朝美突然緩和令人驚奇

●本報(bào)駐朝鮮、美國(guó)、韓國(guó)、日本特派特約記者 周之然 李勇 王剛 李珍 ●本報(bào)記者 王渠 ●魏輝 柳玉鵬

朝鮮和美國(guó)2月29日幾乎同時(shí)宣布了就核問(wèn)題對(duì)話達(dá)成共識(shí)的消息，朝鮮將暫停核試驗(yàn)和遠(yuǎn)程導(dǎo)彈試射，美國(guó)則向朝鮮提供24萬(wàn)噸營(yíng)養(yǎng)食品的回報(bào)。就在幾天前，朝美還圍繞軍演大放戰(zhàn)爭(zhēng)狠話，這一突然的轉(zhuǎn)向讓有的西方分析人士驚呼：“平壤上演閏年驚奇?！边€有人迫不及待地發(fā)出一個(gè)更大膽的疑問(wèn)：“朝鮮新領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)由此翻開新的一頁(yè)嗎？”不過(guò)，美國(guó)政府表現(xiàn)得很謹(jǐn)慎，稱之為“向正確方向邁出的溫和的第一步”。大部分美國(guó)媒體更是疑慮重重，在他們看來(lái)，朝核問(wèn)題20年來(lái)一直是貓和老鼠的游戲，這一次恐怕還是老一套?！度A盛頓郵報(bào)》的一篇評(píng)論頗具代表性：和談?chuàng)Q援助的劇情在克林頓和布什政府時(shí)期都曾經(jīng)上演，“奧巴馬政府會(huì)第三次買同一匹馬嗎？”中國(guó)學(xué)者時(shí)殷弘對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，西方的疑慮可以理解，但現(xiàn)在既然朝鮮做出了積極的姿態(tài)，各方應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)，畢竟和談要比對(duì)抗有希望。他還表示，鑒于朝鮮的特殊性，不能期望它改變的速度太快。

美國(guó)對(duì)“朝鮮重跳棄核舞”疑慮重重

“朝鮮喜歡春季驚奇，美國(guó)同意合作更不尋常?！庇?guó)廣播公司在題為“朝鮮重跳棄核舞”的報(bào)道中這樣評(píng)論朝美達(dá)成共識(shí)的消息。據(jù)朝中社2月29日?qǐng)?bào)道，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人當(dāng)天發(fā)表談話稱，朝鮮決定在進(jìn)行有效的朝美會(huì)談期間暫停核試驗(yàn)、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈試射和寧邊的鈾濃縮活動(dòng)，并允許國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)暫停鈾濃縮活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。美國(guó)當(dāng)天也做出類似聲明，并表示將向朝鮮提供24萬(wàn)噸“營(yíng)養(yǎng)援助”。

有的分析用“突破”來(lái)強(qiáng)調(diào)這次“閏月交易”的成果。法新社說(shuō)，朝鮮宣布將暫停核試驗(yàn)以換取美國(guó)糧食援助，這是在金正日去世后不到3個(gè)月即取得的突破。英國(guó)廣播公司稱，華盛頓和平壤2月29日同時(shí)發(fā)表聲明是出人意料的好消息。在此之前，朝美雙方對(duì)2月23日至24日在北京舉行的會(huì)談還含糊其辭?，F(xiàn)在看來(lái)，這種低調(diào)掩蓋著一個(gè)突破。文章說(shuō)，朝核問(wèn)題過(guò)去3年陷入僵局，現(xiàn)在終又啟動(dòng)談判。今年4月朝鮮將迎來(lái)金日成誕辰100周年紀(jì)念日，此前許多人還擔(dān)心朝鮮新領(lǐng)導(dǎo)人金正恩也許會(huì)進(jìn)行核試驗(yàn)來(lái)慶祝，現(xiàn)在這一情況不會(huì)發(fā)生。平壤不僅同意暫停核試驗(yàn)，并且允許2009年4月被趕走的國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核查人員重返寧邊核設(shè)施進(jìn)行核查。韓聯(lián)社3月1日援引韓國(guó)政府高級(jí)官員的話稱：“如果說(shuō)六方會(huì)談重啟是進(jìn)入屋內(nèi)的話，那么現(xiàn)在大門已經(jīng)敞開”。韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》稱，朝美此次達(dá)成的協(xié)議是金正恩領(lǐng)導(dǎo)下朝鮮取得的首個(gè)對(duì)美外交成果，因此備受矚目，這與今年以來(lái)朝鮮加大對(duì)韓國(guó)政府批評(píng)力度形成強(qiáng)烈反差，朝鮮正在使用“通美封韓”戰(zhàn)術(shù)。

