第二屆核安全峰會(huì)昨天和今天在首爾舉行。直到昨天,會(huì)議的核心內(nèi)容世界輿論談得并不多,奧巴馬在“三八線”和記者會(huì)上一些不太相關(guān)的表態(tài)反而吸引了更多眼球。韓國(guó)作為東道主也有些分心,不時(shí)把世界的注意力往朝鮮半島的矛盾上引。而不談朝鮮核問(wèn)題,已是與會(huì)各國(guó)對(duì)這次會(huì)議議程的共識(shí)。
這是一個(gè)很多國(guó)家都難以靜下心來(lái)辦一件重要事的時(shí)代,各種紛擾往往又多又短線。無(wú)論是奧巴馬還是李明博,他們的心思似乎都沒(méi)在會(huì)議桌上。他們的選民都對(duì)會(huì)議要談的事情所知甚少,盡管那些事情比奧巴馬舉著望遠(yuǎn)鏡往朝鮮一側(cè)看到些什么,要重要得多。
選舉制度同現(xiàn)代傳媒的高度結(jié)合,在把奧巴馬這樣的領(lǐng)導(dǎo)人逼成政治演員,他們經(jīng)常失去明晰的目標(biāo),不得不把公眾的時(shí)下愿望擺到國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之上。比如在朝鮮半島問(wèn)題上,美國(guó)到底想要什么?他們實(shí)現(xiàn)了自己目標(biāo)的幾成呢?
美國(guó)連續(xù)幾任總統(tǒng)似乎都把防止朝鮮擁核作為首要目標(biāo),但朝鮮離完全擁有核武器還是越來(lái)越近了,朝鮮的導(dǎo)彈技術(shù)也在逐漸升級(jí)。如果這就是美國(guó)在朝鮮半島的主要追求,那么它這幾年無(wú)疑是失敗的。
如果美國(guó)同時(shí)明確追求朝鮮半島的和平與穩(wěn)定,并為此不遺余力,那么它的失敗就比現(xiàn)在的情況要小得多。
美國(guó)一大選,全世界都跟著暈,不知道現(xiàn)任總統(tǒng)哪句話是美國(guó)的穩(wěn)定政策,哪句話是說(shuō)給國(guó)內(nèi)選民聽(tīng)的。美國(guó)這樣做先是把世界搞亂了,但最終會(huì)把自己搞亂。
各國(guó)選民的權(quán)利都在擴(kuò)大,政治家決策的掣肘因素在增加。美國(guó)是這個(gè)趨勢(shì)的代表性國(guó)家。美國(guó)的對(duì)外政策越來(lái)越分散化,白宮、國(guó)會(huì)、輿論莫衷一是,國(guó)家的決策有時(shí)很任性,像是在互聯(lián)網(wǎng)的某個(gè)聊天室里做出來(lái)的。
防止核擴(kuò)散,美國(guó)非常關(guān)心,其他大國(guó)很愿意在這個(gè)領(lǐng)域與其攜手。但美國(guó)從沒(méi)有認(rèn)真聽(tīng)進(jìn)去過(guò)別國(guó)的意見(jiàn),它除了制裁并戰(zhàn)爭(zhēng)威脅伊朗等個(gè)別核門檻國(guó)家外,拒絕對(duì)消除擁核的動(dòng)因做些有效的工作。而現(xiàn)實(shí)是,少數(shù)國(guó)家擁核的決心一旦形成,很少能被恐嚇回去。
讓美國(guó)在安撫敵對(duì)國(guó)家上做點(diǎn)讓步,似比登天還難。美國(guó)輿論就通不過(guò),決策者根本就不敢碰這樣的話題。選擇強(qiáng)硬對(duì)它們來(lái)說(shuō)在政治上總是更安全。
中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行規(guī)模不斷增大,跟美國(guó)類似的難處和擔(dān)心在逐漸增多。但中國(guó)的國(guó)家定位與美國(guó)不同,中國(guó)不謀求超級(jí)權(quán)力,恪守國(guó)家本分,因此仍同廣大發(fā)展中國(guó)家有身份和感情上的認(rèn)同。對(duì)世界事務(wù),中國(guó)的意見(jiàn)往往有更多利益代表性,值得美國(guó)認(rèn)真聽(tīng)。
核問(wèn)題的根是安全,但安全不僅僅在核領(lǐng)域才重要。核安全重如山,但它必須有其他安全配合并保障。最近這些年,世界不斷在追求核安全的同時(shí),將自己置于其他的巨大風(fēng)險(xiǎn)中。這至少在性價(jià)比上是很不合算的。
希望這次核峰會(huì)開(kāi)得扎實(shí)、冷靜、通情達(dá)理。讓參加者多些踏實(shí),未臨會(huì)的國(guó)家聽(tīng)著不刺耳。把好事辦好,不辦成壞事,這是穩(wěn)妥的,也是聰明的?!?/p>