張 旗

（遼寧工程技術(shù)大學(xué) 材料科學(xué)與工程學(xué)院，遼寧 阜新 123000）

當(dāng)代高校大學(xué)生法制教育芻議

張 旗

（遼寧工程技術(shù)大學(xué) 材料科學(xué)與工程學(xué)院，遼寧 阜新 123000）

我國正在步入法治社會(huì)，大學(xué)生作為國家和民族的未來和希望，也將是法治社會(huì)中的重要成員。但近年來大學(xué)生的違法犯罪率不斷攀升，不得不讓高校教育者警醒，傳統(tǒng)的法制教育存在諸多不足，亟待變革和完善。

大學(xué)生；法律素養(yǎng)；法制教育

我國正在步入法治社會(huì)，高度規(guī)則化是法治社會(huì)的突出特點(diǎn)，對于法律知識和法律技能的掌握，是對生活在法治社會(huì)中的每個(gè)人的基本要求。據(jù)中國犯罪研究會(huì)會(huì)長，北京大學(xué)法學(xué)教授康樹華所做的一項(xiàng)調(diào)查：大學(xué)生犯罪已呈現(xiàn)上升趨勢，1965年大學(xué)生犯罪占整個(gè)社會(huì)刑事犯罪的1%，“文革”期間，占整個(gè)刑事犯罪的2.5%，近幾年，則占整個(gè)社會(huì)的17%，而且暴力犯罪尤其明顯。這不得不讓高校教育者警醒，傳統(tǒng)的高校法制教育并未達(dá)到其應(yīng)有的效果，當(dāng)代大學(xué)生法制意識和法律素養(yǎng)仍然令人堪憂。因此，如何加強(qiáng)大學(xué)生的法制教育，增強(qiáng)法制觀念，提高法律素養(yǎng)，把法律意識內(nèi)化為大學(xué)生的行為標(biāo)準(zhǔn)，使他們成為我國建設(shè)法治社會(huì)的棟梁，已是高等教育應(yīng)當(dāng)認(rèn)真思考的問題了。

一、當(dāng)代高校大學(xué)生法制教育現(xiàn)狀

目前高校法制教育取得了一定的成績，大部分高校都將法制教育課程列入了公共課程之一，使學(xué)生既熟知了一些基本的法律知識，同時(shí)又掌握了一定的普遍適用的法律原理。與同此時(shí)，大學(xué)生法制教育工作隊(duì)伍也得到了加強(qiáng)，充實(shí)了新力量的法制教育隊(duì)伍進(jìn)一步推動(dòng)了高校法制教育的進(jìn)展。但是相對于基礎(chǔ)學(xué)科，法制教育并未受到重視；同時(shí)隨著社會(huì)的發(fā)展，新的社會(huì)矛盾的凸顯，當(dāng)代大學(xué)生群體的更新，大學(xué)生法制教育還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。

（一）教育觀念落后

近年來，高校連續(xù)擴(kuò)招，學(xué)生數(shù)量激增，大學(xué)生類型增多，大學(xué)生就業(yè)成為社會(huì)矛盾之一，因此大部分高校不得不調(diào)整教學(xué)結(jié)構(gòu)，以學(xué)校產(chǎn)業(yè)化為高校教育改革的重點(diǎn)，而這種以學(xué)科教育為核心的教育觀念，恰恰漠視了教育觀念的更新，導(dǎo)致教育在某些方面出現(xiàn)偏頗。

目前法律基礎(chǔ)課雖然列入了高校的教學(xué)計(jì)劃，但課時(shí)有限，且通常與思想道德教育課程一同教授和評估，因此無論是學(xué)校還是大學(xué)生均對該課程重視程度不足。高校對法律基礎(chǔ)課程投入非常少，并沒有將其視為提高人才綜合素質(zhì)和修養(yǎng)的重要舉措。教學(xué)人員僅僅傳授簡單的法律理論知識，并且局限于課堂教學(xué)方式，甚至沒有案例討論的內(nèi)容，缺乏實(shí)踐與理論知識結(jié)合的教學(xué)環(huán)節(jié)。大學(xué)生沒有將學(xué)習(xí)到的法律理論知識運(yùn)用到實(shí)踐中的機(jī)會(huì)，了解到的法律知識非常有限，很難將其運(yùn)用到實(shí)踐中，無法樹立基本的法律意識，法制觀念淡薄。

（二）師資力量薄弱，缺少心理健康教育輔助

大多數(shù)高校的法律基礎(chǔ)課程教師是由德育教育人員，甚至高校行政人員擔(dān)任或兼任的。他們大部分并未受過系統(tǒng)化的專業(yè)理論訓(xùn)練，也沒有解決法律問題的實(shí)踐，這些都直接導(dǎo)致了法律基礎(chǔ)課程的教學(xué)效果不能達(dá)到教學(xué)要求。

大學(xué)生正處于人生觀、價(jià)值觀的確立時(shí)期，思想尚未完全成熟和自主。普及法律基礎(chǔ)課程，雖然能使大學(xué)生短時(shí)間內(nèi)具備一定的法律基礎(chǔ)知識，但這種淺層次的法律知識的灌輸并沒有真正內(nèi)化為大學(xué)生的法律意識，法的精神和價(jià)值并沒有被學(xué)生完全理解，其思想意識中缺少公平、正義等基本法律理念，更談不上對法律的信仰。當(dāng)這些問題與社會(huì)化的協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)生矛盾沖突后，如果不能得到很好的調(diào)和排解，就會(huì)影響大學(xué)生的心理健康。所以法制教育尚需要心理健康教育的輔助，才能達(dá)到良好的效果，但目前很少有高校開展專門的心理健康輔導(dǎo)。近年來，大學(xué)生因心理問題導(dǎo)致的違法犯罪行為不斷增多，惡性極端事件不時(shí)見諸報(bào)端，引發(fā)了社會(huì)對高校法制教育的思考和質(zhì)疑，沒有完善的心理健康教育應(yīng)該是原因之一。

