◎ 楊再高

改革開放尤其是新世紀(jì)以來(lái)，廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就。目前，廣州城市化率已達(dá)83.8%，按照世界城市化發(fā)展階段理論，廣州已經(jīng)進(jìn)入城市化發(fā)展的第三階段（城市化率超過(guò)70%）即完善提升階段。需要值得注意的是，在廣州城市化的完善提升階段，前期積累的一些深層次矛盾將逐步顯現(xiàn)，如社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍較明顯、農(nóng)村地區(qū)公共服務(wù)水平不高、資源與環(huán)境約束明顯、城市可持續(xù)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)等，應(yīng)對(duì)這些困難和挑戰(zhàn)，均要求廣州要走新型城市化道路。當(dāng)今世界，全球經(jīng)濟(jì)格局正發(fā)生深刻變革，新技術(shù)和新產(chǎn)業(yè)革命方興未艾，“智慧城市”（smartercity）發(fā)展勢(shì)不可擋，世界各國(guó)及城市都在圍繞智慧地球發(fā)展謀求新的突破口，也預(yù)示著未來(lái)科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)。廣州應(yīng)以全球視野和戰(zhàn)略思維，策應(yīng)科技及城市智慧化發(fā)展的新趨勢(shì)，打造智慧城市及引領(lǐng)新型城市化發(fā)展，促進(jìn)率先轉(zhuǎn)型升級(jí)和建設(shè)幸福廣州，強(qiáng)化國(guó)家中心城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境承載力和國(guó)際影響力。

一、智慧城市讓城市更智能和聰明

為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊及影響，2008年底IBM首次提出了“智慧的地球”這一愿景。IBM認(rèn)為地球?qū)⒁蛑腔刍@得更透徹的感應(yīng)和度量，更全面的互聯(lián)互通，更深入的智能洞察。2009年IBM又提出“智慧的城市”發(fā)展遠(yuǎn)景，引領(lǐng)城市通向繁榮和可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)，并認(rèn)為城市是一個(gè)集交通、通訊、能源、商業(yè)、安全、醫(yī)療、食品、水務(wù)等系統(tǒng)于一體的綜合體，智慧城市就是在城市信息化的基礎(chǔ)上追求更安全、更高效、隨時(shí)隨地隨需的響應(yīng)。綜合專家學(xué)者對(duì)智慧城市的定義，我們認(rèn)為，智慧城市就是把新一代IT技術(shù)運(yùn)用到城市各行各業(yè)，把傳感器嵌入和裝備到城市各種各樣的物體中，把互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)普遍的鏈接起來(lái)，達(dá)到城市人、物、功能系統(tǒng)之間的無(wú)縫連接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)和智能感知，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)城市各個(gè)系統(tǒng)的需求做出智慧的響應(yīng)、決策和行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城市系統(tǒng)的優(yōu)化升級(jí)和高水平的可持續(xù)發(fā)展，使城市各系統(tǒng)及功能更完善、更協(xié)調(diào)、更高效、更低碳和更智慧。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，智慧城市就是互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)在城市的有機(jī)結(jié)合及廣泛應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)城市的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化和智能化，讓城市更智能和聰明，讓生活在城市中的人生活更美好。

智慧城市具有以人為本、更全面感知、更廣泛互聯(lián)互通、更深入智能化和內(nèi)生驅(qū)動(dòng)發(fā)展等特征，具有靈活、便捷、安全、更有吸引力、廣泛參與合作、生活質(zhì)量更高等特點(diǎn)。智慧的城市可以改變政府、公司和人際交往的方式，提高交往的明確性、效率、靈活性和響應(yīng)速度，使人類能以更加精細(xì)和動(dòng)態(tài)的方式管理生產(chǎn)和生活。智慧城市建設(shè)需要利用可以隨時(shí)隨地感知、測(cè)量、捕獲和傳遞信息的設(shè)備、系統(tǒng)或流程，需要高速高帶寬的通信網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)將各種系統(tǒng)中分散的信息及數(shù)據(jù)連接起來(lái)，進(jìn)行交互、多方共享和協(xié)同工作；需要使用先進(jìn)技術(shù)獲取和深入分析海量的信息、知識(shí)，并應(yīng)用到特定行業(yè)、場(chǎng)景和解決方案中，更好地支持決策、行動(dòng)和創(chuàng)造新價(jià)值，讓城市的發(fā)展向著可持續(xù)發(fā)展的方向演進(jìn)，讓生活在城市中的人能有更幸福的感知。

