我國公共服務(wù)型檔案館建設(shè)研究——從檔案文化休閑視角

王曉雪

（廣西民族大學(xué)管理學(xué)院，廣西南寧，530006）

我國公共服務(wù)型檔案館建設(shè)研究
——從檔案文化休閑視角

王曉雪

（廣西民族大學(xué)管理學(xué)院，廣西南寧，530006）

文章基于我國公共檔案館的社會化服務(wù)發(fā)展趨勢，通過檔案文化休閑利用的視角對公共服務(wù)型檔案館的實(shí)現(xiàn)進(jìn)行可行性分析。從檔案館的公共屬性與文化屬性、人們休閑時(shí)間的增多與精神需求的擴(kuò)大、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)的提出等方面出發(fā)，提出公共服務(wù)型檔案館文化休閑功能開發(fā)具有一定的必然性，并從資源、服務(wù)及制度三個(gè)方面探討其實(shí)現(xiàn)的對策。

公共服務(wù)型檔案館 檔案文化休閑 必要性分析 策略分析

1.公共服務(wù)型檔案館與檔案休閑利用的內(nèi)涵與背景分析

所謂公共服務(wù)型檔案館，就是公共檔案館在收集、整理、鑒定、保管及提供利用等環(huán)節(jié)過程中，以服務(wù)為核心理念，以為廣大人民服務(wù)為宗旨的檔案工作發(fā)展模式。它是在公民本位、社會本位理念的指導(dǎo)下，把公共檔案館的角色定位于社會服務(wù)者角色，進(jìn)而為社會大眾提供檔案信息服務(wù)。它充分體現(xiàn)了我國檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃“大檔案”、“大服務(wù)”的檔案事業(yè)發(fā)展主題。建設(shè)公共服務(wù)型檔案館是我國公共檔案館未來發(fā)展的必然趨勢，而解決其服務(wù)社會化問題的關(guān)鍵在于檔案如何接近社會公眾。檔案的文化休閑功能相較于檔案的行政、法律、教育等傳統(tǒng)功能而言，與社會大眾聯(lián)系最為緊密，最貼近人民生活，對其功能的充分開發(fā)，無疑成為我國公共檔案館實(shí)現(xiàn)社會化服務(wù)的最佳選擇。

第十四屆國際檔案大會第三次全體會議主題報(bào)告《檔案在休閑社會中的作用》提出了“自由時(shí)間”與“休閑”的概念及兩者的區(qū)別?！白杂蓵r(shí)間”是指“自由支配的時(shí)間，在滿足社會要求、工作要求和生理要求后得到的回報(bào)，也指人們用來參加某個(gè)團(tuán)體活動(dòng)或培養(yǎng)興趣愛好的時(shí)間范疇”?！靶蓍e”的含義則是指“在一個(gè)人自由支配的時(shí)間（業(yè)余時(shí)間）范疇里，能使他享有某種體驗(yàn)和感受的特定的短暫時(shí)間。這是一段使他不用作為社會的一員去完成什么工作或生產(chǎn)，而可以去充分地解放心靈的美妙時(shí)光?！睆钠浜x中可以看出，前者指完成相應(yīng)工作后的剩余時(shí)間，而休閑的意義則更側(cè)重于如何積極地利用自由時(shí)間。另外，報(bào)告也指出，休閑并不單純是消遣和娛樂，而是更注重于個(gè)人素質(zhì)和才能的培養(yǎng)提高。[1]

因此，從這個(gè)休閑的定義角度出發(fā)，檔案的休閑利用是人們在基本需求得到滿足的前提下，利用自由時(shí)間去檔案館查詢檔案，以滿足個(gè)人的興趣和愛好，達(dá)到休息、消遣的目的，并且使自己的素質(zhì)得到提高的活動(dòng)。[2]與傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)利用、實(shí)際利用及普遍利用需求相比，檔案的休閑利用具有以下特點(diǎn)：一是檔案利用主體的廣泛性，檔案館文化休閑功能的實(shí)現(xiàn)，使得檔案不再單純地為政府機(jī)關(guān)、學(xué)術(shù)研究者或極少數(shù)的普通市民所用，而是為社會各界有空閑時(shí)間的人士所用；二是所需檔案信息的不確定性，人們不再只是出于某種特定目的而進(jìn)館查閱檔案，而更多與一種求知心理、獵奇心理或者個(gè)人喜好有關(guān)，一般對檔案信息內(nèi)容無嚴(yán)格要求；三是利用目的的休閑及消遣性，人們進(jìn)館利用檔案，不再是為了學(xué)術(shù)研究、行政決策等需要，而是為滿足精神的需要，成為自我充實(shí)的一種方式。

