李玲，仇方道，朱傳耿，馬隨隨

(江蘇師范大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院，江蘇徐州221116)

全球化背景下快速的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城市發(fā)展面臨著資源全面短缺、環(huán)境不斷惡化、社會(huì)矛盾突出、城鄉(xiāng)差距增大等瓶頸，探討城市如何通過(guò)成功轉(zhuǎn)型提高城市競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，也是人文地理學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)與生態(tài)學(xué)等學(xué)科研究的熱點(diǎn)。本研究通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外城市發(fā)展轉(zhuǎn)型研究文獻(xiàn)的梳理和總結(jié)，探討城市發(fā)展轉(zhuǎn)型研究的未來(lái)趨勢(shì)。

1 研究現(xiàn)狀

1.1 內(nèi)涵

早期學(xué)者們主要從政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)Τ鞘修D(zhuǎn)型內(nèi)涵作了描述。國(guó)際輕軌經(jīng)濟(jì)學(xué)者熱若爾·羅蘭認(rèn)為，轉(zhuǎn)型即一種大規(guī)模制度變遷的動(dòng)態(tài)過(guò)程[1]。吳(Wu)認(rèn)為城市轉(zhuǎn)型既指土地開(kāi)發(fā)和住房商品化的具體過(guò)程，更是根本性的政治經(jīng)濟(jì)過(guò)程[2]。當(dāng)前隨著國(guó)際上城市轉(zhuǎn)型研究的蓬勃發(fā)展，轉(zhuǎn)型內(nèi)涵愈顯豐富。實(shí)際上，城市發(fā)展轉(zhuǎn)型是在市場(chǎng)、政策等外部環(huán)境變化背景下城市系統(tǒng)不斷調(diào)整、優(yōu)化的過(guò)程，是城市重構(gòu)能力、動(dòng)態(tài)發(fā)展能力的反映，不僅包括城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型，還包括城市景觀的轉(zhuǎn)型以及城市管理制度體制的轉(zhuǎn)型，因此，城市發(fā)展轉(zhuǎn)型是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程。

1.2 轉(zhuǎn)型內(nèi)容

1.2.1 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在經(jīng)濟(jì)全球化、信息化、市場(chǎng)化日趨深化以及全球性金融危機(jī)波及效應(yīng)尚未結(jié)束的背景下，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、完善城市功能成為恢復(fù)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亟待解決的首要課題。城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型包括產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制、組織和管理等方面發(fā)生的一系列結(jié)構(gòu)性變化。目前學(xué)者們對(duì)城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式、轉(zhuǎn)型效果評(píng)價(jià)以及轉(zhuǎn)型的影響因素等方面給予重點(diǎn)關(guān)注。關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的模式選擇，重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面提出了產(chǎn)業(yè)多元化、高端化以及產(chǎn)業(yè)更新等城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式[3]。關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型效果評(píng)價(jià)，需從主觀評(píng)價(jià)和客觀評(píng)價(jià)兩方面來(lái)建立一套科學(xué)、完整的目標(biāo)考核指標(biāo)體系[4]。關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的影響因素，認(rèn)為資金、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等因素是影響城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要因素，此外，強(qiáng)有力的政府政策引導(dǎo)和支持可以為城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型營(yíng)造良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，吸引外部資金和人才，從而有效地促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。關(guān)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，漢森(Hansen)等通過(guò)對(duì)哥本哈根大都市區(qū)邊緣外城各產(chǎn)業(yè)部門的調(diào)查和分析，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正成為城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的總趨勢(shì)[5]。

