王逸春

（中水東北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司,吉林長(zhǎng)春 130021）

科研檔案作為科技成果的存在形勢(shì)和信息載體，其功能作用的發(fā)揮直接影響科技成果面向現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)、生活轉(zhuǎn)化的重要因素之一。一直以來，我國(guó)全面貫徹實(shí)施“科技興國(guó)”的戰(zhàn)略方針，大力推進(jìn)“以人為本”的科技創(chuàng)新理念，科技檔案與經(jīng)濟(jì)利益的結(jié)合日趨緊密，因此，科技檔案管理部門、科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)的企事業(yè)單位都必須以推動(dòng)和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，改進(jìn)和加強(qiáng)科技檔案管理部門、科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)的企事業(yè)單位之間的關(guān)系，使科技檔案在科技成果的推廣應(yīng)用中充分發(fā)揮媒介和橋梁作用。

1 目標(biāo)明確

隨著時(shí)間的推移，科研檔案日積月累，科研檔案除了發(fā)揮它的存儲(chǔ)積累作用的同時(shí)，在促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化方面更是發(fā)揮了不可估量的積極作用。建國(guó)以來，特別是改革開放以后的30多年來，我國(guó)絕大多數(shù)的科研檔案直接或間接地參與了成果的轉(zhuǎn)化，大量事實(shí)證明，科研檔案參與科技成果轉(zhuǎn)化主要有三個(gè)途徑：一是直接利用高質(zhì)量的科研檔案進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化和新產(chǎn)品技術(shù)的開發(fā)，即科技檔案管理部門按照本部門工作規(guī)范要求，根據(jù)科研機(jī)構(gòu)研究的課題，按照項(xiàng)目和主要內(nèi)容歸檔，跟蹤課題研發(fā)，全面收集科研機(jī)構(gòu)在科研工作中形成的第一手材料，由檔案管理人員進(jìn)行分類、立卷歸檔，為日后科技成果轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)提供信息服務(wù)；二是利用完整的科研檔案維護(hù)科研機(jī)構(gòu)持有單位或持有人的產(chǎn)權(quán)利益，保證科研機(jī)構(gòu)持有單位或持有人在技術(shù)信息、資料等成果轉(zhuǎn)化過程中的受益方的產(chǎn)權(quán)利益，也就是在技術(shù)咨詢、轉(zhuǎn)讓、合作等過程中可能出現(xiàn)的利益糾紛，提供具有法律效率的信息服務(wù)；三是利用成熟、完善的科研檔案，為投資者提供技術(shù)服務(wù)。為此，建立在健全的科研檔案管理基礎(chǔ)上的內(nèi)容完整、準(zhǔn)確的高質(zhì)量的科研檔案，是科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)開發(fā)部門的重要信息資源，科研檔案本身具備的科技成果載體和技術(shù)權(quán)商品憑證屬性，是科研成果檔案在科技檔案轉(zhuǎn)化過程中的第一證據(jù)，科研檔案在科技成果轉(zhuǎn)化過程中發(fā)揮著其他媒體不可能替代的作用。

2 存在問題

改革開放30年來，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，這與我國(guó)科研檔案工作的發(fā)展息息相關(guān)。但是，按照我國(guó)GDP增長(zhǎng)的需求和西方先進(jìn)的管理理念，按照以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主流，加速科技成果的轉(zhuǎn)化趨勢(shì)來說，目前，我們國(guó)家很多地區(qū)、單位的科技檔案管理，尚存在一些問題。

1）有些單位的檔案管理部門，沒有按照科研檔案工作的管理規(guī)范要求，把科研檔案管理作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，不重視，視科技檔案為普通檔案，造成了大量的科技檔案間斷、脫節(jié)、不完整，使日后科技檔案的整理、研究受阻，嚴(yán)重影響科研成果的順利開展，有的甚至麻煩不斷。

2）目前，還有一些單位的科技檔案，特別是早期科技檔案的立卷、保管及查閱等環(huán)節(jié)，沒有實(shí)現(xiàn)檔案業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)程序化處理，科研檔案信息化還立足于老式的手工操作與計(jì)算機(jī)半結(jié)合的過程中，處理信息工作相對(duì)薄弱。

3）由于檔案部門參與科技成果轉(zhuǎn)化工作的力度不強(qiáng)，科研檔案管理人員與科技成果的轉(zhuǎn)化沒有利益關(guān)系。檔案管理部門未直接、主動(dòng)的參與科研成果的轉(zhuǎn)化，只是被動(dòng)地整理歸檔分類，而科技檔案成果的轉(zhuǎn)化受時(shí)間、地域、資金等多種因素的影響。這就不可必免地造成了科研檔案歸檔的基本材料不完整或不準(zhǔn)確，使科研檔案在成果轉(zhuǎn)化過程中難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。另外，少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部或責(zé)任人存在認(rèn)識(shí)上的“誤區(qū)”，沒有從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度出發(fā)，只顧眼前的經(jīng)濟(jì)利益，沒有把對(duì)科研檔案的管理當(dāng)做百年大計(jì)考慮，有的甚至是對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的重視與支持不夠。再有就是我國(guó)的教育體制學(xué)科分得太細(xì)，這也造成了一些科研檔案管理人員的自身知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力的限制，使檔案管理部門的人員無法直接參與到科學(xué)研究和科研成果的管理上，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，方式陳舊。