2.我國公共檔案館文化休閑功能開發(fā)的必要性分析

檔案館休閑功能的開發(fā)和利用在很多發(fā)達(dá)國家取得了良好成果，如英國國家檔案館已經(jīng)成為公民休閑的好去處，其館內(nèi)不僅設(shè)有形式多樣、內(nèi)容豐富的展廳，而且還設(shè)有書店、咖啡廳、網(wǎng)吧。公眾在書店可購買到由檔案館出版發(fā)行的各種書籍，在咖啡廳可以探討、聊天或者等待借閱檔案，在網(wǎng)吧可以觀看電子檔案、甚至聽到英國大文豪莎士比亞遺囑的錄音。[3]但大多數(shù)的發(fā)展中國家由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政治因素及人民文化素質(zhì)等因素的限制，檔案休閑利用仍處于萌芽狀態(tài)。就傳統(tǒng)檔案利用服務(wù)方式及內(nèi)容而言，檔案休閑利用更顯現(xiàn)出一種靈活性與活躍性，不再給人一種沉重心理，更易于貼近社會生活，與之發(fā)生作用的主體更為廣泛，休閑利用成為公共檔案館職能拓展的重要渠道之一。

2.1 理論依據(jù)：公共檔案館的社會屬性和文化屬性。

一方面檔案館作為國家科學(xué)文化事業(yè)單位，同時(shí)具有黨和政府機(jī)關(guān)的某些屬性，這些屬性決定了其“立館之基”在于為黨和政府的決策服務(wù)、為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為社會大眾服務(wù)，且“三個(gè)服務(wù)”之間互為依托，不容偏廢。[4]為此，檔案館在努力為黨和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的同時(shí)，必須承擔(dān)起為人民大眾服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)。另一方面，檔案作為人類精神文化財(cái)富的重要組成部分，對文化的積累、傳播及發(fā)展等起著不可忽視的作用。我國的檔案自產(chǎn)生以來，無論是檔案的內(nèi)容還是形式特征，都具有重要的文化價(jià)值，特別是一些古老珍貴檔案，還有名人事跡檔案，對其進(jìn)行開發(fā)和利用，將會取得良好的社會效益。綜上可知，檔案館的社會屬性與文化屬性為檔案休閑功能的發(fā)揮，提供了理論基礎(chǔ)。

2.2 思想依據(jù)：“以人為本”理念。

“以人為本”作為科學(xué)發(fā)展觀的核心，是黨和國家開展各項(xiàng)活動(dòng)的總指導(dǎo)思想，檔案工作的進(jìn)行也必須堅(jiān)持這一指導(dǎo)思想，以實(shí)現(xiàn)最廣大人民的利益為前提，充分開發(fā)及提供利用與最廣大人民群眾關(guān)系密切的、適應(yīng)人民大眾發(fā)展需要的檔案信息資源，真正滿足最廣大人民群眾的檔案信息需求。作為與廣大人民群眾聯(lián)系緊密的檔案休閑文化功能，可以有效地服務(wù)于社會大眾，服務(wù)于改善民生及黨和國家的工作大局，繼而提高檔案工作績效，推動(dòng)檔案事業(yè)蓬勃發(fā)展。因此，從某種意義上說，檔案休閑功能的開發(fā)是以人為本理念的重要體現(xiàn)。

