○ 陳玉光

如何培育農(nóng)業(yè)品牌促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)增效

○ 陳玉光

農(nóng)業(yè)品牌是指特色鮮明，品質(zhì)優(yōu)良，在市場上具有較高知名度和美譽(yù)度，通過國家“三品”認(rèn)證，并在國家工商行政管理總局商標(biāo)局注冊的農(nóng)產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)和組織。品牌內(nèi)含著產(chǎn)品品質(zhì)的保障，是產(chǎn)品質(zhì)量的集中體現(xiàn)，作為一種無形資產(chǎn)可以極大地提高企業(yè)及其產(chǎn)品的市場競爭力，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前如何培育農(nóng)業(yè)品牌促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效？筆者就此談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，打造卓越品質(zhì)

改革開放幾十年，中國的經(jīng)濟(jì)獲得了快速發(fā)展，人民已經(jīng)告別了短缺經(jīng)濟(jì)時代，在飲食上已經(jīng)開始從過去的“吃得飽”向“吃得好”、“吃得安全”、“吃得健康”轉(zhuǎn)變。從國際上來看，世界上一些國家或地區(qū)為了保護(hù)本國國民的身體健康、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境和動植物健康，不斷提高“綠色壁壘”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，條件越來越苛刻，使我國的農(nóng)產(chǎn)品出口嚴(yán)重受阻，一些農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的份額大幅度下降。雖然我國近年來高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，采取了一系列措施，收到了一定效果，但實踐中仍存在許多隱患。由于農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營市場不規(guī)范，特別是從事農(nóng)藥經(jīng)營的商家眾多、進(jìn)貨渠道復(fù)雜，很難形成有效監(jiān)管，再加上千家萬戶分散經(jīng)營的管理模式，農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度、可追溯制度不健全，農(nóng)民質(zhì)量安全意識淡薄，導(dǎo)致生產(chǎn)過程中濫施農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的問題仍比較嚴(yán)重。打造農(nóng)業(yè)品牌，僅靠特色還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必須通過推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造卓越品質(zhì)，確保質(zhì)量安全，這不僅是保障國民飲食安全和身體健康的需要，也是應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中“綠色壁壘”的迫切要求。

一要盡快建立和完善與國際接軌、統(tǒng)一權(quán)威的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。在現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，參照國際標(biāo)準(zhǔn)尤其是我國農(nóng)產(chǎn)品主要出口國的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步制定和完善從生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程到產(chǎn)品品質(zhì)、加工包裝、運輸銷售等環(huán)節(jié)的全程標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系，提高我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)性和適用性，使生產(chǎn)經(jīng)營每個環(huán)節(jié)都有標(biāo)準(zhǔn)可依、有規(guī)范可循。二要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的貫徹實施。要把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新成果規(guī)范為便于農(nóng)民掌握的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，通過農(nóng)業(yè)電視節(jié)目、舉辦專門的培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、田間地頭技術(shù)指導(dǎo)等途徑，積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣工作，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)。三要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管?？h級以上農(nóng)業(yè)行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品使用的管理，指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、獸藥、漁藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品。要加強(qiáng)對農(nóng)藥的登記管理工作，針對農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留問題，強(qiáng)化專項整治行動。四要實行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度和質(zhì)量追溯制度。政府相關(guān)職能部門要委托取得合法資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對批發(fā)市場、超市及自由市場上的農(nóng)產(chǎn)品的抽檢，防止“問題產(chǎn)品”帶“毒”進(jìn)入百姓餐桌。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場要建立嚴(yán)格詳細(xì)的供貨銷貨檔案，以便發(fā)生問題能夠及時有效地加以處置并對相關(guān)責(zé)任者進(jìn)行追溯。從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的企業(yè)要增強(qiáng)質(zhì)量安全意識，從產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、貯藏保鮮到市場銷售的各個環(huán)節(jié)，都應(yīng)有產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢驗檢測指標(biāo)及合格證明，發(fā)現(xiàn)不符合衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)或質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，要及時停售，召回并進(jìn)行無害化處理或銷毀，同時，要追溯發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和責(zé)任。五要完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法綜合能力，逐步建立起體制健全、隊伍穩(wěn)定、素質(zhì)過硬、裝備先進(jìn)、執(zhí)法有力的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體系。

