婚姻檔案與民事執(zhí)行

江麗華（金壇市檔案局，江蘇金壇，213200）

婚姻檔案與民事執(zhí)行

江麗華（金壇市檔案局，江蘇金壇，213200）

民事執(zhí)行工作的最大特點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的利益?；橐鰴n案查詢?cè)谌嗣穹ㄔ好袷聢?zhí)行工作中是一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，是調(diào)查被執(zhí)行人身份信息的起點(diǎn)，是某些案件執(zhí)行的重要突破口。通過(guò)婚姻檔案的查詢,一方面可以了解當(dāng)事人的身份信息，在此基礎(chǔ)上可以開(kāi)展對(duì)被執(zhí)行人的資產(chǎn)查詢、凍結(jié)和扣劃等強(qiáng)制執(zhí)行措施；另一方面，特別是在被執(zhí)行人已經(jīng)協(xié)議離婚的情形下，可以了解被執(zhí)行人離婚時(shí)的財(cái)產(chǎn)分配狀況和子女撫養(yǎng)的情況，繼而可以根據(jù)以上所了解的信息，采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制措施，達(dá)到民事執(zhí)行的目的，實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的合法利益。

一、婚姻檔案查詢是了解被執(zhí)行人身份信息的重要途徑

執(zhí)行機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)執(zhí)行人的執(zhí)行申請(qǐng)以后，馬上就要展開(kāi)對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況的調(diào)查，而調(diào)閱被執(zhí)行人的婚姻檔案則是民事工作的起步階段。通過(guò)調(diào)閱婚姻檔案，可以發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人結(jié)婚或離婚的日期，配偶的出生日期，有的婚姻檔案中還記錄了被執(zhí)行人的身份證號(hào)碼，有了被執(zhí)行人的身份證號(hào)碼，一方面可以核對(duì)當(dāng)事人的信息，同時(shí)也避免了去公安機(jī)關(guān)查詢當(dāng)事人的身份信息，節(jié)約了時(shí)間，提高了執(zhí)行的效率，為迅速了解被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況提供了快捷的通道。例如，某金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)行陳某借款糾紛一案中，在執(zhí)行過(guò)程中，通過(guò)查詢并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人名下有任何的可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，通過(guò)走訪調(diào)查，了解到被執(zhí)行人是本地有名的個(gè)體戶，經(jīng)營(yíng)著數(shù)個(gè)建材經(jīng)營(yíng)門(mén)市部，周圍群眾都反映陳某是有很多可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。遂對(duì)被執(zhí)行人的配偶展開(kāi)了調(diào)查，通過(guò)查閱婚姻檔案獲取了被執(zhí)行人配偶的身份信息。原來(lái)該被執(zhí)行人已將名下所有的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給配偶，自己背負(fù)全部的債務(wù)，并且財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后隨即離婚。這是一起典型的規(guī)避執(zhí)行的案件。如果沒(méi)有查閱婚姻檔案，案件執(zhí)行可能要陷入僵局，債權(quán)人的債權(quán)可能因被執(zhí)行人的規(guī)避執(zhí)行轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)而得不到清償，損害了債權(quán)人的合法權(quán)益。這起案件因通過(guò)查詢婚姻檔案而及時(shí)發(fā)現(xiàn)了被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)去向，為下一步債權(quán)人的權(quán)利救濟(jì)明確了方向。

二、婚姻檔案是民事執(zhí)行工作采取強(qiáng)制措施的重要法律依據(jù)

證據(jù)是法律的生命，沒(méi)有證據(jù)的法律條文缺乏支撐力度，民事執(zhí)行中對(duì)被執(zhí)行人采取相應(yīng)的強(qiáng)制措施，必須要以證據(jù)為依托的某種法律文書(shū)的形式出現(xiàn)。當(dāng)前，民事糾紛案件數(shù)量呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，民事執(zhí)行難已經(jīng)成為一個(gè)社會(huì)難點(diǎn)，主要表現(xiàn)為被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)難找，被執(zhí)行人難尋，協(xié)助執(zhí)行人難求。被執(zhí)行人規(guī)避民事執(zhí)行的能力也是越來(lái)越強(qiáng)，通過(guò)各種手段來(lái)達(dá)到逃避執(zhí)行，甚至有的以假離婚的形式來(lái)逃避執(zhí)行，被執(zhí)行人在糾紛發(fā)生以前或過(guò)程中，有目的、有預(yù)謀地將個(gè)人名下的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移出去，這樣就加大了執(zhí)行的難度，提高了司法成本。在上起案件中，被執(zhí)行人就是為逃避執(zhí)行，以假離婚的形式來(lái)轉(zhuǎn)移所有的財(cái)產(chǎn)，造成執(zhí)行不能，對(duì)于這種惡意規(guī)避執(zhí)行，法律必須給予嚴(yán)厲的制裁。一方面調(diào)閱婚姻檔案作為追加主體的法律依據(jù)，另一方面，對(duì)于此類情節(jié)嚴(yán)重的，要給予堅(jiān)決的回?fù)?，把這種行為納入到刑罰的評(píng)價(jià)范圍之中，提高被執(zhí)行人拒不履行的司法成本，給守法者一個(gè)公平的空間，給廣大的社會(huì)成員以警示。

婚姻檔案查詢?cè)诿袷聢?zhí)行工作中是一項(xiàng)不可或缺的重要內(nèi)容，但是在司法實(shí)踐中也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題。以金壇市檔案館為例，雖然加大了征集力度，民政登記部門(mén)的婚姻檔案每年移交進(jìn)館，方便了查詢，節(jié)約了時(shí)間，但檔案館只保存了婚姻登記機(jī)關(guān)移交的結(jié)婚登記或協(xié)議離婚的相關(guān)資料，而通過(guò)法院調(diào)解和判決離婚的材料在檔案館檢索系統(tǒng)中是無(wú)法顯現(xiàn)的，從而造成了這樣一種現(xiàn)象，在檔案館的婚姻檔案中是處于結(jié)婚的狀態(tài)，但實(shí)際已通過(guò)法院判決離婚，為民事執(zhí)行采取相應(yīng)的執(zhí)行措施帶來(lái)了障礙。究其原因，主要是缺少及時(shí)溝通的平臺(tái)，信息不能相互共享。因此檔案保存機(jī)關(guān)與法院之間要搭建一個(gè)溝通的渠道，完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共享資源，為民事執(zhí)行創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的空間。

民事執(zhí)行工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，各相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)婚姻檔案查詢?cè)诿袷聢?zhí)行工作中的重要性，積極完善婚姻檔案與民事執(zhí)行工作的互聯(lián)互動(dòng)機(jī)制，為社會(huì)和諧發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。