南通市農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化評(píng)價(jià)與分析

崔世友

(江蘇沿江地區(qū)農(nóng)科所,江蘇 南通 226541)

王 進(jìn)

(江蘇省南通市農(nóng)業(yè)委員會(huì),江蘇 南通 226001)

陳柏森

(九三學(xué)社江蘇省南通市委員會(huì)，江蘇 南通 226018)

南通市農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化評(píng)價(jià)與分析

崔世友

(江蘇沿江地區(qū)農(nóng)科所,江蘇 南通 226541)

王 進(jìn)

(江蘇省南通市農(nóng)業(yè)委員會(huì),江蘇 南通 226001)

陳柏森

(九三學(xué)社江蘇省南通市委員會(huì)，江蘇 南通 226018)

在建立農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，應(yīng)用層次分析法確定每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，并根據(jù)構(gòu)建的評(píng)價(jià)模型，對(duì)南通市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平進(jìn)行了全面評(píng)價(jià)，并與江蘇省內(nèi)各市進(jìn)行了比較分析。結(jié)果表明，南通市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已經(jīng)完成了初步實(shí)現(xiàn)階段，與全省平均水平以及揚(yáng)州市相一致，優(yōu)于連云港、鹽城和泰州，落后于蘇州、無(wú)錫和常州。根據(jù)預(yù)測(cè)，南通市在2018年可以基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；評(píng)價(jià)；南通市

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的難點(diǎn)和重點(diǎn)，黨的十五屆三中全會(huì)提出了“沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化就沒(méi)有整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化”以及“有條件的地方要率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”。本研究基于科學(xué)性、實(shí)用性、簡(jiǎn)明性、獨(dú)立性、可比性等原則，借鑒國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，構(gòu)建了南通市農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并以此為基礎(chǔ)分析南通市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展?fàn)顩r、現(xiàn)有基礎(chǔ)以及主要限制因素。

1 南通市農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系的構(gòu)建

1.1 南通市基本農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系和指標(biāo)目標(biāo)值的確定

確定基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標(biāo)值時(shí)既不能好高騖遠(yuǎn)，也不能輕易可得，要有一定的先進(jìn)性和可行性。如果不從實(shí)際出發(fā)，力圖在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)或基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，則有可能違背確定基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的初衷。標(biāo)準(zhǔn)太高時(shí)間過(guò)短，到時(shí)根本實(shí)現(xiàn)不了；標(biāo)準(zhǔn)太低實(shí)現(xiàn)是沒(méi)有問(wèn)題，卻不能算是現(xiàn)代化；弄虛作假通過(guò)虛假數(shù)字達(dá)標(biāo)以及超過(guò)農(nóng)民的能力強(qiáng)迫農(nóng)民搞達(dá)標(biāo)的“浮夸”現(xiàn)象，這些都是在推進(jìn)現(xiàn)代化的過(guò)程中需要盡力避免的。

本研究在構(gòu)建南通市農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化指標(biāo)體系時(shí)，主要參考了柯柄生[1]和蔣和平等[2]的指標(biāo)體系。但考慮到隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口增加以及耕地的減少，故增加了糧食產(chǎn)量指標(biāo)，最終確定通過(guò)11個(gè)指標(biāo)所構(gòu)建的指標(biāo)體系(表1)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化指標(biāo)及指標(biāo)目標(biāo)值的說(shuō)明：

指標(biāo)1：社會(huì)人均GDP 該指標(biāo)是綜合國(guó)力(或地區(qū)實(shí)力)、生產(chǎn)力水平、人民生活水平等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的綜合反映。該指標(biāo)值越大，社會(huì)就越發(fā)達(dá)，對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐條件就越強(qiáng)大，農(nóng)產(chǎn)品需求的市場(chǎng)也越廣闊。

