李 萍

(江西省電力公司，江西 南昌 330077)

安全監(jiān)督管理是保障電力企業(yè)員工生命安全、設(shè)備運(yùn)行安全、產(chǎn)品使用安全的重要手段之一。電力企業(yè)安監(jiān)部門(mén)承擔(dān)著安全監(jiān)督和管理的具體工作和責(zé)任。

安全監(jiān)督管理的具體活動(dòng)涉及實(shí)施查檢、審核、監(jiān)督、督導(dǎo)和防患促進(jìn)，并帶有一定強(qiáng)制性的特殊管理活動(dòng)。電力企業(yè)安全監(jiān)督管理工作的基本任務(wù)有：確保生產(chǎn)工作人員的人身安全和生產(chǎn)設(shè)備的正常運(yùn)行；編制并執(zhí)行反事故措施計(jì)劃，包括消除重大設(shè)備潛在缺陷、季節(jié)性事故預(yù)防大檢查、安全可靠性重大技術(shù)改造、防止人身事故的安全措施、安全考核及培訓(xùn)等；建立和完善安全相關(guān)的規(guī)章制度，做好安全預(yù)防的日常管理工作；調(diào)查、分析和處理各類新發(fā)生的安全事故，總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn)。

改進(jìn)和完善電力企業(yè)安全監(jiān)督工作，提高電力系統(tǒng)的可靠性和科學(xué)性，對(duì)預(yù)防電力事故的發(fā)生、減少人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失具有現(xiàn)實(shí)意義。

1 安全監(jiān)督管理現(xiàn)狀

電力企業(yè)傳統(tǒng)的安監(jiān)工作主要基于工作經(jīng)驗(yàn)。以事故分析為例，首先假設(shè)電力系統(tǒng)事故的發(fā)生次數(shù)在一定條件下具有穩(wěn)定值，并通過(guò)對(duì)以往事故記錄進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析或采用實(shí)驗(yàn)方法，定量預(yù)測(cè)電力系統(tǒng)的故障次數(shù)。由于統(tǒng)計(jì)次數(shù)和統(tǒng)計(jì)過(guò)程的局限性，這種方法對(duì)電力企業(yè)事故的定量分析帶有很強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)性和主觀性。電力系統(tǒng)規(guī)模龐大且結(jié)構(gòu)復(fù)雜，其事故誘因更不可一概而論，大部分事故的發(fā)生均是多方面因素共同作用的結(jié)果。因此，這種定量分析方法的可靠性較差。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)電力可靠性和穩(wěn)定性的要求日益增加，也對(duì)電力企業(yè)安監(jiān)工作提出了更高要求。電力企業(yè)安監(jiān)部門(mén)應(yīng)能及時(shí)掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的信息和安全管理的動(dòng)態(tài)情況，并將安全生產(chǎn)信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地反饋給領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理人員，提高公司安全管理現(xiàn)代化水平。這就要求安監(jiān)部門(mén)建立更完善的安監(jiān)管理體制和更先進(jìn)的管理手段，需要建立一套完整的安全監(jiān)督信息系統(tǒng)。

隨著國(guó)家電網(wǎng)公司信息化建設(shè)工程——SG186工程的推廣應(yīng)用，電力系統(tǒng)的信息化管理水平得到了巨大提升。作為SG186工程中八大業(yè)務(wù)應(yīng)用之一的安全監(jiān)督與管理系統(tǒng)，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，極大提高了安全監(jiān)督管理的效率，減輕了安監(jiān)人員的工作強(qiáng)度。安全監(jiān)督與管理系統(tǒng)在設(shè)計(jì)中考慮國(guó)家電網(wǎng)公司范圍內(nèi)各網(wǎng)省公司的共性需求，實(shí)現(xiàn)了從國(guó)家電網(wǎng)公司總部到地市級(jí)基層單位數(shù)據(jù)的上傳下達(dá)和信息共享。

