李鳳新

遼寧廣播電視大學(xué)（沈陽 110034）

沈陽地區(qū)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會提出“推進(jìn)蔬菜、水果、茶葉、花卉等園藝產(chǎn)品集約化、設(shè)施化生產(chǎn)”，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，明確了設(shè)施園藝發(fā)展方向，確定今后一個時期發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，優(yōu)化區(qū)域布局，突出規(guī)模示范小區(qū)建設(shè)，提高市場供應(yīng)均衡度，產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。

沈陽地區(qū)以發(fā)展日光溫室和大棚共同發(fā)展，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要求，以“農(nóng)戶+合作社+市場”的經(jīng)營模式為主導(dǎo)，整合項目資金，建設(shè)設(shè)施蔬菜為重點(diǎn)，發(fā)揮示范帶動作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入。

1 設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 設(shè)施蔬菜小區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大

截止2010年，沈陽市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)占地面積達(dá)8.4萬hm2，播種面積達(dá)到10.45萬hm2，總產(chǎn)量320萬t，總產(chǎn)值35.5億元。2008年沈陽市新增設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)面積1萬hm2,2009年再次增加1.2萬hm2，僅兩年增長的相當(dāng)于過去4-5年的發(fā)展量，占全省設(shè)施農(nóng)業(yè)總量第一。

近兩年，設(shè)施蔬菜小區(qū)在20多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了零的突破，新建小區(qū)300個左右。法庫縣2009年就有十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)零的突破。設(shè)施蔬菜占沈陽市發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)一半的比例。

1.2 設(shè)施蔬菜科技發(fā)展不斷加大

設(shè)施蔬菜在快速擴(kuò)大規(guī)模的同時，促進(jìn)提高技術(shù)水平和科技含量，主要采取示范園區(qū)帶動的方式解決技術(shù)到位率的問題。①市、縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在強(qiáng)化提高自身技術(shù)能力的同時，加強(qiáng)開展培訓(xùn)，主要圍繞主產(chǎn)區(qū)示范園區(qū)示范戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理技術(shù)到位和經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)勢展開，以此帶動新技術(shù)的普及推廣，從產(chǎn)業(yè)面上提升技術(shù)水平。②積極與區(qū)內(nèi)外知名種苗公司聯(lián)營合作，為農(nóng)戶提供優(yōu)良品種和健壯、適齡、無病、優(yōu)質(zhì)蔬菜種苗，并安排專業(yè)技術(shù)人員巡回跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。

1.3 設(shè)施蔬菜區(qū)域化發(fā)展明顯

在規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大的同時，設(shè)施蔬菜區(qū)域化發(fā)展呈現(xiàn)新趨勢，形成以新民市大民屯、梁山鎮(zhèn)遼中冷子堡、六間房，康平西關(guān)屯、北四家子鄉(xiāng)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基地，輻射帶動周邊地區(qū)區(qū)域發(fā)展格局。

1.4 設(shè)施蔬菜行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)逐步完善

近年來，沈陽市蔬菜標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)小組積極引導(dǎo)做好設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，以農(nóng)業(yè)院校相關(guān)部門參與，組織制定了一些標(biāo)準(zhǔn)。目前，開始建立實(shí)施以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，以沈陽地區(qū)為基礎(chǔ)，生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)體系，為今后的安全生產(chǎn)打好堅實(shí)基礎(chǔ)。

2 設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)存在的問題

設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)存在的問題有①標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜產(chǎn)業(yè)體系沒有形成；②加強(qiáng)農(nóng)民設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化意識；③設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)滯后；④完善檢測體系建設(shè)；⑤市場準(zhǔn)入機(jī)制不健全。

3 推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的建議與對策

3.1 在設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和提高認(rèn)識

設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的產(chǎn)物，是現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。為此，全市各級黨政組織要牢固樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意識，解放思想、更新觀念，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，把蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化工作擺到重要的議事日程，建立健全相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，組織農(nóng)業(yè)、技術(shù)監(jiān)督、工商、財政等部門共同研究，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。盡快形成設(shè)施蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制和工作體制。

3.2 設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化體系逐步建立和完善

完善標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)，確保標(biāo)準(zhǔn)信息的暢通。主要圍繞我市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，組織有關(guān)部門和高校，根據(jù)國家、行業(yè)已有的標(biāo)準(zhǔn)以及國際和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合全市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的實(shí)際情況，制定自己的產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量安全等設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全市設(shè)施蔬菜由經(jīng)驗種植向標(biāo)準(zhǔn)化種植轉(zhuǎn)變。同時，在保證按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的前提下，對設(shè)施蔬菜產(chǎn)品要制定適宜的采收標(biāo)準(zhǔn)、分級標(biāo)準(zhǔn)、加工標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)、貯運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，在蔬菜生產(chǎn)和營銷各環(huán)節(jié)形成全區(qū)、全國認(rèn)可的、完整的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 加快設(shè)施蔬菜質(zhì)量檢測和監(jiān)督體系建設(shè)

根據(jù)國家檢測工作法規(guī)，建立和完善蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督體系，組建設(shè)施蔬菜質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，在各批發(fā)和流通市場設(shè)有檢測點(diǎn)，與工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門相互配合，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)控，全面檢測指導(dǎo)，促進(jìn)設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展。同時，加強(qiáng)對設(shè)施蔬菜產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證和認(rèn)定工作，以無公害、綠色、有機(jī)蔬菜產(chǎn)品為重點(diǎn)，創(chuàng)造省內(nèi)、國內(nèi)、國際的知名品牌，開展國家無公害設(shè)施蔬菜標(biāo)志產(chǎn)品、設(shè)施蔬菜產(chǎn)品原產(chǎn)地域產(chǎn)品的標(biāo)識注冊和質(zhì)量管理體系認(rèn)證和環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證工作，取得進(jìn)入市場的合法身份，不斷提高全市設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

3.4 強(qiáng)化市場監(jiān)督、保質(zhì)保量落實(shí)

認(rèn)真貫徹國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢疫的有關(guān)法律和法規(guī)，加強(qiáng)對進(jìn)入我市設(shè)施蔬菜的監(jiān)督管理力度，搞好設(shè)施蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全的日常監(jiān)督管理和檢測工作。逐步建立市場準(zhǔn)入制度，經(jīng)檢驗不符合標(biāo)準(zhǔn)的外地產(chǎn)品禁止進(jìn)入市場，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的本地產(chǎn)品，不準(zhǔn)在市場上進(jìn)行流通。同時，組織有關(guān)部門對重點(diǎn)特色蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步加大工作力度，充分發(fā)揮質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的職能作用，組織協(xié)調(diào)好全市蔬菜產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善蔬菜標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系，推動我市蔬菜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)品安全質(zhì)量，以提高我市的設(shè)施蔬菜市場競爭力。

[1]侯俊.沈陽地區(qū)蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)狀及特點(diǎn).遼寧農(nóng)業(yè)科學(xué),2011.

[2]常國勝.設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的實(shí)踐與思考.寧夏農(nóng)林科技,2008(4).

[3]陳華.浮山縣設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與建議.中國園藝文摘,2010(10).