世界銀行在“1999/2000年世界發(fā)展報(bào)告”中將1998年人均GNP 3030美元作為下中等收入國(guó)家和上中等收入國(guó)家的分界線(xiàn)，3031～9360美元?jiǎng)潪樯现械仁杖雵?guó)家，9361美元及其以上為高收入國(guó)家。中外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)行比較時(shí)，應(yīng)選擇中等發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行比較，以達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家人均6100美元的發(fā)展水平為準(zhǔn)?？卤鶾1]和白人樸[3]分別將基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)定為3000美元和3400美元。蔣和平等[2]確定的起步、初步和基本階段該指標(biāo)值為1萬(wàn)、2萬(wàn)、4萬(wàn)元。南通市2008、2009年人均GDP分別為3.6萬(wàn)元和4萬(wàn)元，已達(dá)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的指標(biāo)，從而可以適當(dāng)提高該指標(biāo)目標(biāo)值。南通市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化3個(gè)階段該指標(biāo)值定為1萬(wàn)、4萬(wàn)和8萬(wàn)元。

指標(biāo)2：農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重 該指標(biāo)反映了農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和負(fù)擔(dān)能力，反映了農(nóng)業(yè)對(duì)社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。該值越低，意味著每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所能養(yǎng)活的人口越多。這是發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的最主要特征。在一些研究中還有與該指標(biāo)相關(guān)的一些指標(biāo)：農(nóng)業(yè)在GDP中的比重、農(nóng)產(chǎn)品商品率、恩格爾系數(shù)、城鎮(zhèn)人口比例。這些指標(biāo)與農(nóng)業(yè)就業(yè)比例密切相關(guān)，農(nóng)業(yè)就業(yè)比例低，這些指標(biāo)值必低或必高。

1997年我國(guó)該指標(biāo)值為49.9，2007年為40.8；分別相當(dāng)于韓國(guó)1970年和1977年的水平；韓國(guó)經(jīng)過(guò)18年和28年該指標(biāo)值達(dá)到20.1和11.6。與柯柄生[1]確定的指標(biāo)值類(lèi)似，初步和基本實(shí)現(xiàn)階段分別為20和10。蔣和平等[2]在分析近些年農(nóng)村勞動(dòng)力的實(shí)際變化后，認(rèn)為受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響和沖擊，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移趨緩，甚至出現(xiàn)回流現(xiàn)象。南通市2009年該指標(biāo)值為18.4?；诖?，將起步、初步、基本實(shí)現(xiàn)階段該指標(biāo)值確定為40、25和15。

指標(biāo)3：農(nóng)民人均純收入 綜合反映農(nóng)民生活水平的一個(gè)重要指標(biāo)，提高農(nóng)民生活水平是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本目標(biāo)。

蔣和平等[2]將起步、初步、基本實(shí)現(xiàn)階段該指標(biāo)值確定為3000元、6000元和12000元，其第3階段比柯柄生[1]確定的指標(biāo)值高2000元。2009年江蘇省省農(nóng)民人均純收入為8004元，2020年該指標(biāo)值確定為18000元。南通市2009年該指標(biāo)值為8696元。南通市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化3個(gè)階段的指標(biāo)值定為3000元、8000元和18000元。

指標(biāo)4：勞動(dòng)生產(chǎn)率 可以分別按實(shí)物量計(jì)(按糧食當(dāng)量計(jì)算)和以增加值計(jì)，即農(nóng)業(yè)勞均生產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)勞均增加值2個(gè)指標(biāo)。這2個(gè)指標(biāo)反映了農(nóng)業(yè)收入目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。在進(jìn)行縱向比較時(shí)2個(gè)指標(biāo)均可使用，而在進(jìn)行橫向比較時(shí)則以選擇后者為佳。勞動(dòng)生產(chǎn)率為國(guó)際常用的評(píng)價(jià)指標(biāo)。有的文獻(xiàn)該指標(biāo)基于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值計(jì)算而得。

蔣和平等[2]確定的起步、初步和基本階段該指標(biāo)值為10000元、20000元和40000元，柯柄生[1]確定的指標(biāo)值分別為600美元、1000美元和2000美元(為增加值)，萬(wàn)寶瑞[4]確定的后2個(gè)指標(biāo)值分別為10000元和15000元(為增加值)。珠江三角洲確定的基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)值為50000元[5]。2009年南通市的勞動(dòng)生產(chǎn)率為4.96萬(wàn)元，已達(dá)到蔣和平等[2]確定的該指標(biāo)的目標(biāo)值，隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，該指標(biāo)值可以適當(dāng)提高。南通市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化3個(gè)階段的指標(biāo)值定為0.5、2.5、5萬(wàn)元(增加值)。