目前世界上有超過(guò)50%的人口生活在城市中。城市是人類文明的標(biāo)志，也是促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等發(fā)展和振興的中心。傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式及人口膨脹、資源約束、能源緊張、環(huán)境污染、交通擁堵等“城市病”，使當(dāng)今世界城市（尤其是大城市）的發(fā)展面臨越來(lái)越大的壓力和挑戰(zhàn)。從科技角度來(lái)看，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)正為城市提供更好的指導(dǎo)能力和對(duì)城市運(yùn)營(yíng)與發(fā)展的管控能力。智慧城市是一個(gè)不斷演進(jìn)的發(fā)展主題，是信息技術(shù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，并隨著技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展不斷持續(xù)完善。智慧的城市將促進(jìn)城市及城市化邁向一條繁榮和可持續(xù)發(fā)展道路。城市是一個(gè)巨大的系統(tǒng)，集聚各種各樣的生產(chǎn)要素資源，將為智慧城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)及提供廣闊的應(yīng)用范圍。建設(shè)智慧城市，不僅能夠催生出潛力巨大的新興產(chǎn)業(yè)群，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，而且能夠充分運(yùn)用智能信息技術(shù)手段感知、分析、整合城市運(yùn)行系統(tǒng)的各項(xiàng)信息，從而對(duì)城市各個(gè)方面需求及管理做出智能的響應(yīng)及判斷、決策、行動(dòng)，將有效提高政府社會(huì)管理能力、公共服務(wù)水平和城市運(yùn)行效率，為城市創(chuàng)造更好的居住創(chuàng)業(yè)環(huán)境、更有吸引力的商務(wù)投資環(huán)境及美好遠(yuǎn)景。同時(shí)，城市現(xiàn)代化在很大程度上取決于其信息化和智慧化水平，智慧城市建設(shè)將為城市轉(zhuǎn)型發(fā)展及新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開辟?gòu)V闊前景，即智慧地球贏在城市。

智慧城市是未來(lái)城市發(fā)展的全新理念，并被越來(lái)越多城市所接受。一些先進(jìn)城市已把智慧城市上升為城市新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略，目的是通過(guò)智慧化的行動(dòng)，應(yīng)對(duì)城市發(fā)展面臨的各種挑戰(zhàn)及“城市病”，刺激受世界金融危機(jī)重創(chuàng)的經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，期望在新一輪發(fā)展中繼續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)掌控世界城市網(wǎng)絡(luò)體系的高端位置。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前全球在建的“智慧城市”超過(guò)100個(gè)。歐盟委員會(huì)提出的建設(shè)“智慧城市”計(jì)劃，預(yù)計(jì)將投入100億—120億歐元。美國(guó)紐約在世紀(jì)之交就將“更智能化的城市”作為城市信息化下一個(gè)十年計(jì)劃的發(fā)展目標(biāo)。2006年新加坡頒布了“智慧國(guó)2015”的信息技術(shù)十年發(fā)展目標(biāo)。日本提出了“I-Japan戰(zhàn)略2015”后，東京、京都等多個(gè)城市提出推進(jìn)智慧城市建設(shè)試點(diǎn)。首爾、阿姆斯特丹、斯德哥爾摩等城市也提出打造智慧城市。我國(guó)正逐步邁進(jìn)城市智慧化發(fā)展的快車道，上海、北京、南京、寧波、無(wú)錫、深圳、杭州、佛山等已紛紛啟動(dòng)智慧城市戰(zhàn)略，智慧城市時(shí)代正在來(lái)臨。