電力系統(tǒng)規(guī)模龐大且結(jié)構(gòu)復(fù)雜，SG186工程安全監(jiān)督和管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)了各網(wǎng)省公司共性的功能模塊，但沒(méi)有深入設(shè)計(jì)各網(wǎng)省電力公司區(qū)別和獨(dú)有的相關(guān)功能模塊，沒(méi)有涵蓋各網(wǎng)省電力公司安監(jiān)部所有的業(yè)務(wù)內(nèi)容。各網(wǎng)省電力公司針對(duì)各自不同的地域特征，結(jié)合安監(jiān)部門(mén)對(duì)安全監(jiān)督與管理工作的需求，對(duì)SG186安監(jiān)系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行深入挖掘，深化應(yīng)用研究，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，將安全監(jiān)督管理理念擴(kuò)展到省公司、地市公司、工區(qū)、班組4個(gè)層級(jí)，深入各基層單位和部門(mén)，實(shí)現(xiàn)了安全監(jiān)督與管理的全員參與。

2 信息化手段的應(yīng)用

2.1 安全性評(píng)價(jià)

安全性評(píng)價(jià)是綜合運(yùn)用安全性系統(tǒng)工程的方法對(duì)電力系統(tǒng)的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測(cè)。通過(guò)對(duì)電力系統(tǒng)的危險(xiǎn)性的定性和定量分析，確認(rèn)電力系統(tǒng)發(fā)生危險(xiǎn)的可能性及其嚴(yán)重程度，提出必要措施，尋求最低的事故率、最小事故損失和最優(yōu)安全投資效益。

傳統(tǒng)安全性評(píng)價(jià)管理采用手工管理的方法。這種方法以紙張為介質(zhì)，依靠人工收集、整理、統(tǒng)計(jì)、管理、檢索各種資料，不僅工作量大、操作繁瑣，而且資料完整性差，統(tǒng)計(jì)管理分析效率低，這些都不利于信息數(shù)據(jù)的保存、檢索和更新。

通過(guò)信息化手段的應(yīng)用，提供了一種全新的安全性評(píng)價(jià)管理方法，包括查評(píng)計(jì)劃、問(wèn)題管理、得分統(tǒng)計(jì)、查評(píng)報(bào)告、附錄檢查結(jié)果以及查評(píng)基礎(chǔ)信息維護(hù)。全新安全性評(píng)價(jià)管理方法方便了數(shù)據(jù)的管理和收集，使得查評(píng)計(jì)劃從制定、發(fā)布到各級(jí)執(zhí)行，以及對(duì)查評(píng)結(jié)果的評(píng)價(jià)、統(tǒng)計(jì)，對(duì)查評(píng)問(wèn)題的記錄，形成一個(gè)綜合的閉環(huán)管理。這可為各級(jí)管理人員提供一個(gè)全局掌握公司安全情況的窗口，為領(lǐng)導(dǎo)層的決策和公司發(fā)展提供依據(jù)。

2.2 反違章管理

安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)說(shuō)明：在電力企業(yè)中有95 %以上的生產(chǎn)安全事故是由于各種違章引發(fā)的。因此要有效地預(yù)防生產(chǎn)安全事故就必須遏制違章。要改變或消除受心理支配的不良習(xí)慣并非易事，需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力。

加強(qiáng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》、安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)，讓員工體會(huì)到安全生產(chǎn)規(guī)章制度是用血的教訓(xùn)換來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，促使員工嚴(yán)格按安全生產(chǎn)規(guī)章制度作業(yè)和操作。同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，經(jīng)常性地開(kāi)展反事故預(yù)案演習(xí)、培訓(xùn)和考試，把自覺(jué)執(zhí)行規(guī)章制度變成眾人的自覺(jué)行為，避免事故發(fā)生。

