者”問(wèn)題向中國(guó)施壓,華盛頓的一名外交消息人士表示,美國(guó)國(guó)務(wù)院高層人士最近通過(guò)中國(guó)駐美大使館表示,北京不應(yīng)強(qiáng)制遣返“朝鮮叛逃人員”。美國(guó)眾議院外交委員會(huì)下屬人權(quán)小組將于3月1日召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),了解中國(guó)遣返“脫北者”有關(guān)情況。
韓國(guó)紐西斯通訊社報(bào)道說(shuō),部分在美國(guó)洛杉磯的韓國(guó)人當(dāng)?shù)貢r(shí)間27日在中國(guó)駐洛杉磯總領(lǐng)館前舉行示威,反對(duì)強(qiáng)制遣返“脫北者”,組織者還號(hào)召在美韓國(guó)人積極參加類(lèi)似抗議活動(dòng)。韓國(guó)CBS網(wǎng)站報(bào)道稱(chēng),現(xiàn)在反對(duì)遣返“脫北者”的簽名活動(dòng)已在100多個(gè)國(guó)家展開(kāi),已有15萬(wàn)人參與簽名,“脫北者”問(wèn)題正在發(fā)展成國(guó)際問(wèn)題。
針對(duì)韓國(guó)的炒作,中國(guó)外交部發(fā)言人28日表示,據(jù)中方掌握,一些非法入境朝鮮人反復(fù)被遣返,有的多達(dá)十多次。他們非法入境主要是出于經(jīng)濟(jì)目的,沒(méi)有充分的根據(jù)來(lái)定性為“難民”。韓國(guó)一些媒體炒作所謂“脫北者”問(wèn)題有情緒化和政治化的傾向,既不符合實(shí)際情況,也不利于問(wèn)題的解決。中方將繼續(xù)根據(jù)國(guó)內(nèi)法、國(guó)際法和人道主義原則妥善處理有關(guān)問(wèn)題。
朝鮮日前也對(duì)韓國(guó)的做法進(jìn)行回?fù)??!俄n國(guó)時(shí)報(bào)》26日援引朝鮮中央通訊社的報(bào)道稱(chēng),朝鮮紅十字會(huì)發(fā)表聲明說(shuō),“朝鮮人叛逃問(wèn)題不是難民問(wèn)題,而是敵對(duì)勢(shì)力在國(guó)際社會(huì)孤立朝鮮、誘惑和綁架我國(guó)民眾的結(jié)果。”韓聯(lián)社當(dāng)天報(bào)道了一名朝鮮居民鄭某與住在首爾的“脫北者”女兒通電話時(shí)抱怨的事,鄭某說(shuō):“南朝鮮那些混蛋為何吵吵鬧鬧。南朝鮮報(bào)紙炒作我兒子試圖前往南朝鮮被抓一事,導(dǎo)致他現(xiàn)在完全沒(méi)救了?!眻?bào)道說(shuō),據(jù)有過(guò)被遣返經(jīng)歷的“脫北者”稱(chēng),逃到中國(guó)的人被遣返后會(huì)關(guān)押6個(gè)月進(jìn)行勞動(dòng)改造,如果被發(fā)現(xiàn)有前往韓國(guó)的嫌疑,將會(huì)交給保衛(wèi)部進(jìn)行徹底調(diào)查,面臨3年至5年監(jiān)禁。
“炒作只會(huì)使問(wèn)題更復(fù)雜”
在韓國(guó)也開(kāi)始出現(xiàn)一些冷靜的聲音。韓國(guó)《京鄉(xiāng)新聞》28日援引世宗研究所研究員白鶴淳的話報(bào)道稱(chēng),韓國(guó)國(guó)內(nèi)主要從政治人權(quán)的視角對(duì)待“脫北者”問(wèn)題,這種方式只能在國(guó)內(nèi)成為政治工具,難以獲得中國(guó)的協(xié)助。在美中主導(dǎo)的東亞秩序正在形成之際,很難讓中國(guó)遺棄朝鮮、屈服于韓美壓力。無(wú)聲無(wú)息地說(shuō)服中國(guó)是最有效果的,像現(xiàn)在這樣公開(kāi)提出“脫北者”問(wèn)題等于是向主權(quán)國(guó)家中國(guó)的決定發(fā)出挑戰(zhàn)。韓國(guó)慶南大學(xué)教授金根植26日在《京鄉(xiāng)新聞》上發(fā)表評(píng)論稱(chēng),在華“脫北者”中既有政治逃亡者,也有因經(jīng)濟(jì)原因跑到中國(guó)的生計(jì)型越界者,無(wú)法一概視為難民。放棄靜默外交而炒作“脫北者”問(wèn)題只會(huì)使問(wèn)題更加復(fù)雜。
一名在韓國(guó)多年的分析人士對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,雖然韓國(guó)對(duì)朝人權(quán)團(tuán)體爭(zhēng)先恐后慫恿朝鮮人脫離朝鮮前往韓國(guó),韓國(guó)政府和政界人士表面上也歡迎“脫北者”,但實(shí)際并非這么簡(jiǎn)單。因?yàn)檎l(shuí)要是說(shuō)出不歡迎“脫北者”的話,就會(huì)立即被戴上親朝、反統(tǒng)一的帽子,成為國(guó)家和民族罪人。而事實(shí)上,韓國(guó)國(guó)內(nèi)并未在接納“脫北者”問(wèn)題上達(dá)成真正一致。韓國(guó)企業(yè)不愿招聘“脫北者”,以至于政府要向招聘“脫北者”企業(yè)提供補(bǔ)償。如果中國(guó)放松管理,讓“脫北者”蜂擁而入,給韓國(guó)造成的社會(huì)問(wèn)題更大。
韓國(guó)炒作“脫北者”的目的是什么?復(fù)旦大學(xué)韓國(guó)研究中心副主任蔡建認(rèn)為,韓國(guó)此次在“脫北者”問(wèn)題上的強(qiáng)硬態(tài)度前所未有,韓國(guó)試圖在朝鮮權(quán)力交接階段通過(guò)外力使其發(fā)生一定變化。另外,中國(guó)過(guò)去在朝韓之間保持一種相對(duì)平衡的政策,出于戰(zhàn)略考慮,中國(guó)從去年開(kāi)始有一些傾斜,更傾向加強(qiáng)對(duì)朝傳統(tǒng)友誼。這種支持,可能會(huì)讓韓國(guó)不舒服,問(wèn)題明顯化。
呂超對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,韓國(guó)應(yīng)該停止這種大肆炒作,否則將對(duì)中韓關(guān)系帶來(lái)沖擊。韓國(guó)輿論也應(yīng)該停止妖魔化朝鮮的做法,之前韓國(guó)媒體炒作“脫北者”遣返后面臨“滅三代”懲罰,明顯嚴(yán)重違背事實(shí)。如果那么多人遭到迫害,會(huì)在朝鮮引起多大的震動(dòng)。對(duì)于朝鮮來(lái)說(shuō),則有必要對(duì)外界一些傳言進(jìn)行澄清,在這件事上更透明一些?!?/p>