二、智慧城市是推進(jìn)廣州新型城市化發(fā)展的重要引擎

廣州市第十次黨代會(huì)提出了走新型城市化道路的決策部署。新型城市化“新”在哪里？我們認(rèn)為，新型城市化是對(duì)傳統(tǒng)城市化的揚(yáng)棄，它是包容、均衡、創(chuàng)新、和諧和可持續(xù)發(fā)展的城市化，是以人為本、質(zhì)量提升和智慧發(fā)展的城市化。就特大城市廣州而言，新型城市化就是經(jīng)濟(jì)低碳、城市智慧、社會(huì)文明、生態(tài)優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體和生活幸福的城市化。城市智慧化既是廣州新型城市化發(fā)展的重要內(nèi)涵和特征，也是廣州新型城市化發(fā)展及全面加快國(guó)家中心城市建設(shè)的重要引擎。

智慧城市有利于推進(jìn)廣州轉(zhuǎn)型升級(jí)。世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生深刻調(diào)整變化，中國(guó)發(fā)展正面臨增長(zhǎng)乏力、中等收入陷阱、資源環(huán)境約束等問題，廣州作為特大城市，正面臨城市擴(kuò)張、人口增長(zhǎng)、資源約束、環(huán)境承載不足、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等新挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境及自身面臨的新挑戰(zhàn)，廣州需要以智慧城市的新思路引領(lǐng)新型城市化發(fā)展，探索特大城市持續(xù)發(fā)展的新模式，爭(zhēng)當(dāng)全省及全國(guó)城市科學(xué)發(fā)展的排頭兵。智慧城市是以具有科學(xué)城市治理理念的智慧型服務(wù)政府為主導(dǎo)，構(gòu)建在網(wǎng)絡(luò)化、信息化和智能化基礎(chǔ)之上的新型城市發(fā)展模式。智慧城市將實(shí)現(xiàn)人與物、物與物的信息交互和無(wú)縫鏈接，達(dá)到對(duì)城市實(shí)時(shí)控制、精確管理和科學(xué)決策，勢(shì)必產(chǎn)生廣闊的應(yīng)用前景和引導(dǎo)未來(lái)發(fā)展方向。構(gòu)建智慧廣州，利用智能信息及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來(lái)改造現(xiàn)存企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、交通、電力、環(huán)境、社會(huì)、社區(qū)、政府等，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及城市管理智慧化，減少對(duì)資源能源的消耗和碳排放，實(shí)現(xiàn)資源的集約節(jié)約和高效利用，有利于推進(jìn)廣州轉(zhuǎn)型升級(jí)及形成邁向理想城市的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力量，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效率和城市管理水平，從而在開創(chuàng)新型城市化道路中贏得先機(jī)。

智慧城市有利于廣州搶占世界科技及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。智慧城市不僅是城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的倍增器，而且能夠催生大規(guī)模的物聯(lián)網(wǎng)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)美國(guó)獨(dú)立市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)For-rester預(yù)測(cè)，物聯(lián)網(wǎng)所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值要比互聯(lián)網(wǎng)大30倍，將形成下一個(gè)超10000億元規(guī)模的高科技市場(chǎng)。實(shí)踐證明，誰(shuí)能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就能夠掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。為應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)影響及發(fā)展中面臨的各種挑戰(zhàn)，各國(guó)正進(jìn)行搶占科技制高點(diǎn)競(jìng)賽，空前地推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)振興。智慧城市建設(shè)啟動(dòng)，將會(huì)推進(jìn)新一代智能信息技術(shù)及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新，催生出巨大的新興產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)形態(tài)，如物聯(lián)網(wǎng)制造業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)，智慧金融、智慧商業(yè)、智能家居等智能產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建智慧廣州，率先推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)及發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)各行各業(yè)進(jìn)行智慧化改造，這有利于廣州加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)及增強(qiáng)廣州產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，搶占未來(lái)世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。

智慧城市有利于強(qiáng)化廣州國(guó)家中心城市綜合服務(wù)功能。廣州國(guó)家中心城市建設(shè)已上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。作為國(guó)家中心城市必須具有很強(qiáng)的要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)和綜合服務(wù)功能，在國(guó)家或大區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的輻射和帶動(dòng)作用，代表國(guó)家參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)。構(gòu)建智慧廣州，建立起隨時(shí)隨地隨需的信息網(wǎng)絡(luò)體系及實(shí)體經(jīng)濟(jì)的物聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)智慧空港、海港、綜合陸路樞紐、口岸、供應(yīng)鏈、物流、商貿(mào)、能源、通訊等智慧系統(tǒng)，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、城市管理等智能化，實(shí)現(xiàn)城市整體及各個(gè)服務(wù)系統(tǒng)交互、運(yùn)行和管理的明確性、靈活性、效率和響應(yīng)速度，這有利于提升和強(qiáng)化廣州國(guó)家中心城市的城市綜合服務(wù)功能，輻射和帶動(dòng)智慧廣東及全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為國(guó)家參與世界科技和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)作出更大貢獻(xiàn)。

