現(xiàn)在就應(yīng)構(gòu)筑社會健康的福利觀

兩會是中國民生呼聲最集中的扎堆，中國政治與民間訴求顯然在加快并軌。中國人的福利意識在覺醒，各種期待在民間快速擴散。中國人正在逐漸更換衡量福利好壞的尺子，把它從對照自己的過去，調(diào)到與發(fā)達國家的水平相比。

提升福利的期待值可以成為社會發(fā)展的新動力，但也會帶來新的不滿和緊張。根本原因是中國并非發(fā)達國家，與歐美比本身就比錯了。此外如果放飛對福利的暢想，中國提供國民福利的實際能力大概永遠(yuǎn)也跟不上趟。

中國現(xiàn)在就要為建立社會可持續(xù)的福利理性打好基礎(chǔ)，切不可搞一個浪漫的、甚至理想主義的開局。希臘及歐洲多國的殷鑒就在眼前，民眾對福利的要求很容易變得不顧一切。因此建立社會健康的福利觀，與提高國家的真實福利水平幾乎同等重要。

中國目前的稅收總額和福利體系在同步擴大，總體上是協(xié)調(diào)的。但一個不好的苗頭是，社會對福利發(fā)展的主要批評是“慢”，而對稅收增加的主要批評則是“快”。這一慢一快的兩條相反抱怨，雖然很“初級”，但多少有點像把歐洲國家?guī)蚪裉熵斦Ь值臍v史軌道。

情況未必會發(fā)展得這樣悲觀，正像哲人所說，人不可能兩次蹚進同一條河。但今天中國互聯(lián)網(wǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)的口號，讓稍知歐洲史的人總會覺著有點耳熟。

中國的確需要在建立全民福利網(wǎng)的路上走得快些，但它的大前提一定是不僅中國經(jīng)濟發(fā)展快，而且是中國稅收總量增長得也快。當(dāng)然中國稅收使用質(zhì)量的提高可以取代部分量的增長，但這個空間肯定是有限的，不可能永遠(yuǎn)挖掘不盡。

令人擔(dān)心的是，中國輿論甚至壓根就沒把增加福利同稅收扯到一起。很多批評把稅收很籠統(tǒng)地說成“被政府花掉了”。由于政府對花錢不夠透明，也證明不了其科學(xué)性，宣揚減稅多數(shù)情況下成了在道德上正確的事。

對于增加社會福利，輿論往往強調(diào)政府的“良心”，似乎只要政府“心中裝著人民”，建設(shè)福利體系就自然水到渠成。在中國媒體中幾乎見不到對未來福利體系和稅收之間的計算，很少有人想到，政府并不掙錢，真正建立全民福利體系的只能是全體人民，政府只是組織者。

中國的財政狀況至今是世界大國中最好的，但中國要警惕，千萬不可學(xué)歐美國家，為福利積累起驚人的入不敷出。這是歐美國家人人自私導(dǎo)致的寅吃卯糧，如果十幾億中國人變得像歐美人一樣“貪婪”，我們就將是一顆超級社會原子彈。

走實事求是的社會福利之路，大概是中國唯一選擇。中國的宏觀稅負(fù)水平在30%左右，低于發(fā)達國家40%以上的平均水平。但中國輿論已反復(fù)稱自己的國家在世界上的稅負(fù)痛苦最高，而對降低政府運行成本，輿論經(jīng)常認(rèn)為這是塊永遠(yuǎn)能擠出水的海綿。這些看法中的理性含量究竟有多少，幾乎是筆糊涂賬。

然而在社會福利上，“難得糊涂”持久不了。越早清醒，中國的改革就越主動。 ▲