新時期推進水產(chǎn)品質(zhì)檢檔案工作的思考

張海松（南通市水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，江蘇南通，226006）

新時期推進水產(chǎn)品質(zhì)檢檔案工作的思考

張海松（南通市水產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，江蘇南通，226006）

水產(chǎn)品質(zhì)檢檔案工作是水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的一項重要基礎性工作。新形勢下，如何轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新服務方式、完善體制機制，全面推進水產(chǎn)品質(zhì)檢檔案工作，更好地適應質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展要求，是我們水產(chǎn)品質(zhì)檢檔案部門必須面對的一個重要課題。筆者對此作了粗淺思考。

一、創(chuàng)新理念，科學推進水產(chǎn)品質(zhì)檢檔案工作

1.全力打破“單一服務”的舊理念，樹立“兩種服務”的新觀念。把質(zhì)檢檔案工作的服務重點，由過去為國家機關的“單一服務”為主轉(zhuǎn)到為機關、基層和廣大人民群眾的“三個服務”上來，由以往為物質(zhì)文明、精神文明“兩個文明”建設服務轉(zhuǎn)到為物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明“四個文明”建設服務上來。只有為“三種對象”和“四個文明”建設全面提供優(yōu)質(zhì)服務，才能既有力地促進經(jīng)濟社會的發(fā)展，又有效地帶動質(zhì)檢檔案事業(yè)自身的發(fā)展，從而使質(zhì)檢檔案事業(yè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的目標得以順利實現(xiàn)。

2.打破閉關自守的舊理念，樹立開放共贏的新觀念。當今世界，知識經(jīng)濟快速發(fā)展，電子通訊技術高度發(fā)達，經(jīng)濟國際化步伐進一步加快，質(zhì)檢檔案部門和廣大檔案工作人員，只有不斷打破陳舊的思維定勢，從思想上、行動上真正實現(xiàn)檔案工作由封閉型向開放型的徹底轉(zhuǎn)變，才能不斷跟上歷史和時代前進的步伐，才能不斷開創(chuàng)質(zhì)檢檔案事業(yè)與經(jīng)濟社會互補、共贏、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的新局面。

3.打破“圈地為治”的舊理念，樹立統(tǒng)籌發(fā)展的新觀念?！叭Φ貫橹巍钡呐f理念主要表現(xiàn)為對質(zhì)檢檔案工作與社會的聯(lián)系缺乏正確的認識，人為地限制了質(zhì)檢檔案工作融入經(jīng)濟社會，影響了質(zhì)檢檔案事業(yè)與經(jīng)濟社會的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。這種觀念產(chǎn)生的原因，既與長期以來企事業(yè)檔案部門一直處于閉關自守的境地相聯(lián)，也與過去因受服務對象單一、服務范圍較小、服務內(nèi)容較少等因素的影響而形成的舊習相關。為此，必須以科學發(fā)展觀為指導，打破“圈地為治”的舊理念，逐步樹立統(tǒng)籌發(fā)展的新觀念。

二、創(chuàng)新服務方式，發(fā)揮水產(chǎn)品質(zhì)檢檔案資源優(yōu)勢

1.發(fā)揮質(zhì)檢檔案信息資源豐富的優(yōu)勢，建立質(zhì)檢檔案信息綜合服務網(wǎng)絡中心。建立質(zhì)檢檔案信息綜合服務網(wǎng)絡中心，是促進質(zhì)檢檔案事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一個關鍵措施，是今后質(zhì)檢檔案服務工作的一個發(fā)展方向?？h（市）以上檔案管理部門都應傾力建立包括質(zhì)檢檔案在內(nèi)的檔案信息綜合服務網(wǎng)絡中心。要通過數(shù)年的努力，形成縱向到底、橫向到邊、縱橫交錯的檔案信息“高速公路網(wǎng)”。要根據(jù)用戶至上、及時快速、準確可靠、優(yōu)質(zhì)高效“四項原則”，逐步健全完善一整套行之有效的相關制度，建立規(guī)范的服務程序，達到檔案信息接收量大、覆蓋面廣、自身質(zhì)量高和運行規(guī)范、服務周到、效果顯著的要求，使之成為質(zhì)檢檔案工作服務方式方法創(chuàng)新的一個大舉措。