指標(biāo)5：土地生產(chǎn)率 單位種養(yǎng)面積產(chǎn)值。為便于不同產(chǎn)品的比較，以增加值計(jì)。該指標(biāo)直接反映了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。在我國(guó)土地資源極為有限并日益較少的條件下，該指標(biāo)尤其具有重要意義。有的文獻(xiàn)該指標(biāo)基于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值計(jì)算而得。

蔣和平等[2]確定的起步、初步和基本階段該指標(biāo)值為3萬(wàn)、4.5萬(wàn)和7.5萬(wàn)元，比柯柄生[1]確定的指標(biāo)值2500美元、5000美元和8000美元稍高些。珠江三角洲確定的基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)值為8.5萬(wàn)元[5]。2009年南通市的土地生產(chǎn)率為8.98萬(wàn)元，已經(jīng)達(dá)到蔣和平等[2]確定的該指標(biāo)目標(biāo)值，可以適當(dāng)提高該指標(biāo)目標(biāo)值。南通市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化3個(gè)階段的指標(biāo)值定為2萬(wàn)元、4萬(wàn)元、8萬(wàn)元(增加值)。

指標(biāo)6：糧食產(chǎn)量 該指標(biāo)與土地生產(chǎn)率有些關(guān)聯(lián)，但基于我國(guó)的國(guó)情以及江蘇省省、南通市的實(shí)際情況，糧食生產(chǎn)必須優(yōu)先考慮，故而列出。

2008年江蘇省省糧食單產(chǎn)402kg/667m2，按年遞增1%測(cè)算2020年糧食單產(chǎn)指標(biāo)值確定為450kg/667m2。南通市2008、2009年糧食單產(chǎn)分別為全省平均的98.8%和98.4%，略低于全省平均水平，主要原因是啟東、海門(mén)為旱作農(nóng)區(qū)，單產(chǎn)水平較低?？梢詤⒄帐《ㄖ笜?biāo)定為6750kg/hm2。

指標(biāo)7：農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比 該指標(biāo)值越大，農(nóng)產(chǎn)品的深加工越高，創(chuàng)造的產(chǎn)值越多，對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有極其重要的意義。

蔣和平等[2]將起步、初步、基本實(shí)現(xiàn)階段該指標(biāo)值確定為1.45、2.20和3.00。由于江蘇省所用的統(tǒng)計(jì)口徑與蔣和平等(2011)的不同，有些項(xiàng)目未包括在內(nèi)。江蘇省2008、2009年該指標(biāo)值為1∶1和1.1∶1，將2020年目標(biāo)值定為2∶1。南通市2008、2009該指標(biāo)值略高于1∶1，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求以及南通市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，確定基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時(shí)該指標(biāo)值為2∶1。

指標(biāo)8：農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平 反映耕、種、收等綜合機(jī)械化程度，用機(jī)械作業(yè)量占農(nóng)業(yè)總作業(yè)量的比重來(lái)衡量。在我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是最基本的勞動(dòng)條件指標(biāo)，很難想象大量依靠手工和畜力的農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。該指標(biāo)值越高，對(duì)勞動(dòng)力的替代作用越明顯，越能加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度。

蔣和平等[2]將起步、初步、基本實(shí)現(xiàn)階段該指標(biāo)值確定為40、55和80，與柯柄生[1]確定的指標(biāo)值(40、60和80)類(lèi)似。2006年江蘇省農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平為62%，2020年江蘇省農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%左右。南通市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化3個(gè)階段該指標(biāo)值定為40、60和85。