2.3 主體優(yōu)勢：休閑時(shí)間的增多和精神需求的擴(kuò)大。

伴隨科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，現(xiàn)代人的生產(chǎn)效率得到大大提高，人們的自由時(shí)間相對增多，我國人民每年的公休假日接近于全年的1/3，人們的消遣娛樂方式也不再僅僅局限于度假、旅游、看電影等傳統(tǒng)休閑方式，越來越多的人走進(jìn)圖書館、博物館、科技館等文化單位。另一方面，人們來自于工作、家庭、學(xué)習(xí)、社會等各方面壓力不斷加大，人們越來越需要尋找精神慰藉的場所，釋放壓力的同時(shí)，充實(shí)自己的精神生活。在休閑社會中，人們對檔案的利用“更多地將體現(xiàn)出人們對自身成長的關(guān)懷,對家園之根的渴望,檔案將更多地給我們帶來的是家園感、歷史感,正如德里達(dá)在其《檔案》著述中所說‘我們需要檔案,人們對檔案充滿了無法抑制的、不斷襲來的思古幽情與回歸渴望’?！盵5]因此，檔案館以其獨(dú)特的館藏資源，必將成為滿足于人們尋根溯源、個(gè)性獵奇等心理需求的最佳場所。

2.4 時(shí)代要求：“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)”概念的提出。

近年來，隨著發(fā)電行業(yè)的跨越式發(fā)展，超臨界和超超臨界火電機(jī)組已成為我國在役主力機(jī)組[1-3]。在實(shí)際運(yùn)行中，隨著爐膛尺寸的增大，燃燒偏差問題成為困擾鍋爐安全運(yùn)行的主要問題之一。高參數(shù)燃煤鍋爐受熱面的結(jié)構(gòu)形式和布置方式復(fù)雜與多變[4]，傳統(tǒng)鍋爐設(shè)計(jì)技術(shù)應(yīng)用于高參數(shù)鍋爐的經(jīng)驗(yàn)仍處于積累的過程中，對鍋爐運(yùn)行的指導(dǎo)仍需提高。

在剛剛問世的國家發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，首次大篇幅論述了文化產(chǎn)業(yè)，提出推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，也就是實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值占同期GDP比重的5%，即比現(xiàn)在的2.5%左右翻一番，說明國家對文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識已經(jīng)上升到了前所未有的高度。我國各級公共檔案館應(yīng)以此為契機(jī)，努力承擔(dān)起提升國家軟實(shí)力的責(zé)任，努力增強(qiáng)檔案館的社會文化性。我國各級檔案部門已根據(jù)《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》的總體要求，并結(jié)合本地檔案工作實(shí)際，積極部署了適合本地區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的“十二五”規(guī)劃。如云南省檔案局力圖在“十二五”期間建成103個(gè)符合“五位一體”功能的縣級綜合檔案館，初步建立覆蓋人民群眾的具有云南民族特色的檔案資源體系，未來5年內(nèi)將逐步開展對云南15個(gè)特有少數(shù)民族檔案的收集、征集工作，開展民族文獻(xiàn)資料、語言文字、服飾、風(fēng)俗等檔案的搶救與保護(hù)，建立云南省少數(shù)民族檔案數(shù)據(jù)庫等。[6]這些措施不僅為云南省檔案館文化休閑功能的發(fā)揮奠定了基礎(chǔ)，而且對我國少數(shù)民族文化的保護(hù)與傳承、對帶動(dòng)中西部乃至全國文化的大發(fā)展大繁榮都具有重大的促進(jìn)作用。

3.我國公共服務(wù)型檔案館文化休閑功能實(shí)現(xiàn)的策略分析

我國檔案館建設(shè)正逐步由封閉走向開放、由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代，公共檔案館的社會性、文化性、休閑性、開放性已成為其發(fā)展趨勢。如何在檔案休閑視角下，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)型檔案館建設(shè)，筆者認(rèn)為首先應(yīng)從公共服務(wù)型檔案館的構(gòu)成要素進(jìn)行梳理，即資源建設(shè)是前提、服務(wù)建設(shè)是基礎(chǔ)、制度調(diào)整是保障，三者不容偏廢。