1.2.2 社會(huì)轉(zhuǎn)型。加快城市社會(huì)轉(zhuǎn)型是建設(shè)全面小康社會(huì)和創(chuàng)新型社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。社會(huì)轉(zhuǎn)型主要是通過(guò)收入分配、稅收管理等財(cái)政政策以及社會(huì)保障等相關(guān)制度的革新，對(duì)社會(huì)利益結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)、公平的調(diào)整，實(shí)質(zhì)是通過(guò)保障和改善民生，促進(jìn)城市和諧社會(huì)建設(shè)。但在城市社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，城市公共政策的制定和執(zhí)行不僅是最關(guān)鍵的，也是很困難的[6]，更是城市發(fā)展轉(zhuǎn)型成功的重要保障。目前學(xué)者們主要通過(guò)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型典型案例的分析，探討城市社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)策，如德國(guó)一些城市的社會(huì)福利政策由“圍繞就業(yè)”型轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸С旨彝ァ毙?，另外城市政府?duì)通勤旅費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼，促使了城市進(jìn)一步郊區(qū)化[7-8]。隨著城市化進(jìn)程的加快，城鄉(xiāng)貧富差距日趨拉大，城鄉(xiāng)教育、社會(huì)保障等不均衡的矛盾亦日趨顯性化、尖銳化，直接影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。因此，城市社會(huì)轉(zhuǎn)型研究將是今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型研究的重要領(lǐng)域。

1.2.3 文化轉(zhuǎn)型。隨著城市發(fā)展階段的演進(jìn)，一些城市開(kāi)始步入以文化軟實(shí)力建設(shè)為重點(diǎn)的新的發(fā)展時(shí)期。文化轉(zhuǎn)型主要是指城市在經(jīng)營(yíng)理念、制度文化、創(chuàng)造活力、價(jià)值取向、歷史底蘊(yùn)等方面所作的調(diào)整和重構(gòu)。歐洲一些城市很早就將城市文化發(fā)展作為城市復(fù)興的主要戰(zhàn)略措施，倫敦市已將文化部門視為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的第三大部門[9-10]。2008年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)不僅嚴(yán)重拖累了各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對(duì)社會(huì)各方面也產(chǎn)生了很深的影響。一些企業(yè)因此喪失了發(fā)展信心，紛紛面臨倒閉的境地。在這一關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、正確樹(shù)立發(fā)展理念、進(jìn)行城市精神的凝聚和再造顯得尤為重要。促進(jìn)城市文化轉(zhuǎn)型，有利于密切城市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系，提高城市形象和文明程度。然而城市文化轉(zhuǎn)型過(guò)程中還面臨著文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)等困境，需注入創(chuàng)新元素豐富城市文化。當(dāng)前一些城市已采取積極有效的對(duì)策來(lái)促進(jìn)文化轉(zhuǎn)型，如克里斯蒂安市通過(guò)設(shè)立“文化站”(Cultiva)這一文化機(jī)構(gòu)為城市文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展招攬項(xiàng)目、人才以及制定一些發(fā)展戰(zhàn)略[11]。此外，還有一些學(xué)者提出了發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建智慧城市等相應(yīng)的文化轉(zhuǎn)型對(duì)策[12]。

1.2.4 生態(tài)轉(zhuǎn)型。全球氣候變暖、資源耗竭等資源環(huán)境問(wèn)題已成為當(dāng)前城市可持續(xù)發(fā)展面臨的最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也是各城市政府廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。生態(tài)轉(zhuǎn)型主要是指城市轉(zhuǎn)變過(guò)去以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展方式，形成以提高城市環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)自然景觀、保持生態(tài)平衡、增強(qiáng)城市居住適宜度為重點(diǎn)的可持續(xù)性發(fā)展方式。國(guó)外城市生態(tài)轉(zhuǎn)型嘗試較早，如巴爾的摩內(nèi)港通過(guò)生態(tài)轉(zhuǎn)型發(fā)展成為旅游觀光城市，使人們目睹了城市從工業(yè)文明向生態(tài)文明發(fā)展的道路[13]。國(guó)內(nèi)學(xué)者主要從城市生態(tài)轉(zhuǎn)型的意義等角度探討城市發(fā)展的環(huán)保策略，提出依據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境承載力營(yíng)造綠色人居環(huán)境、四層推進(jìn)城鎮(zhèn)化、打破城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”等城市生態(tài)轉(zhuǎn)型措施[14]。