2.3 到崗到位管理

按照公司規(guī)定，各級(jí)管理人員在每月必須深入現(xiàn)場(chǎng)次數(shù)不低于規(guī)定的次數(shù)。對(duì)于沒(méi)有按照要求到場(chǎng)的管理人員，要以違章處理。

利用信息化手段對(duì)到崗到位進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)到崗到位的自動(dòng)化綜合閉環(huán)管理，包括工作計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)反饋、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和基礎(chǔ)信息維護(hù)。其中，工作計(jì)劃管理包括工作計(jì)劃的自動(dòng)提取、錄入、手工導(dǎo)入、管理和導(dǎo)出功能；現(xiàn)場(chǎng)反饋管理包括到崗情況的增加、修改和刪除，查看和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況的錄入；數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理包括到崗到位月度統(tǒng)計(jì)、工作計(jì)劃月度統(tǒng)計(jì)；基礎(chǔ)信息維護(hù)包括到崗到位標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)和崗位人員庫(kù)維護(hù)。

2.4 員工安全等級(jí)評(píng)定

信息化手段應(yīng)用提供了一種電力企業(yè)員工安全等級(jí)管理的方法，將信息化系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)與實(shí)際管理需求相結(jié)合，提高管理效率。通過(guò)班組評(píng)定和考核各班組員工的安全等級(jí)整體情況，管理部門(mén)可實(shí)時(shí)查看員工在公司內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)情況，員工所屬專業(yè)統(tǒng)計(jì)員工安全等級(jí)得分情況，也可對(duì)相應(yīng)數(shù)據(jù)進(jìn)行添加、刪除和修改，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況實(shí)時(shí)更新。

2.5 安全獎(jiǎng)懲管理

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)和在一定崗位上的勞動(dòng)者個(gè)人對(duì)安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)責(zé)任的一種制度，也是電力企業(yè)的一項(xiàng)基本管理制度，也是電力企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)管理制度的核心。

信息化手段提供了一種電力企業(yè)安全獎(jiǎng)懲管理方法。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核與獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在安全生產(chǎn)中嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度，做到獎(jiǎng)罰分明，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性。

2.6 “五防”管理

變電站“五防”裝置對(duì)防止誤操作起著非常重要的作用。解鎖鑰匙管理機(jī)能夠有效管理緊急解鎖鑰匙，保障解鎖鑰匙的合法、正確使用，保證電力生產(chǎn)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

目前不同廠家的“五防”裝置解鎖鑰匙管理機(jī)的管理方式不同，記錄格式不同，無(wú)法在統(tǒng)一的平臺(tái)下查看所有變電站的解鎖鑰匙使用情況，無(wú)法監(jiān)控解鎖鑰匙的借出和歸還時(shí)間，無(wú)法對(duì)使用解鎖鑰匙原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

信息化手段提供了一種“五防”解鎖鑰匙的管理方法，包括變電站維護(hù)、鑰匙類型維護(hù)、開(kāi)箱授權(quán)管理、開(kāi)箱指令管理、解鎖鑰匙使用信息、應(yīng)急窗操作信息以及統(tǒng)計(jì)。通過(guò)與不同廠家的“五防”系統(tǒng)接口，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各變電站“五防”設(shè)備臺(tái)賬管理、日常操作日志瀏覽、“五防”解鎖鑰匙管理、三率統(tǒng)計(jì)(安裝率、投入率、完好率)等功能。

3 結(jié)束語(yǔ)

隨著國(guó)家電網(wǎng)公司安全監(jiān)督管理系統(tǒng)信息化手段應(yīng)用的深入，公司管理部門(mén)可全面而準(zhǔn)確地了解各個(gè)部門(mén)的員工安全、設(shè)備的運(yùn)行安全、產(chǎn)品的使用安全狀況，掌握安全監(jiān)督與管理的第一手資料，為管理部門(mén)統(tǒng)計(jì)、分析和決策提供精確、詳實(shí)的數(shù)據(jù)支持，促使公司安全生產(chǎn)管理水平和決策水平邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。