3.1 資源保障：注重檔案收集與編研工作，充分開發(fā)檔案價(jià)值。

豐富及優(yōu)質(zhì)的館藏是提供休閑利用服務(wù)的基礎(chǔ)，傳統(tǒng)檔案工作應(yīng)轉(zhuǎn)變重官本檔案輕民本檔案的認(rèn)識，應(yīng)以服務(wù)民生為重點(diǎn)，建立覆蓋全體人民的檔案資源體系。我們應(yīng)首先做好如下檔案的收集工作：第一，地方特色文化檔案，如對本地方重要?dú)v史事件、旅游資源、風(fēng)土人情等檔案的收集；第二，地方名人檔案，如對有關(guān)歷史人物、勞模、民間藝術(shù)家、各行業(yè)杰出工作者等具有一定社會影響力人物檔案的收集；第三，珍貴照片檔案、視頻檔案及禮品檔案，如對反映城市變遷發(fā)展、對外聯(lián)系與交流相關(guān)的珍貴照片、視頻和禮品檔案等的收集。另外，檔案部門還應(yīng)注重檔案的編研工作，定期開展與地方發(fā)展、熱點(diǎn)話題、宣傳教育、國家或地方重要紀(jì)念日等有關(guān)的活動(dòng)，抓住公眾興趣點(diǎn)，合理整合館藏檔案資源，通過制作各種檔案編研品，為讀者提供多元化的服務(wù)。如上海市檔案館借《上海日報(bào)》創(chuàng)辦八周年之機(jī)，舉辦了“《上海日報(bào)》八周年回顧暨爾冬強(qiáng)‘上海的味道’圖片展”；借中國與斯洛文尼亞建交16周年之機(jī)，舉辦了“穿越時(shí)空的彩虹”展；借中國上海國際藝術(shù)節(jié)十周年之機(jī)，舉辦了“輝煌的足跡——中國上海國際藝術(shù)節(jié)十年成果展”。上海市檔案館憑借優(yōu)質(zhì)館藏與信息編研能力及便捷的公共服務(wù)，已經(jīng)成為檔案休閑利用的重要基地。

3.2 服務(wù)保障：塑造檔案館文化休閑形象，提高知名度與美譽(yù)度。

著名品牌戰(zhàn)略專家李光斗指出，品牌需要知名也要美譽(yù)，公共檔案館的發(fā)展也是如此。

首先，檔案館應(yīng)依靠大眾媒介，提高知名度。在豐富館藏資源及完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施基礎(chǔ)上，檔案館應(yīng)與電視、廣播、期刊、報(bào)紙等傳播媒體開展多元合作，加大檔案休閑文化的宣傳力度，使檔案館走進(jìn)公眾生活。如山東即墨市檔案局與即墨市電視臺拍攝大型檔案史志系列專題片《話說即墨》，檔案館通過豐富翔實(shí)的檔案資料，介紹了即墨的人文歷史、風(fēng)俗習(xí)慣、民間傳說和發(fā)展變遷。讓人們在了解即墨文化的同時(shí)，也擴(kuò)大了檔案館的社會知名度與影響力。

其次，提升檔案館服務(wù)能力，提高美譽(yù)度。所謂檔案館美譽(yù)度，即社會公眾對檔案館的信任、好感、接納和歡迎的程度，它是評價(jià)檔案館服務(wù)質(zhì)量高低的重要指標(biāo)，良好的美譽(yù)度是檔案館長期發(fā)展的基本保障。與傳統(tǒng)檔案工作相比，檔案文化休閑開發(fā)利用的利用方式、利用內(nèi)容及利用目的等方面都存在很大區(qū)別，這就要求檔案人轉(zhuǎn)變重機(jī)關(guān)團(tuán)體、輕普通群眾的服務(wù)觀念，堅(jiān)持人本位、百姓至上服務(wù)理念，提高檔案人的社會意識。此外，還要強(qiáng)化檔案人信息捕捉能力、多媒體應(yīng)用技能及檔案編研能力，重視用戶反饋信息，充分利用數(shù)字檔案服務(wù)平臺，提高檔案館的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效率。

最后，塑造檔案館文化休閑形象，打破“國家模式”，凸顯“社會模式”。我國檔案自產(chǎn)生以來經(jīng)歷了“國家私有”到“國家公有”的轉(zhuǎn)變，但由于長期受制于政府管轄，檔案的公共性尚未實(shí)現(xiàn)，檔案館欲打破機(jī)關(guān)重地的樊籠，首先應(yīng)在檔案館設(shè)施上給予公眾文化休閑感覺。檔案館的選址、環(huán)境建設(shè)、館舍建筑風(fēng)格、結(jié)構(gòu)布局等特征，反映著其管理理念、服務(wù)精神。為此，檔案館的設(shè)計(jì)與布局應(yīng)體現(xiàn)一種開放的文化休閑形象，但這種休閑形象并不意味著偏廢檔案館原有的基本職能與屬性，服務(wù)于黨和國家各項(xiàng)建設(shè)仍是公共檔案館永恒的主題。