1.2.5 體制轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，城市管理正由政府的統(tǒng)治轉(zhuǎn)變?yōu)檎畽C(jī)構(gòu)和非正式、非政府機(jī)制的協(xié)調(diào)治理[15]，通過(guò)對(duì)城市的治理，城市居民和各類組織可以各抒己見(jiàn)并參加到城市建設(shè)中，政府也可以通過(guò)開(kāi)展民意調(diào)查，傾聽(tīng)民心，為群眾解決實(shí)際困難。學(xué)者們關(guān)于城市體制轉(zhuǎn)型的研究集中于發(fā)展政策調(diào)整及城市政體轉(zhuǎn)型，包括公共政策的選擇、政府治理機(jī)制的改革和民主政治制度的完善等內(nèi)容[16-18]。城市政治體制轉(zhuǎn)型是城市政治管理體制從傳統(tǒng)的專制主義轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰髡蔚囊粋€(gè)制度變遷過(guò)程，沒(méi)有政治文化觀念的改變，新的政治制度就很難確立和鞏固起來(lái)[19]。要完成政治體制的轉(zhuǎn)型，不僅要關(guān)注轉(zhuǎn)型的內(nèi)因(如政治文化建設(shè))，而且要考慮到區(qū)域一體化等外部環(huán)境對(duì)轉(zhuǎn)型的影響。

1.3 影響因素

1.3.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變遷。城市在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)是不一樣的，其制定的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策也不同。如在后工業(yè)社會(huì)階段，提高居民生活質(zhì)量，解決環(huán)境污染問(wèn)題[20]，成為城市轉(zhuǎn)型需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。因此，城市所處的發(fā)展階段直接影響城市轉(zhuǎn)型方向和重點(diǎn)的確定。

宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變遷是指城市或國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)紊亂，如金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等重大變化[21]。自2008年全球爆發(fā)金融危機(jī)以來(lái)，世界上不同體制國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都受到了嚴(yán)重的沖擊，一些資源消耗大、處在產(chǎn)業(yè)鏈低端的企業(yè)紛紛倒閉，大量工人失業(yè)，從而使城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革，人員亟待轉(zhuǎn)型。在金融危機(jī)之后長(zhǎng)期的“后危機(jī)時(shí)期”，城市需轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，形成集約式的城市發(fā)展模式。

1.3.2 行政區(qū)劃與政府作用。城市問(wèn)題主要表現(xiàn)在本地，但其扎根于龐大的社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)中，而其解決方案常常需要超越城市邊界。行政區(qū)劃使城市之間各自為政，相互攀比、封鎖，盲目追求“大而全、小而全”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，造成了資源的浪費(fèi)，城市行政壁壘限制了要素的自由流動(dòng)，使城市集中度不高，無(wú)法進(jìn)行分工合作，不利于城市的發(fā)展轉(zhuǎn)型。目前，探討行政區(qū)劃對(duì)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的影響主要是通過(guò)分析行政區(qū)劃調(diào)整影響決策者對(duì)城市發(fā)展戰(zhàn)略和政策的制定等來(lái)進(jìn)行的。

城市發(fā)展轉(zhuǎn)型是以政府的指向、監(jiān)管、干預(yù)、引導(dǎo)與規(guī)劃為前提條件的，體現(xiàn)了政府的意志，而各級(jí)政府機(jī)構(gòu)之間縱向和橫向上的低水平協(xié)調(diào)將會(huì)阻礙城市實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)[22]。一些區(qū)域性中心城市要發(fā)展創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟(jì)，同樣需要政府的支持，需要發(fā)揮政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)、服務(wù)和組織作用。

1.3.3 全球化與城市網(wǎng)絡(luò)化。全球化在不同層次上的表現(xiàn)被認(rèn)為是重塑城市的要素之一，是促使城市政府轉(zhuǎn)型的一種催化劑，政府在城市中的職能由統(tǒng)治管轄轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)管理是全球化的一個(gè)結(jié)果[23-25]，許多城市政府正努力把自己定位為全球化世界中的積極成員。目前，全球化對(duì)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的影響集中于對(duì)空間結(jié)構(gòu)變化、城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究，主要是針對(duì)全球化對(duì)城市生產(chǎn)組織形態(tài)的變化、土地利用結(jié)構(gòu)的變化、產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移的影響等方面的深入分析[26]，認(rèn)為全球化為發(fā)展中國(guó)家大都市的轉(zhuǎn)型提供外部資源、市場(chǎng)、資金和技術(shù)[27]，為城市帶來(lái)了良好的發(fā)展契機(jī)，縮短了與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，提高了城市的競(jìng)爭(zhēng)力。

