淺議工程造價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)提高的途徑

范琪芳 郭 輝

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據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)從事工程造價(jià)的人員有100多萬(wàn)人，這個(gè)龐大的群體對(duì)我國(guó)基本設(shè)施建設(shè)的投資控制、效益分析、節(jié)約成本等方面起著主導(dǎo)性作用，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)工程造價(jià)管理行業(yè)未來(lái)和諧、健康、有序發(fā)展起著不可估量的作用。然而，一方面,由于我國(guó)工程造價(jià)管理行業(yè)起步較晚，相當(dāng)一部分從業(yè)人員都是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)行而來(lái)，真正接受工程造價(jià)管理知識(shí)學(xué)習(xí)的專業(yè)人員卻很少。導(dǎo)致了部分工程造價(jià)人員的業(yè)務(wù)水平偏低、專業(yè)知識(shí)片面，從而影響了我國(guó)工程造價(jià)從業(yè)人員的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和信譽(yù)；另一方面，因?yàn)槲覈?guó)工程造價(jià)管理行業(yè)起初多借鑒國(guó)外相關(guān)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和管理方法；一部分管理人員沒(méi)有從我國(guó)實(shí)際國(guó)情和實(shí)際行業(yè)形勢(shì)入手，以致于出現(xiàn)了生搬硬套的現(xiàn)象，不但沒(méi)有讓工程造價(jià)服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)反而阻礙我國(guó)相關(guān)專業(yè)的合理發(fā)展。

在這個(gè)經(jīng)濟(jì)騰飛的時(shí)代，我國(guó)每年固定資產(chǎn)投資總額達(dá)30 000多億元,這就需要有大批的高素質(zhì)、高水平的工程造價(jià)管理人員參與到項(xiàng)目的管理中去。因此，研究分析如何提高工程造價(jià)從業(yè)人員的素質(zhì)，促進(jìn)工程造價(jià)行業(yè)有序、健康發(fā)展，使他們能夠更好地為建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)，保障國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施意義重大。下面結(jié)合我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)現(xiàn)狀分析及工作中遇到的問(wèn)題，總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)、方法。

1 我國(guó)工程造價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)現(xiàn)狀分析

1）知識(shí)面單一、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足

新時(shí)期的工程造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)該是集法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理于一身的高素質(zhì)的復(fù)合型人才。但是，由于體制的原因，我國(guó)工程造價(jià)從業(yè)人員大多分布于金融企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)和施工主管部門(mén)。這就導(dǎo)致了政府主管部門(mén)的從業(yè)人員對(duì)國(guó)家政策、項(xiàng)目審批程序熟悉,但對(duì)設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)不了解；項(xiàng)目業(yè)主的造價(jià)人員對(duì)生產(chǎn)熟悉但對(duì)審批程序、設(shè)計(jì)、施工不了解；設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)熟悉，但對(duì)國(guó)家政策、審批程序、施工等不了解；施工企業(yè)的造價(jià)人員對(duì)施工熟悉但對(duì)審批程序、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)不了解的現(xiàn)象。另外，由于我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)起步較晚，大多數(shù)從業(yè)人員起點(diǎn)低、發(fā)展慢、知識(shí)面狹窄、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足、業(yè)務(wù)水平不高、工程造價(jià)員所占比例較小、部分人員沒(méi)有執(zhí)業(yè)資格。這些顯然不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2）觀念陳腐、缺乏創(chuàng)新意識(shí)

由于我國(guó)大部分工程造價(jià)從業(yè)人員受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛較大，影響較深，早已習(xí)慣于國(guó)家統(tǒng)一定額、政府統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)，按“定額+費(fèi)用+文件規(guī)定”確定造價(jià)，政府主管部門(mén)審價(jià)的做法，而對(duì)08年新推行的工程量清單計(jì)價(jià)法學(xué)習(xí)起來(lái)較為困難，甚至有排斥心理。這就導(dǎo)致了工程量清單計(jì)價(jià)法在行業(yè)里的推行困難重重，嚴(yán)重影響了我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)與世界接軌的步伐。

