本報駐德國特派記者 管克江 本報記者 楊婷婷
全球知名調(diào)查機構(gòu)蓋洛普27日發(fā)布調(diào)查報告稱,去年聲稱買不起房的中國富有階層的比例為14%,高于2009年的6%。同時宣稱買不起房的貧窮階層比例從17%減少到14%。美國有線電視新聞網(wǎng)就此評論說,這是因為中國政府劫富濟貧,在農(nóng)村地區(qū)實施補貼的結(jié)果。對此,中國專家指出,“劫富濟貧”說沒有道理,調(diào)查說明中國在消除貧困上有所改善,而收入差距不能僅憑意愿來進行判斷。
蓋洛普的這項調(diào)查從2007年起每年進行,用電話采訪或面對面交談的方式調(diào)查了4000名15歲以上的中國人。住房這一項的調(diào)查顯示,2009年中國最窮的1/5的人口中,有17%宣稱買不起房;最富有的1/5人口中,比例為6%。到2011年,宣稱買不起房的窮人比例減少到14%,相反買不起房的富人卻上升到14%。蓋洛普認為,這可能是中國大中城市房地產(chǎn)價格快速上漲的緣故。
調(diào)查認為,盡管中國貧富差距依然很大,但最貧窮人口獲得食品和住房的能力有所改善。中國最貧窮的群體主要居住在農(nóng)村地區(qū),相對于城市人口,他們從中國經(jīng)濟的快速增長中獲益更慢一些。調(diào)查分析指出,“但是也應(yīng)看到,中國農(nóng)村人口負擔食品的能力有顯著改善。2008年有23%的窮人稱買不起食品,到2011年這一比例減少到6%”。
蓋洛普的分析說,更多中國窮人能負擔起食品和住房,和全球經(jīng)濟復蘇有關(guān)聯(lián)。此前在危機期間,農(nóng)民工受沖擊最大,也是首先失去工作的群體。另一方面,中國政府消除貧富差距的努力也產(chǎn)生了作用。近年來,中國政府為防止食品價格上漲過快,對農(nóng)村地區(qū)提供了很多補貼。
美國有線電視新聞網(wǎng)以《中國的羅賓漢式房地產(chǎn)市場》為題對這一調(diào)查評論說,中國更多富人買不起房,而更多窮人能負擔起住房,造成這一變動的原因是政府采取劫富濟貧的方法,為防止引起社會動蕩,在農(nóng)村地區(qū)提供基本生活補貼和食品價格補貼,而富人則遭到擠壓?!懊绹簟钡南嚓P(guān)報道也說,中國買不起房的窮人減少,在于中國政府推出一系列新補助舉措。去年11月,中國將貧困線水平定為每天一美元,低于該水平的民眾能夠申請政府補助。雖然這低于世界銀行規(guī)定的每天1.25美元,但這一轉(zhuǎn)變讓中國經(jīng)歷30年高速增長后,同國際規(guī)則更加接軌。
房價問題一直是外媒觀察中國經(jīng)濟走向的切入點?!度A爾街日報》上周報道說,2月份中國全國平均房價連續(xù)第五個月下降,顯示中國兩年以來為房地產(chǎn)市場降溫而不讓其崩盤的行動可能正在取得成效。一些專家認為房價仍在趨穩(wěn),但不會出現(xiàn)美國式次貸危機。
中國人民大學反貧困問題研究中心主任汪三貴28日告訴《環(huán)球時報》記者,2008年以來,由于一般工種,即普通勞動力的收入增長較快,比如前兩年才50元/天,現(xiàn)在是100元/天,這是該調(diào)查社會底層有關(guān)食品和住房方面數(shù)據(jù)變化的最主要原因。而關(guān)于住房,盡管城市中人們的收入也在增加,但比不上農(nóng)民收入增長的速度,而且大中小城市房價漲得更快,因此數(shù)據(jù)出現(xiàn)反差。但目前的一個基本判斷是,最近兩年來,中國相對收入差距在穩(wěn)定,沒有繼續(xù)惡化。華中科技大學張培剛發(fā)展研究院院長張建華28日向《環(huán)球時報》表示,從底層購買食品能力方面的數(shù)據(jù)變化來看,這釋放出積極信號,說明中國的減貧有了一定改善。但在住房方面,高收入和低收入人群對買房子的概念和判斷、預期是不一樣的,而且由于2008年后實行的限購政策主要針對高收入人群,可以說這個數(shù)據(jù)的變化反映部分高收入人群對限購政策的心態(tài),并不代表真實狀況。不能用意愿的數(shù)據(jù)來判斷收入差距究竟改善還是惡化。
汪三貴認為,收入分配改革是一個相當長期的任務(wù),包括讓低收入群體有更多的工作機會;在社會保障方面讓富人和窮人享有基本均等的公共服務(wù);以及保證低收入群體的身體健康和受教育機會等。他認為,美國媒體的分析完全沒有道理,我們目前并沒有從富人那里拿錢來補貼窮人,算不上劫富濟貧。張建華表示,收入分配改革,不光在住房方面,凡是涉及民生的,除食品外包括其他基本支出,如教育、衛(wèi)生、醫(yī)療和社會保障等,都是收入分配改革該傾斜的方面。這涉及到如醫(yī)療、教育體制改革等體制問題,也是改革難點所在?!?/p>