全球化有力地推動(dòng)了世界城市網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，城市不能脫離網(wǎng)絡(luò)而獨(dú)立存在。城市網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系分為3個(gè)層次:傳統(tǒng)意義上的運(yùn)輸與交通聯(lián)系、信息聯(lián)系、文化教育與創(chuàng)新的聯(lián)系[28]。紐約的成功轉(zhuǎn)型與其擁有完善的綜合交通網(wǎng)絡(luò)設(shè)施有關(guān)。城市發(fā)展轉(zhuǎn)型過(guò)程實(shí)質(zhì)上是創(chuàng)新的過(guò)程，虛擬的信息網(wǎng)絡(luò)使城市創(chuàng)新環(huán)境發(fā)生巨大的變化，要素空間流動(dòng)的約束被減弱，市場(chǎng)范圍也相應(yīng)擴(kuò)大，城市轉(zhuǎn)向雙重開(kāi)發(fā)利用內(nèi)外部信息資源，信息網(wǎng)絡(luò)正成為城市獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性資源。創(chuàng)意文化增強(qiáng)了城市發(fā)展活力，推動(dòng)了城市的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，而創(chuàng)新的關(guān)鍵在于人才，人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)在于教育，人員轉(zhuǎn)型是城市轉(zhuǎn)型中最基本也是最大的難點(diǎn)，需要通過(guò)加強(qiáng)文化教育和職業(yè)培訓(xùn)、提高市民素質(zhì)來(lái)完成。因此，網(wǎng)絡(luò)型城市與其他同等規(guī)模的中心城市相比，交通發(fā)達(dá)，信息暢通，人才云集，享有更大的多樣性和創(chuàng)造性，城市的集聚和擴(kuò)散效應(yīng)能更好地發(fā)揮，是其未來(lái)空間組織的方向。

1.4 轉(zhuǎn)型模式

1.4.1 總部經(jīng)濟(jì)型城市轉(zhuǎn)型模式。強(qiáng)調(diào)將高端產(chǎn)業(yè)的總部布局在發(fā)達(dá)的中心城市，將生產(chǎn)加工基地等低端產(chǎn)業(yè)布局在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)兩類城市最優(yōu)勢(shì)的資源在同一企業(yè)的集中配置。當(dāng)前國(guó)內(nèi)一些中心城市已進(jìn)入了通過(guò)總部經(jīng)濟(jì)模式實(shí)現(xiàn)資源再配置的發(fā)展階段[29]?？偛拷?jīng)濟(jì)既有利于發(fā)揮大城市的資源優(yōu)勢(shì)，還有利于為中心城市提供新的產(chǎn)業(yè)接續(xù)，利于大城市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.4.2 知識(shí)城市轉(zhuǎn)型模式。強(qiáng)調(diào)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下通過(guò)現(xiàn)有的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化資源的充分利用和以知識(shí)為基礎(chǔ)的發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施，加快城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和空間結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力[30]。如墨爾本市通過(guò)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、吸引高素質(zhì)人才、開(kāi)展文化藝術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)活動(dòng)、發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等來(lái)提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，并且在墨爾本市2030年都市戰(zhàn)略和2010年墨爾本規(guī)劃中，將發(fā)展定位為繁榮、創(chuàng)新、文化、以人為中心的高吸引力的城市[31]。國(guó)內(nèi)知識(shí)城市轉(zhuǎn)型模式的典型是深圳市，通過(guò)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)由“深圳加工”、“深圳制造”向“深圳創(chuàng)造”的積極轉(zhuǎn)變[30]。

1.4.3 循環(huán)型城市轉(zhuǎn)型模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是后工業(yè)化社會(huì)階段的產(chǎn)物，該模式以“低開(kāi)采、高利用、低排放甚至不排放”的節(jié)約型發(fā)展模式代替“高開(kāi)采、低利用、高排放”的粗放型發(fā)展模式。城市循環(huán)發(fā)展模式的建立有利于減少經(jīng)濟(jì)成本，提高經(jīng)濟(jì)效果，是經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益有機(jī)結(jié)合的一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，城市發(fā)展向循環(huán)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是保證城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措[32]。一些城市是通過(guò)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和社會(huì)消費(fèi)4個(gè)層次循環(huán)型經(jīng)濟(jì)體系的建立推進(jìn)全社會(huì)的大循環(huán)，實(shí)現(xiàn)城市循環(huán)型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)[14]。