3）職業(yè)素質(zhì)低、專業(yè)水平不高

隨著造價(jià)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)逐步加劇，一些造價(jià)從業(yè)人員在競(jìng)爭(zhēng)中受利益的驅(qū)動(dòng)，片面迎合委托方的意愿，高估冒算或任意壓級(jí)壓價(jià)，甚至用不正當(dāng)?shù)氖侄沃\求利益，損壞國(guó)家和市場(chǎng)主體各方利益，造成了極壞的社會(huì)影響。其次，部分從業(yè)人員專業(yè)水平有限，在工程計(jì)價(jià)行為中漏算、錯(cuò)算、缺項(xiàng)、工程計(jì)量不準(zhǔn)、不會(huì)做補(bǔ)充預(yù)算定額等現(xiàn)象大量存在,導(dǎo)致在實(shí)際工程中錯(cuò)誤率偏高、職業(yè)素質(zhì)偏低等問(wèn)題的出現(xiàn)。

4）國(guó)家相關(guān)部門(mén)缺乏專業(yè)管理人員,相關(guān)法律、法規(guī)不健全

由于我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)起步晚，國(guó)家相關(guān)部門(mén)多從其他部門(mén)抽調(diào)管理人員進(jìn)行管理。管理人員對(duì)行業(yè)缺乏足夠了解，不能很好地把我國(guó)實(shí)際國(guó)情和實(shí)際行業(yè)形勢(shì)相結(jié)合，以致于出現(xiàn)了生搬硬套的現(xiàn)象，阻礙了工程造價(jià)行業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)國(guó)家相關(guān)法律，法規(guī)不健全，從業(yè)人員評(píng)價(jià)機(jī)制不合理等問(wèn)題也是我國(guó)工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展緩慢、無(wú)序的另一個(gè)癥結(jié)所在。

2 提高工程造價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)的途徑

1）抓住機(jī)遇、不斷學(xué)習(xí)

正如前面所說(shuō):優(yōu)秀的工程造價(jià)從業(yè)人員應(yīng)該是集法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理于一身的復(fù)合型、高素質(zhì)的管理人才。這就要求工程造價(jià)從業(yè)人員在工作的同時(shí)不斷學(xué)習(xí)，不斷思考，用新知識(shí)、新技術(shù)不斷豐富自己的大腦，與時(shí)俱進(jìn)，敢于創(chuàng)新。擺脫舊的思想觀念，摒棄一成不變的工作作風(fēng)，抓住一切可以學(xué)習(xí)、提高自己的機(jī)遇，充分把理論和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，以學(xué)習(xí)促進(jìn)工作質(zhì)量的提高，以實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)反哺學(xué)習(xí)內(nèi)容的深度，二者相得益彰。

2）創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制、改革收益分配制度

在人才選拔方面引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)促使造價(jià)從業(yè)人員自覺(jué)努力，提高自身的職業(yè)素質(zhì)。競(jìng)聘上崗，使造價(jià)從業(yè)人員為提高自身綜合素質(zhì)而自覺(jué)努力，以適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。這樣，壓力促動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)了從業(yè)人員的積極性、創(chuàng)造性等主觀能動(dòng)性,從而使企業(yè)工程造價(jià)的技術(shù)水平、管理水平都能得到一個(gè)很大提高，從而增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3）提高自身素質(zhì)、增強(qiáng)職業(yè)道德