二、重視合作生產(chǎn)，追求規(guī)模效益

要在突出特色做專做優(yōu)的基礎(chǔ)上把品牌農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。

一是利用龍頭企業(yè)的資金、技術(shù)、加工、營銷、品牌、信譽(yù)優(yōu)勢，推行“公司+基地+協(xié)會＋農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”、“契約農(nóng)業(yè)”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，讓廣大農(nóng)戶加入到供、產(chǎn)、加、銷一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈網(wǎng)中來，規(guī)范利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實現(xiàn)農(nóng)企“雙贏”。

二是因地制宜，積極穩(wěn)健地推進(jìn)專業(yè)村鎮(zhèn)的發(fā)展。堅持以市場為導(dǎo)向、以效益為目的、發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則，立足本地自然資源和傳統(tǒng)產(chǎn)品的特點，通過政策扶持、企業(yè)引領(lǐng)、能人帶動，以及專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會，發(fā)展有競爭力的特色產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的塊狀經(jīng)濟(jì)格局，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。

三是發(fā)揮好“股份制聯(lián)合家庭農(nóng)場”的作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平。為突破農(nóng)民分散經(jīng)營、效率低下、盲目生產(chǎn)、風(fēng)險大收益小的難題，應(yīng)創(chuàng)新承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式，可由農(nóng)村種養(yǎng)大戶、技術(shù)能人、經(jīng)紀(jì)能人牽頭，組建股份制聯(lián)合家庭種植農(nóng)場、股份制聯(lián)合家庭養(yǎng)殖場以及加工廠，農(nóng)民以承包的農(nóng)地、山林、水域或擁有的資本、技術(shù)等入股，對農(nóng)地、山林進(jìn)行連片開發(fā)，對水域進(jìn)行更加合理的利用，以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以產(chǎn)品商品化為目的，進(jìn)行規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化生產(chǎn)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度，實行企業(yè)化管理，入股農(nóng)民既可以在農(nóng)場和所屬企業(yè)打工獲得勞務(wù)收入，又可以按股分紅，將分散的農(nóng)戶結(jié)合成一個利益關(guān)系更加緊密的經(jīng)濟(jì)共同體，實現(xiàn)大生產(chǎn)與大市場的有效對接。在此基礎(chǔ)上，有條件的地方可以成立地區(qū)性或跨區(qū)域農(nóng)業(yè)集團(tuán)。

四是發(fā)揮好現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系的引導(dǎo)和拉動作用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平。在糧食主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，重點建設(shè)一批設(shè)施先進(jìn)、特色突出、功能完善、管理科學(xué)、交易規(guī)范的大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，實現(xiàn)貨暢其流，引導(dǎo)農(nóng)民提高生產(chǎn)的專業(yè)化、組織化程度。要大力發(fā)展農(nóng)村流通服務(wù)組織，不斷壯大農(nóng)產(chǎn)品運銷隊伍。逐步建成由若干大型產(chǎn)地批發(fā)市場為骨干，小型農(nóng)產(chǎn)品市場為基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人為輔助的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品市場體系。要在實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度的前提下，發(fā)揮政府職能部門和中介組織的紐帶作用，建立農(nóng)戶與超市、農(nóng)戶與黨政機(jī)關(guān)、農(nóng)戶與企事業(yè)單位的全方位對接。