指標(biāo)9：農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率 農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率貢獻(xiàn)份額的重要指標(biāo)?！翱萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率”在國(guó)際上又稱(chēng)作全要素生產(chǎn)率(Total Factor Productivity，簡(jiǎn)稱(chēng)TFP)。：“科技進(jìn)步”是一個(gè)很寬泛的宏觀總量概念，它不單指技術(shù)發(fā)明或工藝改進(jìn)，而是指扣除資本投入和勞動(dòng)力投入之后的所有要素的總和。在這些要素中，既包括體制、機(jī)制的進(jìn)步，也包括管理、模式的進(jìn)步等等；總而言之，是一般效率的提高。

根據(jù)測(cè)算，2008年江蘇省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為56%，全國(guó)為51%。農(nóng)業(yè)部提出2020年全國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率達(dá)63%，江蘇省提出2020年農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步率達(dá)到70%。該指標(biāo)值與廣東珠江三角洲[5]提出的類(lèi)似。南通市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化3個(gè)階段該指標(biāo)值定為40%、55%和75%。

指標(biāo)10：勞動(dòng)力受教育水平(初中以上人口比例) 標(biāo)值越高，意味著勞動(dòng)者的整體素質(zhì)越高，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的促進(jìn)作用越強(qiáng)。相關(guān)的指標(biāo)還有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的人均受教育年限、文盲率、農(nóng)業(yè)科技人員比例等。

柯柄生[1]確定的在起步、初步發(fā)展和基本實(shí)現(xiàn)階段該指標(biāo)值分別為55、70和80。蔣和平等[2]確定的該指標(biāo)相應(yīng)值分別為60、70和90，珠江三角洲確定的基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)值為70[5]?？紤]到南通是社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化較為發(fā)達(dá)地區(qū)，采用蔣和平等[2]確定的指標(biāo)值。

指標(biāo)11：森林覆蓋率 反映農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和綠化水平的指標(biāo)。由于各地的自然資源條件和特點(diǎn)各不相同，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力方面的指標(biāo)較為復(fù)雜。就全國(guó)而言，森林覆蓋率是一個(gè)普遍意義相對(duì)較強(qiáng)的指標(biāo)。

在柯柄生[1]的指標(biāo)體系中該指標(biāo)值在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化初級(jí)階段和基本實(shí)現(xiàn)階段的分別定為20和25，蔣和平等[2]確定的指標(biāo)值則分別為20和30。2008年江蘇省森林覆蓋率為18.1%，并確定2020年達(dá)到23%左右?？紤]到不同地區(qū)的實(shí)際，江蘇省確定的南通市森林覆蓋率目標(biāo)值為17.5%。南通市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化3個(gè)階段該指標(biāo)值定為15%、17.5%和22%。

1.2 指標(biāo)權(quán)重的確定

本研究使用層次分析法確定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系中各指標(biāo)的權(quán)重，運(yùn)用層次分析法進(jìn)行系統(tǒng)分析、設(shè)計(jì)、決策時(shí)，可分為4個(gè)步驟進(jìn)行。

①分析系統(tǒng)中各因素之間的關(guān)系，建立系統(tǒng)的遞階層次結(jié)構(gòu)。

②對(duì)同一層次的各元素關(guān)于上一層中某一準(zhǔn)則的重要性進(jìn)行兩兩比較，構(gòu)造兩兩比較的判斷矩陣。判斷矩陣的構(gòu)造及其中標(biāo)度的確定參考文獻(xiàn)[6]。

③由判斷矩陣計(jì)算被比較元素對(duì)于該準(zhǔn)則的相對(duì)權(quán)重。

④計(jì)算各層元素對(duì)系統(tǒng)目標(biāo)的合成權(quán)重，并進(jìn)行排序。

為簡(jiǎn)便起見(jiàn)，本研究采用平均值法：①求出兩兩比較矩陣每一列的和；②兩兩比較矩陣的每個(gè)元素除以其對(duì)應(yīng)列的總和，所得的新矩陣為標(biāo)準(zhǔn)兩兩比較矩陣；③計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)兩兩比較矩陣的每一行的平均值，其平均值即是該指標(biāo)的權(quán)重。根據(jù)該方法所得的指標(biāo)值的權(quán)重見(jiàn)表1。

1.3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程綜合指標(biāo)值的計(jì)算及階段的劃分