智慧城市有利于促進(jìn)幸福廣州建設(shè)。幸福生活是廣州新型城市化發(fā)展及國(guó)家中心城市建設(shè)的終極目標(biāo)。智慧廣州建設(shè)不僅可以從經(jīng)濟(jì)上、社會(huì)上及服務(wù)上給予我們直接的利益，更能讓生活在城市中的人實(shí)時(shí)感受觸手可及的便捷、實(shí)時(shí)協(xié)同的高效、和諧健康的綠色和可感可視的安全。如，通過(guò)智慧醫(yī)療，醫(yī)院可以隨時(shí)查閱每位患者的歷史病歷，從中發(fā)展病癥規(guī)律，確保患者在不同醫(yī)院得到快速、準(zhǔn)確的醫(yī)護(hù)。通過(guò)智慧教育，各類人群都可在家接受優(yōu)質(zhì)的教育和導(dǎo)師的指導(dǎo)。智慧的食品藥品供應(yīng)鏈，其生產(chǎn)流程可監(jiān)測(cè)，運(yùn)輸過(guò)程可監(jiān)控，食品各個(gè)環(huán)境將清楚地展現(xiàn)，保證食品藥品的安全。智慧社區(qū)通過(guò)無(wú)處不在的傳感器及無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，各類便利貼心的社區(qū)服務(wù)也將走近千家萬(wàn)戶。智慧廣州建設(shè)將使居民的生活工作獲得更好的娛樂、更高效率和便利。總之，智慧廣州的建設(shè)將以服務(wù)民生作為重點(diǎn)，通過(guò)民生方面的智能化，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的健康、幸福生活，即智慧的廣州讓居民生活更美好。

三、以創(chuàng)新思路加快智慧廣州建設(shè)

隨著互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，城市的生產(chǎn)、生活模式正在發(fā)生著革命性的變化。城市的智慧化已成為繼工業(yè)化、電氣化和信息化之后的又一發(fā)展潮流。廣州綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居內(nèi)地城市第三位，信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平處于國(guó)內(nèi)前列，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用已經(jīng)起步，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較好的基地，已基本具備率先建設(shè)智慧城市的物質(zhì)技術(shù)條件，未來(lái)應(yīng)圍繞新型城市化發(fā)展及國(guó)家中心城市建設(shè)的目標(biāo)要求，以前瞻視野和戰(zhàn)略思維加快構(gòu)建智慧廣州。

1.高起點(diǎn)的謀劃好智慧廣州建設(shè)的頂層規(guī)劃。廣州應(yīng)積極把握智慧城市及物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展所帶來(lái)的機(jī)遇，從戰(zhàn)略層面上高度重視智慧城市建設(shè)，把建設(shè)智慧廣州作為廣州推進(jìn)新型城市化發(fā)展及加快國(guó)家中心城市建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措，作為推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)、幸福生活及轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿εc支撐。要加強(qiáng)對(duì)智慧廣州建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，以世界眼光、戰(zhàn)略思維和前瞻視野搞好智慧廣州的頂層設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取國(guó)家和省的支持，率先進(jìn)行建設(shè)試點(diǎn)與實(shí)驗(yàn)。應(yīng)積極跟蹤智慧城市建設(shè)的新動(dòng)態(tài)，高起點(diǎn)的編制智慧廣州發(fā)展規(guī)劃綱要，確立建設(shè)的目標(biāo)、思路和主要任務(wù)，搭建好智慧廣州的“樹型”結(jié)構(gòu)，整合聚集市域內(nèi)外資源加快建設(shè)發(fā)展和示范帶動(dòng)。要制訂智慧產(chǎn)業(yè)或物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)應(yīng)用規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，以此推進(jìn)智慧廣州各領(lǐng)域的建設(shè)發(fā)展。同時(shí)，要建立和完善適應(yīng)智慧廣州發(fā)展需要的財(cái)政、稅收、金融、技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目用地等政策，鼓勵(lì)政府采購(gòu)和推廣應(yīng)用智慧技術(shù)產(chǎn)品及服務(wù)，以此激勵(lì)和扶持智慧廣州建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域迅速取得突破。