1.4.4 生態(tài)城市轉(zhuǎn)型模式。20世紀(jì)80年代以來(lái)，世界各國(guó)都在探索生態(tài)城市的建設(shè)模式。該模式將生態(tài)宜居城市的創(chuàng)建作為城市發(fā)展的目標(biāo)。生態(tài)城市模式有利于提高人民生活質(zhì)量，提升城市的整體素質(zhì)和形象，有利于構(gòu)建和諧社會(huì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)內(nèi)外生態(tài)城市建設(shè)大多以園林、森林城市建設(shè)的環(huán)境美化型以及清潔生產(chǎn)、污染治理、循環(huán)利用的資源循環(huán)型[33]等方式為主要內(nèi)容，使城市不斷朝著資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市轉(zhuǎn)型。

2 存在問(wèn)題

2.1 忽視一般性區(qū)域中心城市轉(zhuǎn)型研究

目前，城市發(fā)展轉(zhuǎn)型相關(guān)研究側(cè)重于資源型城市轉(zhuǎn)型研究。主要是基于生命周期理論，通過(guò)對(duì)單一資源城市的個(gè)案進(jìn)行實(shí)證與規(guī)范研究，闡明了轉(zhuǎn)型的必然性，提出促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)性政策建議，并揭示出創(chuàng)新是轉(zhuǎn)型的本質(zhì)，探討了轉(zhuǎn)型需要遵循的一些客觀規(guī)律。然而對(duì)于一般性區(qū)域中心城市轉(zhuǎn)型的研究還略顯薄弱，研究多集中于一些國(guó)家級(jí)中心城市的轉(zhuǎn)型，比較宏觀地概括了中心城市轉(zhuǎn)型的意義，初步探討其發(fā)展中存在的問(wèn)題及其對(duì)策。而對(duì)于區(qū)域中心城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的整體布局、政府和市場(chǎng)的協(xié)調(diào)配合以及中心城市與其他城市關(guān)系等方面的研究尚不深入。

2.2 忽視城市社會(huì)和文化轉(zhuǎn)型研究

國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程、動(dòng)力機(jī)制、面臨問(wèn)題、發(fā)展戰(zhàn)略等方面進(jìn)行了詳細(xì)的研究，而對(duì)于城市發(fā)展中的社會(huì)、文化轉(zhuǎn)型研究較少。其中涉及到城市社會(huì)轉(zhuǎn)型的主要是從政府角度去考慮相應(yīng)的轉(zhuǎn)型對(duì)策，而缺乏從其他社會(huì)力量角度對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、功能、服務(wù)、制度方面影響的研究。涉及到城市文化轉(zhuǎn)型主要是從研究文化轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)系來(lái)探討相應(yīng)的轉(zhuǎn)型對(duì)策，而對(duì)文化轉(zhuǎn)型的動(dòng)力機(jī)制、轉(zhuǎn)型過(guò)程研究還有待拓展。

2.3 忽視城市轉(zhuǎn)型的定量化系統(tǒng)性研究

大量的研究成果是以反復(fù)描述轉(zhuǎn)型實(shí)踐過(guò)程中的復(fù)雜現(xiàn)象為主，如概括了城市發(fā)展中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益下降問(wèn)題，分析了轉(zhuǎn)型面臨的主要矛盾，并針對(duì)上述問(wèn)題提出城市全面轉(zhuǎn)型的策略和發(fā)展方向。而相關(guān)研究對(duì)于資源、人口、環(huán)境等在轉(zhuǎn)型中的協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題缺乏系統(tǒng)性的理論探討。運(yùn)用數(shù)學(xué)模型、量化指標(biāo)綜合分析評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)型的效果和質(zhì)量有待深入。