3.3 制度保障：檔案館管理制度的調(diào)整與完善。

完善的檔案法律制度是公共檔案館實(shí)現(xiàn)休閑利用的基本保障。我國目前除了博物館、紀(jì)念館全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放外，公共圖書館、美術(shù)館、文化館也將全面對社會無償開放。為實(shí)現(xiàn)檔案館對社會公眾開放，首先要求檔案館明確收費(fèi)范圍。經(jīng)濟(jì)利益與民生關(guān)系密切，檔案休閑的無目的性與消遣性勢必以利用的無償性為前提。為此，公共檔案館在提供服務(wù)過程中，務(wù)必對可供休閑利用檔案與非休閑檔案、有償服務(wù)檔案與無償服務(wù)檔案有清晰界定。其次要求檔案館調(diào)整開放時(shí)間。檔案休閑的特性決定利用時(shí)間的閑暇性，檔案館應(yīng)實(shí)行節(jié)假日開放制度。目前北京、新疆、湖南等地檔案館都實(shí)現(xiàn)了雙休日、節(jié)假日對外開放利用服務(wù)，其踐行取得良好績效。因此，檔案部門應(yīng)適時(shí)修改與完善相關(guān)規(guī)章制度，為檔案文化休閑作用的發(fā)揮提供保障。

4.總結(jié)

我國檔案館的發(fā)展從封閉到開放、從“國家模式”到“社會模式”、從政治服務(wù)到文化服務(wù)是一個(gè)漫長的歷史過程，公共服務(wù)型檔案館的實(shí)現(xiàn)不可能一蹴而就，檔案文化休閑的實(shí)現(xiàn)任重道遠(yuǎn)，但這一前景仍值得我們期待。

注釋

[1]何塞·本爾那·里瓦斯·費(fèi)爾南德斯.檔案在休閑社會中的作用[C].第十四屆國際檔案大會論文選：206-213。

[2]傅榮校，郭佩素.從普遍利用到休閑利用——對檔案館與社會公眾關(guān)系的考察[J].檔案管理，2005（6）：29-32。

[3]賀冰.英國公共檔案館：公眾休閑的好去處[J].檔案，2001（1）：24-26。

[4]張銳.公共檔案館職能拓展的“過程邏輯范式”及要義分析[J].檔案學(xué)研究，2009（5）：22-24。

[5]謝凌奕.檔案與休閑[J].檔案學(xué)通訊，2000（5）:17-18。

[6]李曉蓉.云南省將建成103個(gè)縣級檔案館建立云南少數(shù)民族檔案數(shù)據(jù)庫[EB/OL].[2011-01-31]中國檔案網(wǎng).http://www.chinaarchives.cn/1anmu_view.asp?id=16196。

王雅琴.發(fā)揮檔案館的休閑功能滿足公眾的文化休閑需求——對檔案館開展檔案休閑服務(wù)的社會調(diào)查及建議[J].檔案學(xué)通訊，2001（4）：38-41。

Research on Construction of Public Service Archives in China:from the Perspective of Cu lture and Leisure o f Archive

Wang Xiaoxue(Schoo1ofManagement,GuangxiUniversity for Nationa1ities,Nanning,Guangxi,530006)

According to the deve1opmentof socia1services in the Pub1ic Archives,theartic1eana-1yzes the feasibi1ity of pub1ic service from the perspectiveof cu1tureand 1eisureofarchive.From pub-1ic property and cu1tura1propertiesofarchives,more1eisure timeand spiritua1needsof theexpanding,the promotion of cu1tura1industrieshasbecome the pi11ar industriesof nationa1economy.Itproposes thatpub1ic service function of archives,cu1tura1and 1eisure deve1opmenthave the certain inevitabi1ity,and discusses the imp1ementation of themeasures from resources,servicesand systems in threeareas.

Archivesof Pub1ic Service;Cu1tureand Leisureof Archive;Ana1ysisof Necessity;Ana1ysisof Strategies

G279.2

王曉雪，女，1987年10月生，廣西民族大學(xué)管理學(xué)院2010級檔案學(xué)研究生，研究方向?yàn)闄n案學(xué)基礎(chǔ)理論研究。