首先，將指標(biāo)體系中的11個(gè)指標(biāo)分為正向指標(biāo)(指標(biāo)值越大越好)和逆向指標(biāo)(指標(biāo)值越小越好)2類(lèi)，該體系中“農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重”為逆向指標(biāo)，其余均為正向指標(biāo)。正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化處理如下：

正向指標(biāo)：Zi=Pi/Qi，當(dāng)Pi≥Qi時(shí)Zi=1；

逆向指標(biāo)：Zi=(100-Pi)/(100-Qi)，當(dāng)Pi≤Qi時(shí)Zi=1。

其中，Pi為實(shí)際指標(biāo)值，Qi為指標(biāo)目標(biāo)值。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程綜合評(píng)價(jià)值按公式Z=ΣZiαi進(jìn)行計(jì)算，其中αi為指標(biāo)權(quán)重，按該方法計(jì)算得到的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平綜合指數(shù)的取值范圍為0～100。

目前一般將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程分為起步階段、初步實(shí)現(xiàn)階段、基本實(shí)現(xiàn)階段和完全實(shí)現(xiàn)階段4個(gè)階段，其對(duì)應(yīng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合指數(shù)如下：

起步階段：≤50；初步實(shí)現(xiàn)階段：50～70；基本實(shí)現(xiàn)階段：70～90；完全實(shí)現(xiàn)階段：≥90。

2 南通市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綜合評(píng)價(jià)及其預(yù)測(cè)

為使評(píng)價(jià)結(jié)果更具有權(quán)威性和可比性，本研究指標(biāo)1～7數(shù)據(jù)直接采用江蘇省、南通市統(tǒng)計(jì)年鑒中的數(shù)據(jù)或由有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算而得。指標(biāo)9和指標(biāo)11的數(shù)據(jù)由江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)林業(yè)局、南通市農(nóng)業(yè)委員會(huì)林業(yè)處提供，指標(biāo)9的數(shù)據(jù)來(lái)自有關(guān)官方網(wǎng)站，指標(biāo)10的數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)來(lái)自南通市2006年農(nóng)業(yè)普查資料。

從表1可知，南通市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的11項(xiàng)指標(biāo)中的9項(xiàng)目前已處于初步實(shí)現(xiàn)階段，僅有指標(biāo)7(農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比)、指標(biāo)10(農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力受教育水平)處于起步階段。2008、2009年農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化綜合分?jǐn)?shù)分別為65.7和70.3，分別比江蘇省實(shí)現(xiàn)值低0.1和0.3分，總體上已完成初步實(shí)現(xiàn)階段的目標(biāo)，正向基本實(shí)現(xiàn)階段邁進(jìn)。目前南通市在指標(biāo)7、9和10方面與現(xiàn)代化的目標(biāo)值仍有較大差距，因此在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中對(duì)此應(yīng)給予足夠的重視。

通過(guò)經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型并結(jié)合經(jīng)驗(yàn)方法對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)指標(biāo)在2015年和2018年的值進(jìn)行了點(diǎn)預(yù)測(cè)。指標(biāo)1(社會(huì)人均GDP)、指標(biāo)3(農(nóng)民人均純收入)、指標(biāo)4(勞動(dòng)生產(chǎn)率)、指標(biāo)5(土地生產(chǎn)率)、指標(biāo)7(農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比)可用二次多項(xiàng)式模型Y=a0+a1X+a2X2預(yù)測(cè)(1997～2009年數(shù)據(jù))，其余6個(gè)指標(biāo)的預(yù)測(cè)則主要為經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè)，或經(jīng)驗(yàn)與模型相結(jié)合的預(yù)測(cè)，預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表2。根據(jù)經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型和經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè)得到的2015、2018年南通市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)預(yù)測(cè)值見(jiàn)表1，依據(jù)該預(yù)測(cè)值計(jì)算得到的2015和2018年南通市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合分?jǐn)?shù)分別為92.7和96.7。