3 研究展望

3.1 加強(qiáng)一般性區(qū)域中心城市發(fā)展轉(zhuǎn)型研究

在完善對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型研究的同時(shí)，還應(yīng)重視一般區(qū)域中心城市發(fā)展轉(zhuǎn)型研究。在城市化和工業(yè)化快速發(fā)展過(guò)程中，一般區(qū)域中心城市的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施景觀系統(tǒng)以及文化系統(tǒng)等均發(fā)生劇烈的嬗變，加強(qiáng)此類城市的轉(zhuǎn)型研究有助于增強(qiáng)城市系統(tǒng)的適應(yīng)性，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，應(yīng)采用宏觀分析和實(shí)證分析相結(jié)合的方法，重點(diǎn)探討發(fā)展環(huán)境快速變動(dòng)背景下不同中心城市的發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域定位及其與周邊城市的關(guān)系，不僅要涉及中心城市中企業(yè)、園區(qū)的轉(zhuǎn)型，還要包括整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，以及城市文化景觀的轉(zhuǎn)型。從城市轉(zhuǎn)型效果看，還應(yīng)加強(qiáng)城市轉(zhuǎn)型評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)模型以及中心城市轉(zhuǎn)型成本分析等方面的研究。

3.2 突出城市發(fā)展轉(zhuǎn)型中的軟環(huán)境研究

隨著城市現(xiàn)代化進(jìn)程的邁進(jìn)，文化、體制、政策等發(fā)展環(huán)境對(duì)城市發(fā)展的影響日漸顯著，為此，加強(qiáng)城市軟環(huán)境研究成為城市轉(zhuǎn)型研究的重點(diǎn)領(lǐng)域。一是依據(jù)城市的歷史文化底蘊(yùn)來(lái)探討如何優(yōu)化城市的人文環(huán)境、宜居環(huán)境，以塑造城市形象，提高城市對(duì)居民的吸引力;二是立足于經(jīng)濟(jì)全球化和文化轉(zhuǎn)型的新趨勢(shì)，緊密結(jié)合具體城市市情，探討城市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制、路徑和模式等，從而提升城市轉(zhuǎn)型的軟環(huán)境支撐能力，增強(qiáng)城市發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 推進(jìn)不同發(fā)展水平城市轉(zhuǎn)型的比較研究

已有的研究多是以特定的個(gè)例來(lái)呈現(xiàn)，未來(lái)的研究應(yīng)注重推進(jìn)對(duì)不同發(fā)展水平城市轉(zhuǎn)型的比較研究。根據(jù)不同發(fā)展水平城市市情，探討這些城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的動(dòng)力機(jī)制、轉(zhuǎn)型模式、轉(zhuǎn)型路徑設(shè)計(jì)，從而系統(tǒng)地揭示不同發(fā)展水平城市轉(zhuǎn)型機(jī)理，構(gòu)建適宜的轉(zhuǎn)型模式，并因地制宜地提出轉(zhuǎn)型策略，推動(dòng)城市科學(xué)發(fā)展。

3.4 注重城市轉(zhuǎn)型中定性與定量結(jié)合的系統(tǒng)性研究

城市轉(zhuǎn)型是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等諸多方面的復(fù)雜系統(tǒng)轉(zhuǎn)型。開(kāi)展城市轉(zhuǎn)型研究既不能單純依靠定性分析，也不能單純依靠定量分析，而必須將二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。運(yùn)用定性分析厘清城市轉(zhuǎn)型復(fù)雜系統(tǒng)中的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化、制度等各種要素之間的關(guān)系，進(jìn)而采用定量模型分析研究并預(yù)測(cè)城市轉(zhuǎn)型的最佳期和最遲期，使城市能把握住最佳轉(zhuǎn)型時(shí)機(jī)，平穩(wěn)地走上可持續(xù)發(fā)展道路。同時(shí)，通過(guò)構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)定量分析轉(zhuǎn)型的效果和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)轉(zhuǎn)型過(guò)程的有效監(jiān)控?；诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展低碳化趨勢(shì)，遵循空間適宜性和時(shí)間適宜性的理念，運(yùn)用系統(tǒng)分析、定量與定性分析相結(jié)合等方法，探討不同發(fā)展階段、不同類型城市的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑、模式，正成為城市發(fā)展轉(zhuǎn)型研究的新趨勢(shì)。

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