2.發(fā)揮質(zhì)檢檔案歷史文化價值優(yōu)勢，建立以編研為主的質(zhì)檢檔案文化資源開發(fā)利用中心。積極做好質(zhì)檢檔案文化資源的開發(fā)利用，重點是建立以編研為主的質(zhì)檢檔案文化資源開發(fā)利用中心，推出一些在社會上叫得響的質(zhì)檢檔案編研成果精品，推動質(zhì)檢檔案文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并逐步做大做強，形成氣候，為“文化江蘇”增光添彩。

三、創(chuàng)新體制機制，為推進水產(chǎn)品質(zhì)檢檔案工作提供優(yōu)良環(huán)境

1.創(chuàng)新質(zhì)檢檔案管理體制，實施質(zhì)檢檔案管理終端網(wǎng)絡工程。我國目前質(zhì)檢檔案管理體制實行國家、省、市三級管理，這種體制的不足之處在于管理網(wǎng)絡未能實現(xiàn)真正意義上的全覆蓋，到了縣市級，因有的質(zhì)檢機構剛建而未設檔案管理機構或人員，使得管理網(wǎng)絡未至終端，導致管理出現(xiàn)“盲點”。解決這一問題比較現(xiàn)實的辦法是建議水產(chǎn)事業(yè)比較發(fā)達的縣（市）應盡快設立質(zhì)檢機構，做到機構設到底、網(wǎng)絡聯(lián)到底、工作插到底。

2.創(chuàng)新質(zhì)檢檔案事業(yè)投入機制，實施質(zhì)檢檔案工作活力倍增工程。目前多數(shù)質(zhì)檢檔案部門經(jīng)費仍較短缺，創(chuàng)新質(zhì)檢檔案事業(yè)投入機制，實施質(zhì)檢檔案工作活力倍增工程，應調(diào)動多方面積極因素，貫徹“多條腿”走路方針，采取多渠道籌資方法。一是以優(yōu)質(zhì)服務取得政府支持，以政府財政撥款為主要渠道，解決好質(zhì)檢檔案部門全年開展各項重大活動所需的主要經(jīng)費來源問題。二是以有關部門、單位融資為主要支點，采取協(xié)作互動的方法，實現(xiàn)“雙贏”或“多贏”，努力緩解活動經(jīng)費短缺的矛盾。三是以部分質(zhì)檢檔案業(yè)務工作的 有償服務為主要平臺，彌補部分活動經(jīng)費的短缺。

3.創(chuàng)新質(zhì)檢檔案協(xié)作機制，實施質(zhì)檢檔案業(yè)務區(qū)域互動工程。要根據(jù)科學發(fā)展觀關于“統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”的要求，把創(chuàng)新質(zhì)檢檔案業(yè)務協(xié)作互動機制的工作提到重要的議事日程。創(chuàng)新質(zhì)檢檔案業(yè)務協(xié)作互動機制的主要內(nèi)容為：一是培育質(zhì)檢檔案文化協(xié)調(diào)發(fā)展的巨大活力。二是發(fā)揮質(zhì)檢檔案文化品牌的輻射效應。三是實現(xiàn)質(zhì)檢檔案信息資源的共建共享。

4.創(chuàng)新質(zhì)檢檔案人才管理機制，實施質(zhì)檢檔案人才培育工程。加強質(zhì)檢檔案隊伍建設，必須逐步建立完善“三大機制”：一是建立完善質(zhì)檢檔案人員綜合素質(zhì)目標管理機制。二是建立完善質(zhì)檢檔案人員與時俱進的繼續(xù)教育機制，著重提高業(yè)務技能、知識水平。三是建立完善質(zhì)檢檔案人員科學合理的業(yè)績考評機制，始終堅持公開、公平、公正的原則，合理確定業(yè)績考評評價指標，導入競爭機制，完善激勵機制，充分調(diào)動廣大質(zhì)檢檔案人員的工作積極性。