三、培育龍頭企業(yè)，深化產(chǎn)品加工

農(nóng)產(chǎn)品加工是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵，一端連接著城鄉(xiāng)居民的最終消費，其發(fā)展?fàn)顩r決定著城鄉(xiāng)居民日益多樣化、多層次和多變的新需求的滿足程度；而另一端則是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的擴(kuò)展延伸，對提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國際國內(nèi)市場競爭力，增加農(nóng)民收入，意義重大。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)90%，其中深加工率達(dá)80%，而目前我國農(nóng)產(chǎn)品加工率僅為45%左右，且多為初級產(chǎn)品、粗加工、大路貨，精深加工較少，附加值較低。農(nóng)產(chǎn)品的加工程度決定著農(nóng)產(chǎn)品的增值程度。越是精深加工，增值程度越大。如大豆經(jīng)精深加工制出的大豆卵磷脂，其市場價格及市場前景都很好。在國際上，玉米可被精加工成3000多種產(chǎn)品，尤其是其深加工產(chǎn)品——各種氨基酸類，等等，其增值程度是原料價格的成百倍，有的甚至可達(dá)上千倍。農(nóng)產(chǎn)品精深加工是未來的趨勢，具有很大的發(fā)展空間。國外的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模龐大，其中很多是世界著名的跨國企業(yè)（如荷蘭著名的CSM公司、法國的達(dá)能公司、瑞士的雀巢公司等）。一方面，這些企業(yè)技術(shù)力量雄厚，產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)都非常穩(wěn)定，質(zhì)量可靠，成本較低；另一方面，這些企業(yè)都擁有一些國際知名品牌，如雀巢、達(dá)能、上好佳、百威啤酒、米勒啤酒等，因而具有很強(qiáng)的競爭優(yōu)勢。而我國的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多數(shù)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體企業(yè)或私營企業(yè)為主要形式，規(guī)模較小，有的甚至是一些手工作坊，科技創(chuàng)新能力和管理水平低，加工能力弱，缺少名優(yōu)品牌。尤其是我國的農(nóng)產(chǎn)品加工多停留在初級水平，深加工能力不強(qiáng)。

發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，必須積極培育企業(yè)品牌。一是按照規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求培植大型加工企業(yè)?？梢圆扇∫韵氯N途徑：對現(xiàn)有小型企業(yè)從資金、技術(shù)、設(shè)備等各方面進(jìn)行扶持；利用現(xiàn)有中大型加工企業(yè)的生產(chǎn)能力，進(jìn)行合作；招商引資，新建大型加工企業(yè)。二是將現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行整合，打造“聯(lián)合艦隊”，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一包裝，統(tǒng)一品牌，多創(chuàng)名優(yōu)品牌。三是加強(qiáng)新產(chǎn)品的研制開發(fā)。以提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的創(chuàng)新能力和整體技術(shù)水平為目標(biāo)，鼓勵企業(yè)加大科技投入，鼓勵企業(yè)自建或與高等院校、科研院所合建技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合科技攻關(guān)，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化再創(chuàng)新能力。本著深加工、高科技、系列化的思路，跨行業(yè)、多學(xué)科合作攻關(guān)，圍繞國際國內(nèi)兩大市場研發(fā)新產(chǎn)品。將產(chǎn)品向釀酒、飲料、保健食品、藥品、食用色素、糕點等方面發(fā)展。四是通過國內(nèi)培訓(xùn)、組織到國外知名大企業(yè)考察等方式，幫助企業(yè)管理者掌握先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)管理理念，提升領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平，努力造就一支具有世界戰(zhàn)略眼光和國際管理水平的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。

四、做足“牌頭”文章，提升競爭實力

所謂“牌頭”是指國家、省、市評選出的各類名優(yōu)品牌、農(nóng)業(yè)部“三品”認(rèn)證、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志、與環(huán)境有關(guān)的國際認(rèn)證、生產(chǎn)管理體系認(rèn)證等?！芭祁^”即代表著質(zhì)量，代表著信譽(yù)，“牌頭”就是競爭力。

一要積極開展品牌創(chuàng)建工作。龍頭企業(yè)和合作組織是爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品品牌的主體，我國的絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品品牌來源于龍頭企業(yè)或合作組織。因此，在推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，要始終把培育龍頭企業(yè)放在首位，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和合作組織的帶動作用。要認(rèn)真組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和合作組織積極參與各級各類名優(yōu)品牌的評選工作，對獲得品牌認(rèn)證的給予獎勵。應(yīng)把農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建成效列入各級政府相關(guān)職能部門的考核范圍，為農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建提供良好的環(huán)境。要抓好品牌產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤管理，依靠質(zhì)量發(fā)展品牌，擴(kuò)大市場占有率，壯大產(chǎn)業(yè)。