2.高標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建智慧型基礎(chǔ)設(shè)施。包括超級(jí)計(jì)算中心、云計(jì)算平臺(tái)、數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)（泛在網(wǎng)絡(luò)）體系、寬帶信息網(wǎng)、無(wú)線城市、三網(wǎng)融合、智能交通、智能電網(wǎng)、智能水務(wù)、城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)、控管指揮及安全保障中心等在內(nèi)的智慧基礎(chǔ)設(shè)施，是構(gòu)建智慧廣州的基礎(chǔ)。未來(lái)應(yīng)在規(guī)劃的引導(dǎo)下，發(fā)揮廣州信息化基礎(chǔ)設(shè)施比較完備的優(yōu)勢(shì)，整合集聚各方面的智慧資源和力量，加大資金投入力度，以智慧型基礎(chǔ)設(shè)施“五個(gè)一”工程（指一頁(yè)即市民個(gè)人主頁(yè)、一卡即社會(huì)保障市民卡、一庫(kù)即城市海量信息資源庫(kù)、一臺(tái)即公共支撐平臺(tái)、一城即天河智慧城）建設(shè)為突破口，以實(shí)施國(guó)家超級(jí)計(jì)算廣州中心、國(guó)家信息通信樞紐、“三網(wǎng)融合”等為支撐，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基于公共、產(chǎn)業(yè)、生活三大核心領(lǐng)域的智能化數(shù)字平臺(tái)，構(gòu)筑一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的智慧型基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全智慧廣州建設(shè)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，搭建好智慧廣州的基本框架，為實(shí)現(xiàn)城市更透徹的感知、全面物聯(lián)和智能化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，要高起點(diǎn)的推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，為智慧城市及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

3.高層次的推進(jìn)智慧技術(shù)研發(fā)和智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。智慧產(chǎn)業(yè)是一個(gè)技術(shù)含量高、附加值高、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)和市場(chǎng)潛力巨大的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，智慧城市涉及的感知識(shí)別、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、信息安全等關(guān)鍵技術(shù)復(fù)雜而龐大。構(gòu)建智慧城市涉及的智慧技術(shù)及產(chǎn)業(yè)，幾乎涉及當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的所有主體，市場(chǎng)需求非常巨大。據(jù)有關(guān)權(quán)威專家預(yù)測(cè)，作為智慧城市支撐的物聯(lián)網(wǎng)在未來(lái)10年內(nèi)可能大規(guī)模普及，將會(huì)催生出一個(gè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、核心技術(shù)強(qiáng)和附加值高的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。在建設(shè)智慧城市過(guò)程中，掌控智慧城市核心技術(shù)及發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，搶占制高點(diǎn)及保障安全發(fā)展極為重要。我們要以加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合為手段，集聚國(guó)內(nèi)外智慧資源和力量，在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、感知、信息安全等領(lǐng)域攻關(guān)突破一批核心技術(shù)，重點(diǎn)推動(dòng)核心芯片、新一代網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)、傳感器、超級(jí)計(jì)算和智能處理技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化智慧城市技術(shù)支撐。要做大做強(qiáng)智慧產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展以物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的物聯(lián)網(wǎng)龍頭骨干企業(yè)，培育發(fā)展名牌智能產(chǎn)品，大力發(fā)展智能裝備、智能物流、智能港口、智慧金融、軟件、電子商務(wù)等，著力打造智慧型產(chǎn)業(yè)群，把廣州發(fā)展成為我國(guó)智慧產(chǎn)業(yè)集群高地。