3 南通與江蘇省沿江及沿海城市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的比較分析

為比較南通市在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中所處的位置，選擇江蘇省沿江5市(蘇州、無(wú)錫、常州、泰州、揚(yáng)州)和沿海2市(連云港、鹽城)，8個(gè)市2009年的11個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)見(jiàn)表2。根據(jù)農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化綜合分?jǐn)?shù)，連云港、鹽城處于初步實(shí)現(xiàn)階段中期、泰州處于初步實(shí)現(xiàn)階段中后期；南通、揚(yáng)州基本完成初步實(shí)現(xiàn)階段，即將向基本實(shí)現(xiàn)階段邁進(jìn)；無(wú)錫、常州處于基本實(shí)現(xiàn)階段中期或前中期；蘇州進(jìn)入基本實(shí)現(xiàn)階段的后期，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平為全省最高。

就具體指標(biāo)而言，南通市社會(huì)人均GDP遠(yuǎn)高于連云港(高90.2%)、鹽城(高55.1%)，與揚(yáng)州(低2.8%)、泰州(高12.6%)相近，僅為蘇錫常的48.1%～70.7%；農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重比泰州、連云港和鹽城低(5.2～15.0個(gè)百分點(diǎn))，遠(yuǎn)高于蘇錫常和揚(yáng)州(4.5～13.0個(gè)百分點(diǎn))；農(nóng)民人均純收入較高于連云港和鹽城(高0.1～0.25萬(wàn)元)，略高于揚(yáng)州和泰州，遠(yuǎn)低于蘇錫常(低0.25～0.42萬(wàn)元)；勞動(dòng)生產(chǎn)率高于連云港和泰州(高0.8～1.1萬(wàn)元)，與鹽城相當(dāng)，略低于常州(0.3萬(wàn)元)，遠(yuǎn)低于蘇州、無(wú)錫和揚(yáng)州(低0.86～2.04萬(wàn)元)；土地生產(chǎn)率略高于揚(yáng)州，高于泰州、鹽城、連云港0.8～1.6萬(wàn)元，低于蘇州、無(wú)錫、常州(低0.5～1.4萬(wàn)元)；糧食產(chǎn)量均低于其他7市；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比遠(yuǎn)低于蘇州，與連云港、揚(yáng)州、泰州接近，遠(yuǎn)高于其他3市；農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平低于蘇錫常3～9個(gè)百分點(diǎn)，與揚(yáng)州相當(dāng)，高于連云港、鹽城和泰州3～6個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率低于蘇錫常和泰州，與連云港和揚(yáng)州相當(dāng)，高于鹽城；農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力受教育水平與揚(yáng)州、泰州、鹽城接近，遠(yuǎn)低于蘇錫常15.7～17.6個(gè)百分點(diǎn)，高于連云港；森林覆蓋率除蘇州、鹽城較低外，其他6市差異不大。

致謝：本文是南通市委2010年重點(diǎn)調(diào)研課題“關(guān)于我市‘十二五’農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化的初步研究”的部分內(nèi)容，參加調(diào)研的還有南通市農(nóng)業(yè)委員會(huì)的凡小忠，江蘇沿江地區(qū)農(nóng)科所沙文峰、顧擁進(jìn)等，特此致謝！

[1]柯柄生.對(duì)推進(jìn)我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2000,(9):4-8.

[2]蔣和平,崔奇峰.中國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及發(fā)展水平預(yù)測(cè)[R].北京：中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所，2011.

[3]白人樸.關(guān)于衡量基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標(biāo)探討[J].中國(guó)農(nóng)機(jī)化,2001,(2):32-33.

[4]萬(wàn)寶瑞.農(nóng)業(yè)軟科學(xué)研究新進(jìn)展(1999-2000)[M].北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社,2001.

[5]珠江三角洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系課題組.2010年珠江三角洲基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[J].南方農(nóng)村,1999,(3):9-13.

[6]彭國(guó)甫,李樹(shù)丞,盛明科.應(yīng)用層次分析法確定政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)權(quán)重研究[J].中國(guó)軟科學(xué),2004,(6):136-139.

2012-10-20

崔世友(1964-)，男，江蘇海安人，博士，研究員，主要從事作物遺傳育種、鹽土農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)軟科學(xué)研究。

10.3969/j.issn.1673-1409(S).2012.11.007

F303.3

A

1673-1409(2012)11-S030-06