二要加大政府的扶持力度，提高服務(wù)水平。一個品牌的培育需要農(nóng)民、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和政府共同形成合力。農(nóng)業(yè)科研隊伍的壯大、科研條件的改善和科技創(chuàng)新能力的增強(qiáng)、特色農(nóng)業(yè)資源的挖掘提升、新品種新技術(shù)的推廣、企業(yè)的引進(jìn)、土地的流轉(zhuǎn)、示范園區(qū)和基地的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目的投融資、交通水電設(shè)施的配套、合作組織的健康發(fā)展、專業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)、品牌的認(rèn)證、產(chǎn)地批發(fā)市場的建設(shè)與管理、現(xiàn)代流通體系的完善、良種農(nóng)資農(nóng)機(jī)的購置、農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高等等，都需要政府在財政、稅收、政策等方面不斷加大扶持力度，提高服務(wù)質(zhì)量，從而為品牌的創(chuàng)建、成長創(chuàng)造良好的條件。

三要大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記工作。地理標(biāo)志是一項重要的知識產(chǎn)權(quán)。實施國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)是與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，它為特定區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品塑造名牌構(gòu)建了一個高位平臺，在推廣區(qū)域名牌、提升產(chǎn)品國際競爭力方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。在農(nóng)產(chǎn)品中實施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)戰(zhàn)略，能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品在原產(chǎn)地域的產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。實施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)戰(zhàn)略還能夠促進(jìn)對地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品歷史和文化內(nèi)涵的發(fā)掘，從而為拓展農(nóng)業(yè)功能、發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)創(chuàng)造契機(jī)。我國的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品基本上都是國家認(rèn)定和廣大消費者認(rèn)可的名優(yōu)特產(chǎn)品，并且不少關(guān)聯(lián)到民俗及飲食文化，內(nèi)涵豐富，是發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的重要資源。地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和發(fā)展，將會促進(jìn)生態(tài)旅游、人文旅游的發(fā)展，保護(hù)和傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化，同時還可以帶動餐飲、住宿、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)化我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力。

四要加強(qiáng)與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證、生產(chǎn)管理體系認(rèn)證和“三品”認(rèn)證工作。與環(huán)境有關(guān)的認(rèn)證主要有國際環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)ISO14000認(rèn)證和綠色標(biāo)志認(rèn)證等，開展這方面的國際認(rèn)證，是我國農(nóng)產(chǎn)品打破環(huán)境技術(shù)壁壘進(jìn)入國際市場的重要途徑。要積極引導(dǎo)推廣生產(chǎn)管理體系的認(rèn)證，如種植養(yǎng)殖的GAP(良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范)認(rèn)證、農(nóng)藥GLP（良好實驗室規(guī)范）認(rèn)證、獸藥GMP（良好作業(yè)規(guī)范）認(rèn)證、加工領(lǐng)域的HACCP(危害分析與關(guān)鍵點控制)認(rèn)證等，為實現(xiàn)全程質(zhì)量控制奠定堅實的基礎(chǔ)。按照農(nóng)業(yè)部“三位一體、整體推進(jìn)”的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全認(rèn)證管理工作，形成以無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證為主體，以綠色食品、有機(jī)食品及農(nóng)業(yè)投入品認(rèn)證為補(bǔ)充的認(rèn)證體系。

五要強(qiáng)化宣傳推介，擴(kuò)大市場份額。在信息爆炸、農(nóng)產(chǎn)品品種日益豐富和消費者選擇多元化的情況下，“酒香不怕巷子深”的傳統(tǒng)營銷觀念早已經(jīng)不適應(yīng)時代的要求。作為生產(chǎn)者不僅要生產(chǎn)出富有特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，還要千方百計讓廣大消費者了解它。要充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體以及舉辦農(nóng)產(chǎn)品交易會、各類農(nóng)業(yè)節(jié)會等方式，強(qiáng)化對農(nóng)產(chǎn)品品牌的包裝和宣傳推介，擴(kuò)大其知名度和影響力，增強(qiáng)產(chǎn)品在國內(nèi)國際市場上的競爭力，不斷提高市場占有率。

（作者系山東省青島市委黨校教授）

（責(zé)任編輯 崔光勝）