出口貨物退運處理淺析

■ 陳 勇 福建省電子進出口公司

在外貿(mào)出口中，常會遇到出口貨物因種種原因產(chǎn)生退運。隨著金融危機的逐步演進，進口商或者進口產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)檢驗檢疫不合格；或是將驗收條款進行更改或提高；或是拖延驗貨時間，拒絕付款后退貨等，導(dǎo)致近年中國出口貨物退運額迅速攀升。僅2009年前2個月，中國民營企業(yè)遭遇出口退運的貨物就達1億美元，成為中國企業(yè)遭遇的主要出口信用風(fēng)險之一。因出口貨物的退運程序復(fù)雜，如何正確應(yīng)對也就成為困擾許多外貿(mào)企業(yè)的難題之一。

一、出口貨物退運案例分析

2008年9月，某公司向澳大利亞出口一批圣誕燈具。10月初進口商提供澳大利亞官方公平貿(mào)易局文件，告知某公司，燈具中部分產(chǎn)品由于設(shè)計缺陷達不到官方SAA標準，無法銷售，只能退運。涉及的燈具貨值USD15741.00（15741美元），而且進口商尚未支付貨款。某公司提出，在裝船出運之前這批燈具經(jīng)過了進口商的確認，所以進口商應(yīng)承擔相應(yīng)責任，因而希望通過協(xié)商降價處理，而不至于退運。但進口商認為，獲得澳大利亞官方SAA許可是燈具上市銷售的前提條件，這批貨物即使折價也不能上市銷售，因而堅決不接受該部分貨物。經(jīng)過幾個月的反復(fù)磋商，最終該公司還是決定將貨物退運回國。

2009年6月貨物回運，該公司預(yù)估退運的費用為3萬元，包括往返海運費（約3000美元）、倉儲費和國內(nèi)港雜費在內(nèi)。7月初，該公司收到到貨通知后才急忙準備退運所需材料報關(guān)，直到7月底才提到貨。實際的退運費花費了近4萬元，但是運回的貨物最終價值不到4萬元。

綜合而言，某公司在處理燈具退運時出現(xiàn)了若干失誤，導(dǎo)致運回的貨值尚不足退運的費用。其原因主要有以下幾個方面：（1）市場調(diào)研存在漏洞，對于澳大利亞的產(chǎn)品準入條件，尤其是技術(shù)標準和環(huán)境標準的了解不夠全面，如燈具必須通過SAA認證方可銷售。（2）當出口貨物出現(xiàn)糾紛或投訴時，應(yīng)對措施不當。貨物不符合當?shù)禺a(chǎn)品標準，即意味著不能上市銷售，就應(yīng)及早運回另求市場，而不是商談降價上市銷售，導(dǎo)致貨物的貨值隨時間延長而逐漸喪失。（3）對貨物回運的價值、退運的費用認識不充分，估計不準確。貨物退運手續(xù)多，環(huán)節(jié)多，很容易產(chǎn)生一些未預(yù)料的費用。（4）由于貨款在客戶手中，即便客戶有過失（在貨樣未得到官方認證情況下就同意裝船出運），該公司也沒有討價還價的籌碼，完全被動應(yīng)對。如果在合同簽訂階段要求客戶支付部分預(yù)付款，如30%，那么損失就會明顯下降。

二、出口退運的復(fù)雜性

（一）出口退運是一種特殊形式的進口

出口退運的貨物是先出口后返進口，因而無需征進口關(guān)稅，但是對于海關(guān)而言，必須判定進口貨就是原來出口的貨物，既沒有經(jīng)過加工改制，也沒有換貨，才能夠進入商檢程序。如此，出口商需要提供出口報關(guān)時的單據(jù)以證明兩者的相關(guān)性，還應(yīng)提供退運協(xié)議和說明退運理由的退運申請。如果貨物出口已超一年，海關(guān)一般因為無法判定兩批貨物的相關(guān)性而不接受退運。

由于產(chǎn)品出口一般都享有出口退稅，退運表示貨物實際并沒有真正出口，就不應(yīng)享有退稅。因此海關(guān)在同意貨物退運前還有個前提，就是出口商必須放棄因出口而享受的退稅利益，即已退稅的要補稅，未退稅的要證明。

（二）出口退運的原因復(fù)雜

出口退運可能是由于質(zhì)量不良或交貨時間延誤等原因?qū)е驴蛻艟苁?，也可能是因為錯發(fā)、錯運造成的溢裝而退運，還可能是由于企業(yè)與客戶之間有“質(zhì)量保證期協(xié)議”，發(fā)生故障后產(chǎn)品被要求退運返修，有的則是因為遭遇貿(mào)易壁壘，或是因為不熟悉對方市場違反了一些法律規(guī)范程序?qū)е峦诉\，更有些是進口商無端拒付，出口商避免錢貨兩空而主動退運。