美國(guó)政府的表態(tài)很謹(jǐn)慎。國(guó)務(wù)卿希拉里在參議院表示：“今日的聲明是向正確方向邁出的溫和的第一步，我們當(dāng)然將密切關(guān)注并依據(jù)朝鮮新領(lǐng)導(dǎo)人的行為對(duì)他們作出判斷?！狈ㄐ律绶Q，美國(guó)分析人士謹(jǐn)慎地希望這一協(xié)議也許預(yù)示著平壤立場(chǎng)更加緩和，但共和黨警告說(shuō)，朝鮮多年來(lái)一直欺騙西方，還指控美國(guó)政府未兌現(xiàn)不將人道援助與核問(wèn)題掛鉤的承諾。美國(guó)一名官員透露，為了防止朝鮮軍隊(duì)克扣援助物品，華盛頓此次拒絕了朝方索要的大米和谷物援助，代之以植物油、豆類、孕婦和幼兒方便食品，并將對(duì)援助品的發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督。

美國(guó)媒體更是疑慮重重?！度A盛頓郵報(bào)》2月29日說(shuō)，朝鮮好像做出了一個(gè)重大讓步，但華盛頓外交圈許多人對(duì)此不以為然。美國(guó)企業(yè)研究所學(xué)者埃伯施塔特說(shuō)，這種事情克林頓和布什政府時(shí)期都曾經(jīng)上演，其結(jié)果無(wú)非是“平壤勒索國(guó)際社會(huì)大批糧食和金錢，支撐其核計(jì)劃，并準(zhǔn)備開始新一輪騙局”。但白宮前亞洲問(wèn)題顧問(wèn)車維德說(shuō)，美國(guó)代價(jià)不大，值得一試，“你可以說(shuō)糧食援助是第三次買同一匹馬，但這也讓3年來(lái)一直失控的朝鮮核問(wèn)題有了把手，為此區(qū)區(qū)一點(diǎn)糧食不算很高的代價(jià)”。

“為何朝鮮核暫停不算什么？”立場(chǎng)保守的?？怂剐侣劸W(wǎng)2月29日以此為題稱，奧巴馬政府與朝鮮達(dá)成的協(xié)議與前兩任總統(tǒng)給我們開的玩笑如出一轍，其不可避免的結(jié)果——失敗——也并不陌生。文章說(shuō)，朝鮮2004年和2007都同意棄核，但在2006年和2009年兩次進(jìn)行核試驗(yàn)。即使朝方遵守諾言，其核計(jì)劃和地位仍存。钚計(jì)劃并不在暫停之列，而這是朝鮮兩次核試驗(yàn)的基礎(chǔ)。即便平壤停止鈾濃縮，依然可以利用現(xiàn)有鈾材料制造核彈。聲明中最不令人注意的部分也許是最糟糕的：美對(duì)朝沒有“敵意”，將以“互相尊重主權(quán)和平等的精神”行事，這等于在說(shuō)奧巴馬政府承認(rèn)朝鮮政權(quán)的合法性?！都~約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站1日的一篇文章調(diào)侃道，對(duì)又一個(gè)“食品換關(guān)停”協(xié)議，一些人看到接觸的希望，其他人預(yù)計(jì)將有更多的欺騙。也許下次六方會(huì)談重開時(shí)，各國(guó)代表應(yīng)穿上襯衫，前邊寫著“一樣”，

后面寫著“不同”。

西方猜測(cè)“朝鮮會(huì)翻開新的一頁(yè)嗎”

朝美突然達(dá)成的協(xié)議再次引起西方對(duì)朝鮮新領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的猜測(cè)?！都~約時(shí)報(bào)》3月1日在社論中說(shuō)，現(xiàn)在正是衡量朝鮮新領(lǐng)導(dǎo)人金正恩意圖的機(jī)會(huì)。金正日去年12月去世后，有人擔(dān)心這位接班人更加好戰(zhàn)。但現(xiàn)在看來(lái)，接班過(guò)程順利超乎預(yù)期，美朝協(xié)議證明至少金正恩現(xiàn)在有尋求建設(shè)性道路的跡象?！堵迳即墪r(shí)報(bào)》解讀說(shuō)，此次協(xié)議說(shuō)明金正恩的外交政策很聰明，這是一個(gè)開始，可能引發(fā)更大變化。

“朝鮮會(huì)翻開新的一頁(yè)嗎？”“美國(guó)旁觀者”網(wǎng)站提出的這個(gè)問(wèn)題似乎意味深長(zhǎng)。加拿大《環(huán)球郵報(bào)》稱，朝鮮新領(lǐng)導(dǎo)人金正恩同意暫停核試驗(yàn)令人吃驚地大膽，如果協(xié)議實(shí)施，這不僅意味著對(duì)外關(guān)系上的突破，還可能預(yù)示著這個(gè)“孤立國(guó)家”的新時(shí)代。法新社題為“朝鮮協(xié)議增加對(duì)新領(lǐng)導(dǎo)人的期望”的報(bào)道稱，有分析人士認(rèn)為，朝鮮新領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)外更為開放。芝加哥大學(xué)歷史系主任布魯斯·卡明斯說(shuō)，與父親和祖父不同，金正恩曾經(jīng)留學(xué)瑞士，了解西方。他表示，“這是一個(gè)積極發(fā)展，表示新領(lǐng)導(dǎo)層在轉(zhuǎn)向改革”。不過(guò)卡明斯告誡，朝鮮有集體領(lǐng)導(dǎo)層，金正恩的個(gè)人作用更多體現(xiàn)在“最緊急的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平關(guān)頭”。美國(guó)《時(shí)代》網(wǎng)站2月29日也表示，雖然猜想曾在瑞士學(xué)習(xí)的金正恩將向西方開放朝鮮很誘人，但美國(guó)官員注意到，朝鮮第一副外相率領(lǐng)的談判團(tuán)組成與前兩輪一模一樣。文章說(shuō)，對(duì)于一個(gè)29歲的年輕人而言，改變朝鮮絕非易事，即使他是最高領(lǐng)袖。