4.高效率的推進(jìn)智慧技術(shù)示范應(yīng)用及帶動(dòng)。智慧技術(shù)能夠被應(yīng)用到區(qū)域及城市幾乎所有的行業(yè)和產(chǎn)品，并催生過(guò)去無(wú)法實(shí)現(xiàn)的服務(wù)和形成各種各樣的智慧系統(tǒng)。但智慧城市及技術(shù)處在發(fā)展的起步階段，智慧的發(fā)展道路還處在探索和完善之中。為更好地推進(jìn)智慧廣州建設(shè)，首先是以天河智慧城、南沙新區(qū)、中新廣州知識(shí)城、黃埔智慧港城等作為智慧城市建設(shè)試點(diǎn)，開展智慧社區(qū)、智慧鄉(xiāng)村、智慧樓宇、智慧校園、智慧醫(yī)院、智能工廠、智慧園區(qū)等建設(shè)示范，以點(diǎn)帶面推進(jìn)智慧廣州建設(shè)。其次應(yīng)推進(jìn)公交、空港、海港、供電等城市基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)，大力推廣智能技術(shù)在城市交通、城市管理、公共安全、應(yīng)急管理、社會(huì)民生、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、商貿(mào)流通、家居等領(lǐng)域的應(yīng)用，形成高效、安全、便捷、綠色和智能的城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。第三是強(qiáng)化全市各政府部門信息網(wǎng)絡(luò)資源的整合，加快推進(jìn)政府智能辦公系統(tǒng)、電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、城市地理信息系統(tǒng)等工程建設(shè)及整合，建設(shè)高效便捷的智慧政府，提高政務(wù)服務(wù)效率。

5.全方位的加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外合作和交流。按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的原則，以點(diǎn)帶面深化智慧廣州建設(shè)的合作。充分發(fā)揮廣州國(guó)家中心城市及外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)本地企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)開展智慧城市技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用方面的大力合作，深化穗港澳智慧技術(shù)的合作，加強(qiáng)廣州市與中科院系統(tǒng)共同開展智慧城市領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品重大項(xiàng)目攻關(guān)，共建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，聯(lián)合打造高水平的智慧城市技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化基地，創(chuàng)建國(guó)際一流的智慧技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持智慧型企業(yè)積極參與國(guó)家和國(guó)際智慧技術(shù)及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定，推進(jìn)多層次的區(qū)域及國(guó)際合作，建設(shè)區(qū)域及國(guó)際智慧城市聯(lián)盟平臺(tái)，舉辦國(guó)際智慧城市論壇，大力吸納國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)智慧資源聚集。

6.創(chuàng)新性的舉措集聚高端智慧人才。人才是推進(jìn)智慧廣州建設(shè)的第一發(fā)展資源。要貫徹落實(shí)國(guó)家和省市人才發(fā)展規(guī)劃，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略和智慧人才聚集工程，營(yíng)造崇尚知識(shí)、尊重人才、唯才是舉、人才輩出的環(huán)境氛圍，推進(jìn)高層次智慧人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，創(chuàng)新性的構(gòu)建完善的智慧技術(shù)創(chuàng)新、智慧人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展、人才政策等支撐服務(wù)體系，形成有吸引力的人才政策與國(guó)際人才環(huán)境，大力吸納國(guó)內(nèi)外各類優(yōu)秀的智慧人才尤其是知名科學(xué)家和物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，把廣州打造成為匯聚世界智慧人才的高地，以人才支撐智慧廣州建設(shè)及新型城市化發(fā)展。

[1]IBM商業(yè)價(jià)值研究院.智慧地球贏在中國(guó)[EB/OL].[2009-04-28]http://www-900.ibm.com/innovation/cn/think/downloads/smart_China.pdf

[2]IBM商業(yè)價(jià)值研究院.智慧的城市在中國(guó)[EB/OL].[2009-09-24]http://www.ibm.com/cn/services/bcs.iibv.

[3]中國(guó)電信智慧城市研究組.智慧城市之路：科學(xué)治理與城市個(gè)性.電子工業(yè)出版社,2012,2.

[4]楊再高.智慧城市發(fā)展策略研究[J].科學(xué)管理研究,2012(7):20-24.

[5]楊清霞.怎樣邁向智慧城市[J].決策,2009(12):54-55.

[6]高玲玲,盧杰民,胡劍瑛.智慧驅(qū)動(dòng)城市變革[J].上海信息化,2009(12):33-35.