從業(yè)人員應(yīng)該不斷提高思想素質(zhì)教育，深入開(kāi)展榮辱觀教育，增強(qiáng)自身執(zhí)業(yè)素質(zhì)水平；不斷學(xué)習(xí)國(guó)家、行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，以國(guó)家、行業(yè)對(duì)違法違規(guī)行為的懲處來(lái)時(shí)刻警醒自己；不斷進(jìn)行職業(yè)道德學(xué)習(xí)教育，樹(shù)立從業(yè)人員自身的正確行業(yè)價(jià)值觀。通過(guò)職業(yè)道德的教育，強(qiáng)化從業(yè)人員對(duì)職業(yè)道德建設(shè)的理解，并通過(guò)學(xué)習(xí)使大家認(rèn)識(shí)到愛(ài)崗敬業(yè)和誠(chéng)實(shí)守信是行業(yè)樹(shù)立良好外部形象，增強(qiáng)企業(yè)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力和內(nèi)部凝聚力的基石。同時(shí)，隨著從業(yè)人員的整體業(yè)務(wù)水平的提高，重塑行業(yè)形象，使工程造價(jià)行業(yè)能夠更加健康、和諧、穩(wěn)定地向前發(fā)展。

改革創(chuàng)新收益分配制度，促進(jìn)人才成長(zhǎng)，保持企業(yè)活力。讓一流的人才、一流的貢獻(xiàn)、享有一流的待遇與回報(bào)。打破分配制度的固有模式，實(shí)行收益分配制度創(chuàng)新，并將人才、業(yè)績(jī)與收入遇待掛起鉤來(lái)，使造價(jià)從業(yè)人員自覺(jué)提高自身綜合素質(zhì)，增強(qiáng)專業(yè)從業(yè)能力，快速成長(zhǎng)；同時(shí)也使企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)，使行業(yè)整體業(yè)務(wù)水平走上一個(gè)新臺(tái)階。

4）管理部門(mén)管理人員專業(yè)化，加強(qiáng)監(jiān)管力度、建立合理評(píng)價(jià)體系

①俗話說(shuō)“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”，行業(yè)的健康有序發(fā)展與專業(yè)管理人員的專業(yè)發(fā)展思路和發(fā)展眼光是分不開(kāi)的，因此管理部門(mén)應(yīng)該促進(jìn)管理人員的專業(yè)化發(fā)展;②成立專項(xiàng)檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)，組織本行業(yè)企業(yè)、事業(yè)等單位，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，檢查糾正不正當(dāng)交易問(wèn)題；③要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，全面分析形勢(shì)，摸清行業(yè)商業(yè)賄賂行為的表現(xiàn)、特點(diǎn)和種類(lèi)。找準(zhǔn)問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法和途徑；④要積極運(yùn)用調(diào)研成果，在自行整改的基礎(chǔ)上進(jìn)行專項(xiàng)整治;⑤對(duì)于確屬商業(yè)犯罪及群眾反映突出的問(wèn)題，相關(guān)主管部門(mén)無(wú)相配合，聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊，對(duì)涉案單位和涉案人員毫不留情，堅(jiān)決查處；⑥建立造價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。正面宣傳和引導(dǎo)，弘揚(yáng)正氣，營(yíng)造健康發(fā)展的氛圍。

當(dāng)今社會(huì)，社會(huì)變革和發(fā)展日新月異，行業(yè)對(duì)工程造價(jià)人員的要求也越來(lái)越高。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，工程造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)的轉(zhuǎn)變觀念，更新專業(yè)知識(shí)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)素質(zhì)。相關(guān)企事業(yè)單位和主管部門(mén)也應(yīng)充分調(diào)動(dòng)積極性，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)相應(yīng)，探索出有利于從業(yè)人員、企事業(yè)單位和整個(gè)造價(jià)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新思路，新方法，使我國(guó)工程造價(jià)管理水平能夠穩(wěn)健發(fā)展，與世界接軌。

[1]馬文江,牛永蕓.關(guān)于提高工程造價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)問(wèn)題的思考[M].2004.

[2]高春玲,高朕平.解析建筑市場(chǎng)在執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》過(guò)程中存在的問(wèn)題[M].2009.

[3]張健.提高咨詢企業(yè)和造價(jià)執(zhí)業(yè)人員從業(yè)素質(zhì)[M].2011.