朝鮮為什么在這個(gè)時(shí)候與美國(guó)達(dá)成協(xié)議？不少西方媒體的分析中看到了中國(guó)因素?！都~約時(shí)報(bào)》稱，今年是金日成誕辰100周年，朝鮮正準(zhǔn)備展示是一個(gè)“強(qiáng)盛大國(guó)”，朝鮮政府也許希望借助美國(guó)糧食援助可以得到更多的民眾支持。另外，朝鮮政府也許希望減少對(duì)中國(guó)的依賴。英國(guó)廣播公司稱，也許金正恩希望提醒中國(guó)——朝鮮的主要貿(mào)易伙伴，他還有其他選擇。文章說(shuō)，2月28日，美國(guó)海軍一艘艦船?？砍r南浦，船上有聯(lián)合搜索朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)中美國(guó)士兵遺骸的設(shè)備。中國(guó)也許會(huì)對(duì)美朝軍方這樣的聯(lián)合行動(dòng)冷眼旁觀。美聯(lián)社3月1日還援引兩名美國(guó)消息人士的話稱，朝鮮首席核談代表下周將奔赴紐約，參加一個(gè)安全論壇。

不過(guò)這種觀點(diǎn)并沒有得到多少認(rèn)同。3月1日，中國(guó)外交部對(duì)朝美雙方的承諾表示贊賞。法新社評(píng)論說(shuō)，美朝這一協(xié)議也許是中方一直所希望的。香港嶺南大學(xué)朝鮮問(wèn)題專家布萊恩·布里奇斯說(shuō)，朝鮮立即凍結(jié)核活動(dòng)可能對(duì)北京更為重要?！拔蚁雽?duì)于中國(guó)而言，六方會(huì)談不如（核活動(dòng)）暫停重要。我們不得不猜想，中國(guó)人幕后在這一問(wèn)題上推動(dòng)朝鮮。中國(guó)人不希望看到更多的導(dǎo)彈或核試驗(yàn)……他們希望朝鮮半島穩(wěn)定?！辈祭锲嫠拐f(shuō)。

下一步可能更艱難

對(duì)于外界的種種反映，日本亞太問(wèn)題學(xué)者仲村澄世1日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，各方應(yīng)對(duì)朝鮮的決定予以正面肯定，畢竟這對(duì)整個(gè)東北亞都是一個(gè)好消息。朝鮮能夠做出這樣的決定，需要周邊國(guó)家的配合，要給其一個(gè)安穩(wěn)的周邊環(huán)境，不能刺激朝鮮的強(qiáng)烈不安感。

下一步該怎么走？美國(guó)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》稱，此次協(xié)議緩解了世界一個(gè)最嚴(yán)峻安全危機(jī)的緊張局勢(shì)。雖然這意味著朝韓關(guān)系從2011年戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣緩和，但許多分析人士認(rèn)為僅僅為了談判而談判還不夠。美國(guó)遺產(chǎn)基金會(huì)東北亞問(wèn)題專家克林納說(shuō)：“六方會(huì)談重啟本身不是勝利，僅僅是漫長(zhǎng)艱難談判的開始，如同在15回合的比賽中，兩個(gè)疲憊的拳擊手剛剛進(jìn)入第二回合?！?/p>

中國(guó)人民大學(xué)美國(guó)研究中心主任時(shí)殷弘表示，下一步的進(jìn)展如何現(xiàn)在下結(jié)論還為時(shí)過(guò)早，按照以往的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)展之后通常都會(huì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。但現(xiàn)在朝鮮發(fā)出了積極信號(hào)，各方應(yīng)積極回應(yīng)。對(duì)于朝鮮這樣一個(gè)特殊的國(guó)家，外界不能期望它改變的速度太快。英國(guó)廣播公司說(shuō)，朝鮮核問(wèn)題20年來(lái)一直是一種貓和老鼠或者蛇爬梯子的游戲。我們現(xiàn)在又一次面臨猜想，但布丁好壞，只有吃了才知道。平壤閏年驚奇必須成為好消息，究竟怎么好，只有時(shí)間才能回答。▲