二、當(dāng)代高校大學(xué)生法制教育對策

（一）更新教育觀念

美國著名高等教育家赫欽斯曾說過：“教育應(yīng)是主體為人的教育，教育的目的唯在發(fā)揮人性，使人達(dá)到完善的境界，其目的是人性，而不是人力，教育不應(yīng)成為可悲的經(jīng)濟(jì)工具?！保?］（P49）高校作為人才培養(yǎng)的搖籃，要幫助大學(xué)生樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。大學(xué)教育的目的不只是知識的傳承，而是對于大學(xué)生求知、做人、做事等綜合素質(zhì)和人文精神的培養(yǎng)，因此在專業(yè)教育的同時(shí)，必須重視加強(qiáng)法制教育，實(shí)現(xiàn)精神道德和科學(xué)知識的均衡發(fā)展。

（二）加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)

對于大學(xué)生法律素養(yǎng)和法律意識的培養(yǎng)，應(yīng)該注重理論和實(shí)踐相結(jié)合。法律基礎(chǔ)課程包含法律知識和法律知識的運(yùn)用兩部分。根據(jù)法律基礎(chǔ)課實(shí)踐性強(qiáng)這一特點(diǎn)，必須加強(qiáng)并且重點(diǎn)突出法律基礎(chǔ)課程的實(shí)踐性教學(xué)，采用啟發(fā)式、討論式、案例教學(xué)法，突出學(xué)生在該課程中的主體地位，還可以通過模擬法庭式教學(xué)，開展法制講座、法律咨詢等社會(huì)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的法律意識，養(yǎng)成追求真理和善良的品格。

（三）加強(qiáng)校園文化建設(shè)

大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的主要場所是大學(xué)校園，而經(jīng)過長期沉淀的校園精神和校園文化氛圍具有潛在的滲透性和濃厚的感染性，直接影響著大學(xué)生的身心健康。應(yīng)在校園文化建設(shè)中弘揚(yáng)民主和法治精神，建立完善的校園管理制度，使大學(xué)生在校園內(nèi)的學(xué)習(xí)生活有章可循，有法可依，有錯(cuò)必究。應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位，保證學(xué)生在校園建設(shè)和問題處理時(shí)的發(fā)言權(quán)和參與決策權(quán)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)校風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，可以與司法部門配合，請法官、檢察官或律師等法律專業(yè)人士針對大學(xué)生的特點(diǎn)開展專門的法制講座或?qū)ｎ}討論，營造出濃厚的校園法律文化氛圍。

（四）加強(qiáng)法律課教師的培養(yǎng)

法制教育是一項(xiàng)對政治性、理論性、知識性、實(shí)踐性要求很高的綜合性教育，具有一定理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律基礎(chǔ)課程教師隊(duì)伍水平的提高，是開展法制教育的關(guān)鍵。法律基礎(chǔ)課程教師不僅要具備比較系統(tǒng)的法律學(xué)科知識和較高的法律素養(yǎng)，還要深諳學(xué)校教育規(guī)律和青年學(xué)生的成長規(guī)律。高?？筛鶕?jù)實(shí)際情況，通過專、兼、聘等多種形式，建立適合本校教學(xué)發(fā)展實(shí)情的教師隊(duì)伍，以保證法制教育師資隊(duì)伍的教學(xué)水準(zhǔn)。

（五）開展心理咨詢和輔導(dǎo)

當(dāng)今國際國內(nèi)社會(huì)形勢復(fù)雜多變，人們受到多元化的世界觀、人生觀、價(jià)值觀念和思想倫理觀念的沖擊。由于大學(xué)生活而導(dǎo)致的學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)方式、人際交往、自我評價(jià)等方面的變化，在一定程度上影響著大學(xué)生的心理健康，這又更直接影響了大學(xué)生學(xué)習(xí)知識和適應(yīng)社會(huì)的能力。法制教育作為人文教育的一方面，與心理健康輔導(dǎo)相結(jié)合，會(huì)得到事半功倍的效果。如果高校能廣泛開展心理咨詢和輔導(dǎo)，在大學(xué)生出現(xiàn)不良情緒時(shí)，可以通過心理輔導(dǎo)的方式來疏導(dǎo)和排解，就能預(yù)防和避免大學(xué)生因心理問題等而導(dǎo)致的違法犯罪行為，從而有效鞏固大學(xué)生法制教育的成果。

當(dāng)然法律意識和法律素養(yǎng)的培養(yǎng)，不能單單靠幾堂法律基礎(chǔ)課程實(shí)現(xiàn)，專業(yè)教育與法制教育的有機(jī)結(jié)合，更有利于增加學(xué)生學(xué)法的實(shí)效性。高校學(xué)生法制教育任重而道遠(yuǎn)，需要高校教育人員和全社會(huì)的普遍關(guān)注和共同努力。

［1］劉旺洪.法律意識論［M］.北京：法律出版社，2002.

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1673－1395（2012）02－0150－02

2012－01－20

張旗（1980－），男，遼寧營口人，碩士研究生。

責(zé)任編輯 韓璽吾 E－mail：shekeban＠163.com