4）有些單位的歸檔文件材料中缺少原始數(shù)據(jù)，有的歸檔的文件材料甚至反映不出是科研成果，有的內(nèi)容偏差很大，魚目混珠，沒有技術(shù)含量。有的單位的科研成果國(guó)家已經(jīng)花費(fèi)了大量的時(shí)間和金錢，因種種原因長(zhǎng)期擱淺，卻被某些個(gè)人所利用，演變成了個(gè)人的專利，國(guó)家的資源任由個(gè)處置，使國(guó)家蒙受損失，有的甚至影響國(guó)際聲譽(yù)。另外，由于人才流動(dòng)，有些科研檔案，由于掌握核心技術(shù)的人才流調(diào)動(dòng)或轉(zhuǎn)行，科研檔案只能永久封存。這些存在的問題，直接影響和制約了科研檔案在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化過程中的作用，科技檔案成果轉(zhuǎn)化變成一紙空文。

3 加強(qiáng)管理

科研成果轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)是科研檔案工作的管理，其最終目的是科技商品化、產(chǎn)業(yè)化。隨著科技的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，科研檔案人員要與時(shí)俱進(jìn)，以不變應(yīng)萬變，科研檔案管理人員要適應(yīng)市場(chǎng)需求，要把科研檔案管理工作的重點(diǎn)向促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化方向轉(zhuǎn)移，要在有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，主動(dòng)積極跟蹤課題小組或研發(fā)科研部門，記錄科研成果的全過程，及時(shí)收集科研成果工作中的第一手材料，對(duì)涉及商業(yè)秘密的科研成果、文件材料采取特殊方式收集整理，利用現(xiàn)代高科技存儲(chǔ)手段，為日后科技成果的轉(zhuǎn)化提供現(xiàn)代的技術(shù)再現(xiàn)，并通過科技成果信息的編制、發(fā)布等多種形式，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

科研檔案管理服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)化，科技成果轉(zhuǎn)化服從于科研檔案管理。針對(duì)我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變時(shí)期科學(xué)技術(shù)工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，筆者建議政府科技管理部門和有關(guān)科技檔案主管部門，依據(jù)國(guó)家頒布的《檔案法》、《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》以及地方檔案管理的有關(guān)法律、法規(guī)，會(huì)同單位檔案管理制度進(jìn)行必要的修訂和補(bǔ)充，工作職責(zé)落實(shí)到每一個(gè)檔案管理人員，從宏觀管理方面加強(qiáng)對(duì)科研檔案管理工作的政策指導(dǎo)，提高、完善相關(guān)的配套措施。

科研機(jī)構(gòu)和有關(guān)的企事業(yè)單位也應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)的精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法，每位科技工作者都要從利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)科技發(fā)展與創(chuàng)新需要出發(fā)，學(xué)習(xí)科技檔案管理辦法，建立符合本單位自身特點(diǎn)、貫穿于科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)工作全過程的科研檔案管理工作機(jī)制以及相關(guān)的規(guī)章制度，做到有章可查，有法可詢，利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益，提高科研檔案在科技成果轉(zhuǎn)化中的利用效果。

隨著科學(xué)的進(jìn)步和管理工作的日益完善，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)工作對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)科技檔案管理起著不可替代的作用，定期對(duì)有關(guān)部門和有關(guān)人員有針對(duì)性的培訓(xùn)教育，也是提高科技檔案管理部門管理工作水平的途徑。建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目萍紮n案管理用人制度，招收懂科技，又懂檔案管理的大學(xué)畢業(yè)生上崗，讓懂管理、懂技術(shù)、熟悉科研單位信息加工計(jì)算機(jī)模型和軟件的人員成為單位主流，充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行科學(xué)的科研檔案管理。另外，定期安排檔案管理人員之間業(yè)務(wù)交流、各地區(qū)間的行業(yè)交流，使科研檔案管理人員不僅了解和精通本專業(yè)業(yè)務(wù)的原理和方法，也要了解科學(xué)技術(shù)的開發(fā)及成果管理工作的程序環(huán)節(jié)，了解科技成果轉(zhuǎn)化的途徑方法，只有這樣，科技檔案管理人員才能成為真正意義上的21世紀(jì)的復(fù)合型人才。

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，科學(xué)技術(shù)的轉(zhuǎn)化依賴于科技檔案信息等載體。