（三）出口退運的手續(xù)相對復(fù)雜

通常在貨物決定要退運后，出口商應(yīng)同國外進口商協(xié)商著手聯(lián)系貨運事宜，退運發(fā)貨后國外進口商即時將貨運單據(jù)及退運協(xié)議提供給出口商。出口商根據(jù)這批貨的收匯核銷及退稅情況，聯(lián)系相關(guān)部門準備相應(yīng)的資料，如：原出口貨物的報關(guān)單，外匯核銷單、箱單發(fā)票合同、《出口商品未退稅證明》或《出口商品退運已補稅證明》等，待貨物退回起運港時，將這些單據(jù)遞到海關(guān)，海關(guān)審核后會通知商檢驗貨，核實退運說明中的內(nèi)容。審查合格后，憑船公司開據(jù)的提貨單，出口商及時將貨從海關(guān)內(nèi)提出。

出口退運涉及的單據(jù)比較多，大致可分為3類：一為進口發(fā)票/箱單/提單和退運協(xié)議等基本單據(jù)；二為退運的情況說明、《出口商品退運已補稅證明》或《未退稅證明》、相關(guān)外匯核銷證明等特殊單據(jù)；三為當初的外銷合同、出口發(fā)票/裝箱單/提單、出口報關(guān)單/核銷單(部分退運)等輔助單據(jù)。

三、出口退運操作中應(yīng)注意的問題

其一，保證出口退運貨物的真實性。出口商的退運理由要充分，有必要對退運的真實性做出書面保證。進口裝箱單/發(fā)票中的數(shù)據(jù)必須和當初出口申報上的數(shù)據(jù)都保持一致（如果是部分退運，做到單價一致就可以）。有時由于退運的原因不一樣，退運處理方式和所需單據(jù)也會有所不同，比如因外方拒付貨款，造成中方經(jīng)濟損失，而外方又不愿配合，這時，出口商應(yīng)在情況說明書中，描述清楚出運時間、到港時間，在對方碼頭大致堆放了多少天等等。箱號/封號也要寫清楚，與原來出口的提單上的箱號/封號一樣的，充分證明是實實在在的出口退運。

其二，保持貨物包裝的完整性，原始性。出口退運是100%海關(guān)查驗，如果進口商提貨后，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有問題要求退運，不能把原來的包裝扔掉，還是原封不動地包裝上去，最好不要其他包裝材料代替。

其三，出口退運返修再出口的特殊處理。如果因產(chǎn)品質(zhì)量原因出現(xiàn)退運返修再出口時，就要在退運的相關(guān)文件上加以說明。海關(guān)有時還會要求繳納保證金，限制返修的貨物通常必須在6個月內(nèi)再出口。對于出口退運返修再出口還可以利用保稅區(qū)方式境內(nèi)關(guān)外特點來操作，有別于正常的出口退運。退運返修的貨不報關(guān)進口，而是進入保稅區(qū)倉庫，工廠派技術(shù)工人和維修設(shè)備進區(qū)維修，維修后貨物再裝運出口。這種模式情況下，出口商無需各種證明報告，手續(xù)簡便、時間節(jié)省、費用也較低，對于因包裝，質(zhì)量，或在售后服務(wù)期內(nèi)等情況，需要進行的檢測維修相當便利。

四、金融危機背景下企業(yè)應(yīng)對出口退運的建議

第一，提高產(chǎn)品質(zhì)量。對于因質(zhì)量問題導(dǎo)致的退運，企業(yè)應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，完善內(nèi)部質(zhì)量管理，主動向國際標準靠攏，提高產(chǎn)品的質(zhì)量。全面了解目標市場的政策法規(guī)及質(zhì)量標準體系的要求，有針對性的提升產(chǎn)品的質(zhì)量綜合水平。對于客戶投訴質(zhì)量問題，更不能回避，而應(yīng)及時回復(fù)，站在客觀的立場上，找出事實的真相，公平處理。

第二，加強客戶關(guān)系管理。對于因進口商拒付不提貨導(dǎo)致的退運，往往說明出口企業(yè)對進口商的資信度不夠了解，對出口市場的風(fēng)險評估不足。由于受國際金融危機加劇的影響，國外進口商紛紛采取各種手段規(guī)避自身經(jīng)營風(fēng)險，更有甚者采取賴賬方式或以其他理由要求撤銷訂單和退運。這說明目前企業(yè)出口的信用風(fēng)險在加大，因信用導(dǎo)致的退運在增多。出口企業(yè)除了要主動運用合同、信用證結(jié)算和法律等手段進行自我保護外，盡可能選擇資產(chǎn)實力強、信用評級高的貿(mào)易伙伴。因而完善企業(yè)的客戶關(guān)系管理體系就顯得尤為重要。

第三，應(yīng)對及時，措施得當。應(yīng)對及時不僅指處理貨物退運入境有條不紊、決定退運及時果斷，還指當出口貨物一旦有退運風(fēng)險時，例如客戶遲遲不提貨，或者客戶投訴貨物有質(zhì)量問題，就要及時應(yīng)對。對于客戶不付款，不提貨，多次催促后，確認客戶不會提貨，就要準備將貨物退運。如果要退運，就要明白清晰地告知客戶，求得配合并立即執(zhí)行，不要拖延處理時間，事情越早處理，不必要的損失費用越少。有的人一看有投訴，不是要賠錢就是要退運，索性置之不理，導(dǎo)致事情越釀越大，處理不好，影響公司形象。